生物安全隔離區(qū)劃在禽流感防控中的應(yīng)用

劉 靜，劉俊輝，范欽磊，鄭增忍，蔣正軍，劉 飛

（中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

生物安全隔離區(qū)劃在禽流感防控中的應(yīng)用

劉 靜，劉俊輝，范欽磊，鄭增忍，蔣正軍，劉 飛

（中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

簡(jiǎn)要回顧了生物安全隔離區(qū)劃的應(yīng)用進(jìn)展，重點(diǎn)介紹了生物安全隔離區(qū)劃在禽流感防控中常用的技術(shù)手段，以期對(duì)我國(guó)禽流感防控工作和無(wú)禽流感生物安全隔離區(qū)建設(shè)提供參考。

生物安全隔離區(qū)劃；禽流感防控；應(yīng)用

生物安全隔離區(qū)劃（Compartmentalisation）是動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的一種新模式，在動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中具有重要促進(jìn)作用。生物安全隔離區(qū)通過生物安全體系建設(shè)，為體系內(nèi)的動(dòng)物形成有效的“功能性隔離”邊界，尤其適用于控制像禽流感這樣的難以在國(guó)家或者邊界（自然的、人工的或法定的）控制的動(dòng)物疫病。生物安全隔離區(qū)劃理念自提出以來，在重大動(dòng)物疫病防控中不斷得到應(yīng)用和發(fā)展。高致病性禽流感是一種嚴(yán)重影響我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的疫病，被列為《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012— 2020年）》優(yōu)先防治的一類動(dòng)物疫病。按照生物安全隔離區(qū)劃理念，積極推動(dòng)我國(guó)生物安全隔離區(qū)建設(shè)，對(duì)于從源頭上凈化和消滅禽流感等重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，具有重要意義。

1 生物安全隔離區(qū)劃的發(fā)展與實(shí)踐

1.1 基本理念的發(fā)展

生物安全隔離區(qū)劃是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）在2003年WTO-SPS會(huì)議上，提出的一種新的動(dòng)物疫病區(qū)域化管理模式。2004年，其基本原則被寫入OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》（以下簡(jiǎn)稱《法典》），此后《法典》對(duì)其定義和原則逐步明確。生物安全隔離區(qū)建設(shè)是通過“隔離”措施實(shí)施的區(qū)劃管理模式，主要以動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，包含養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飼料廠等一系列生產(chǎn)單元。生物安全隔離區(qū)建設(shè)的核心理念是生物安全管理體系建設(shè)，需要考慮所有與形成有效邊界的功能性隔離相關(guān)的流行病學(xué)因素，制定切實(shí)可行的生物安全計(jì)劃，對(duì)所選的特定動(dòng)物疫病采取嚴(yán)格的生物安全管理措施，確保區(qū)域內(nèi)特定衛(wèi)生狀況的

動(dòng)物亞群體與外界的流行病學(xué)單元進(jìn)行有效隔離，防范體系內(nèi)動(dòng)物疫病的發(fā)生及傳播，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)特定動(dòng)物疫病的無(wú)疫狀況[1]。生物安全隔離區(qū)劃能夠?qū)崿F(xiàn)同一生物安全管理體系下的動(dòng)物亞群體與其他家養(yǎng)或野生動(dòng)物的“功能性隔離”，拓展了“風(fēng)險(xiǎn)邊界”的應(yīng)用范圍，超越了地理學(xué)的層面，在禽流感等難以在國(guó)家或者邊界（自然的、人工的或法定的）控制的重大動(dòng)物疫病的防控中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[2]。最初，生物安全隔離區(qū)劃只在禽流感、新城疫等動(dòng)物疫病防控中進(jìn)行實(shí)踐，后來適用的動(dòng)物疫病范圍逐步擴(kuò)大，至2014年，OIE《法典》中共列出了禽流感、口蹄疫、新城疫、豬瘟、非洲豬瘟、小反芻獸疫等14種動(dòng)物疫病的生物安全隔離區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)的建設(shè)提供了參考[1]。

1.2 在禽流感防控中的實(shí)踐

1.2.1 國(guó)際實(shí)踐。禽流感是一種全球性傳播的動(dòng)物疫病，世界糧農(nóng)組織（FAO）提出了“同一個(gè)世界，共同的健康”的禽流感全球防控戰(zhàn)略目標(biāo)。生物安全隔離區(qū)劃作為一種“超越地理學(xué)層面”的新型動(dòng)物疫病區(qū)域化管理模式，被泰國(guó)、英國(guó)、歐盟等多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織應(yīng)用到禽流感的防控中，并取得了一定成效。在理論、標(biāo)準(zhǔn)體系方面，OIE刊發(fā)了《禽流感和新城疫生物安全隔離區(qū)劃實(shí)用清單》[3]；歐盟發(fā)布了《家禽生物安全隔離區(qū)和其他圈養(yǎng)禽類生物安全隔離區(qū)禽流感狀況審批要求及生物安全隔離區(qū)內(nèi)附加的預(yù)防性生物安全措施》（EC 616//2009）[4]；英國(guó)發(fā)布了種禽無(wú)禽流感和新城疫相應(yīng)的生物安全隔離區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[5]；美國(guó)發(fā)表了《高致病性禽流感的生物安全：?jiǎn)栴}與選擇》等文章[6]，提議生物安全隔離區(qū)劃可作為防控禽流感的手段[7]；荷蘭對(duì)生物安全隔離區(qū)劃進(jìn)行了SWOT分析，剖析了目前實(shí)施生物安全隔離區(qū)劃的優(yōu)勢(shì)和存在的問題等[8]。這一系列的研究對(duì)于規(guī)范和指導(dǎo)生物安全隔離區(qū)建設(shè)具有重要作用。在建設(shè)實(shí)踐方面，多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了具有各自特色的具體實(shí)踐，如泰國(guó)正大集團(tuán)啟動(dòng)了無(wú)禽流感生物安全隔離區(qū)建設(shè)[9]，有效地控制了禽流感的流行和蔓延，并恢復(fù)了相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易；英國(guó)安偉捷公司（Aviagen）的原種禽場(chǎng)成為世界首家獲得官方認(rèn)可的種禽生物安全隔離區(qū)；美國(guó)、荷蘭等國(guó)家也在進(jìn)行積極的探索與實(shí)踐。

1.2.2 國(guó)內(nèi)實(shí)踐。從2004年開始，我國(guó)持續(xù)跟蹤生物安全隔離區(qū)劃國(guó)際進(jìn)展情況。從2007年開始，在理論、標(biāo)準(zhǔn)體系方面，陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并開展了相關(guān)研究，如《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》、《肉禽無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》、《肉禽無(wú)禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《關(guān)于加快動(dòng)物疫病區(qū)域化管理工作的意見》（農(nóng)辦函〔2010〕1號(hào)）和《無(wú)高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)監(jiān)測(cè)指南》等[10-13]。在企業(yè)實(shí)踐方面，我國(guó)一些企業(yè)也開展了相關(guān)探索與實(shí)踐[14]，北京首農(nóng)集團(tuán)、福建圣農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司、山東六和集團(tuán)、山東民和牧業(yè)股份有限公司和青島九聯(lián)集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)均探索性展開了生物安全隔離區(qū)劃的建設(shè)工作，有的企業(yè)已經(jīng)提交了生物安全隔離區(qū)評(píng)估申請(qǐng)。

2 生物安全隔離區(qū)劃在禽流感防控中常用的生物安全措施

2.1 基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的生物安全管理措施

根據(jù)國(guó)際組織或有關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建議選用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或生物安全審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)管理方式，對(duì)生物安全隔離區(qū)內(nèi)生產(chǎn)鏈和銷售鏈環(huán)節(jié)中疫病發(fā)生和傳播的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，確定生物安全體系的關(guān)鍵點(diǎn)。科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方式不僅有利于提高生物安全體系的有效性和科學(xué)性，更有利于企業(yè)科學(xué)有效地投入資金和人力，減少不必要的浪費(fèi)。因此，建議生物安全管理體系的建設(shè)要根據(jù)需要，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或生物安全審計(jì)措施，全過程遵循風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)鍵點(diǎn)控制的原則。

2.2 組織保障措施

建立良好的組織保證，是生物安全隔離區(qū)建設(shè)的基本前提。根據(jù)OIE相關(guān)要求，生物安全隔離區(qū)的建設(shè)是由企業(yè)為主導(dǎo)的建設(shè)管理模式，政府提供監(jiān)督和輔助。企業(yè)負(fù)責(zé)生物安全隔離區(qū)的

管理工作，如制定科學(xué)有效的生物安全計(jì)劃，指定生物安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)生物安全體系的運(yùn)行和維護(hù)，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)等。政府機(jī)構(gòu)要遵循全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，對(duì)生物安全隔離區(qū)及周邊區(qū)域、相關(guān)人員和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。重要的一點(diǎn)是，企業(yè)同政府應(yīng)保持良好的溝通與合作，保證對(duì)生物安全隔離區(qū)及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行持續(xù)有效地監(jiān)測(cè)，并做好有效的文件記錄，制定有效的追溯體系、疫情報(bào)告程序和應(yīng)急預(yù)案等，這是生物安全隔離區(qū)日常工作的有效維護(hù)及突發(fā)狀況應(yīng)急體系及時(shí)啟動(dòng)的基礎(chǔ)保障。

2.3 隔離措施

2.3.1 物理性隔離措施。物理性屏障是生物安全隔離區(qū)建設(shè)的最基本的隔離措施。常用做法是通過設(shè)置圍墻、鐵網(wǎng)、柵欄、專用通道等物理設(shè)施對(duì)人員、家禽、車輛、設(shè)備及其相關(guān)物品進(jìn)行控制和保護(hù)。每個(gè)生產(chǎn)單元外部應(yīng)設(shè)置圍墻等物理性屏障，生產(chǎn)單元內(nèi)生產(chǎn)區(qū)（養(yǎng)殖區(qū)）與生活區(qū)、污區(qū)與凈區(qū)之間建立有效的隔離設(shè)施。在野禽及其他易感動(dòng)物較多的地區(qū)，為了防止其他動(dòng)物的干擾，必要時(shí)養(yǎng)殖單元的飼養(yǎng)舍應(yīng)設(shè)置防鳥網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，尤其是針對(duì)野禽和嚙齒動(dòng)物的防護(hù)措施。

2.3.2 時(shí)間隔離措施。時(shí)間屏障是在物理性隔離屏障的基礎(chǔ)上建立的屏障壁壘，是隔離屏障建設(shè)的必要程序。根據(jù)禽流感病毒流行特點(diǎn)和生物安全措施的實(shí)踐研究，無(wú)禽流感生物安全隔離區(qū)原則上要禁止非生物安全隔離區(qū)工作人員的訪問，嚴(yán)格禁止來自高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的參觀人員進(jìn)入。美國(guó)《高致病性禽流感的生物安全：?jiǎn)栴}與選擇》中對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)訪問時(shí)間程序的設(shè)置建議為，參觀人員在遵循所有清潔、消毒等生物安全措施的前提下，禁止在24小時(shí)內(nèi)探訪不同的養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.3.3 其他生物安全隔離措施。有效的隔離屏障除了物理屏障和時(shí)間屏障外，還需要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一些其他的生物安全措施作為有效補(bǔ)充。建議程序屏障的建立應(yīng)依據(jù)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)流行病學(xué)因素的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，常用的措施包括隔離、更衣、清潔、消毒等，如飼養(yǎng)人員進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)必須沐浴，更換工作服和鞋；其他人員在進(jìn)入生產(chǎn)單元時(shí)需要換（或覆蓋）外衣和鞋；滿足進(jìn)入條件的臨時(shí)探訪者，要穿一次性鞋套等臨時(shí)裝備；進(jìn)入的車輛、設(shè)備等需要接受清潔、消毒等。

2.4 制定科學(xué)的生物安全計(jì)劃

生物安全計(jì)劃是生物安全體系建立的核心內(nèi)容，對(duì)生物安全具體措施的選擇與實(shí)施具有指導(dǎo)作用。OIE《法典》中給出的生物安全計(jì)劃制定要求涵蓋生物安全隔離區(qū)的所有組成單元、生產(chǎn)活動(dòng)、工作人員，及可能接觸或進(jìn)入的生產(chǎn)商、供應(yīng)商或貿(mào)易商等服務(wù)提供者。簡(jiǎn)單來說，生物安全計(jì)劃的制定主要包括：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、組織管理、制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序、制定應(yīng)急預(yù)案、人員的教育和培訓(xùn)計(jì)劃、文檔記錄等，還要確定具體操作程序和操作人員。需要注意的是，生物安全計(jì)劃的實(shí)施者是企業(yè)及工作人員，計(jì)劃制定過程中要首先確定實(shí)施人員的接受水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受力，找到兼具科學(xué)性和可操作性的最佳計(jì)劃方案。

2.5 規(guī)范的飼養(yǎng)措施

2.5.1 規(guī)范畜禽及相關(guān)產(chǎn)品的引入。規(guī)范畜禽及相關(guān)產(chǎn)品的引入是從畜禽源頭降低引入外部疫病風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施之一。OIE《法典》中明確要求，生物安全隔離區(qū)引進(jìn)的畜禽、種蛋、精液或胚胎，應(yīng)來自同一生物安全管理體系下的養(yǎng)殖場(chǎng)（種禽場(chǎng)），確需從其他養(yǎng)殖場(chǎng)引入的，必須經(jīng)過相關(guān)檢測(cè)，保證無(wú)疫后才可引入。

2.5.2 確保水和飼料來源的安全。大量相關(guān)資料顯示，禽流感病毒可隨污染的水和飼料進(jìn)行大范圍的傳播，確保水和飼料來源安全是禽流感防控的重要措施。生物安全隔離區(qū)內(nèi)的供水應(yīng)盡量來自深水井或人類安全用水（如城市自來水）等安全水源，若必須使用地表水，則需進(jìn)行檢測(cè)，確定地表水無(wú)病毒的潛在污染。飼料應(yīng)由同一生物安全管理體系下的飼料廠提供，各項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要

符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，飼料儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)清潔、干燥，有防蟲、防害設(shè)施。

2.5.3 規(guī)范“全進(jìn)全出”的飼養(yǎng)模式?！叭M(jìn)全出”的飼養(yǎng)模式可以保證生物安全隔離區(qū)內(nèi)的禽群為單向流動(dòng)，使禽群與外界禽類發(fā)生交叉感染的可能性降到最低，而且可以保證有一段時(shí)間的空舍期，以便對(duì)禽舍及設(shè)備進(jìn)行徹底清洗、消毒，消滅禽舍環(huán)境中的病原體。美國(guó)《高致病性禽流感的生物安全：?jiǎn)栴}與選擇》給出建議，沒有條件做到“全進(jìn)全出”飼養(yǎng)模式的養(yǎng)殖場(chǎng)可以選擇“全進(jìn)，間出”的飼養(yǎng)方式，但此種方法，可能會(huì)造成養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)一定的空舍率，降低養(yǎng)殖資源的利用率。

2.5.4 飼養(yǎng)單一禽類。

每個(gè)飼養(yǎng)單元中應(yīng)飼養(yǎng)單一禽類。飼養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)同時(shí)飼養(yǎng)多種動(dòng)物會(huì)增加養(yǎng)殖體系的多樣化，增加整個(gè)體系禽類發(fā)生交叉感染的可能性。此外，飼養(yǎng)單一禽類還有利于做到“全進(jìn)全出”飼養(yǎng)模式等生物安全措施的統(tǒng)一實(shí)施。

2.5.5 禁止飼養(yǎng)人員的私人飼養(yǎng)行為。飼養(yǎng)人員是生物安全措施的直接實(shí)施者，是同禽類接觸最多的人員。為了減少病原隨飼養(yǎng)人員傳入養(yǎng)殖場(chǎng)的可能性，建議禁止生物安全隔離區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)人員私自飼養(yǎng)禽類（包括雞、鴨、鵝和寵物鳥等）。

2.6 運(yùn)輸控制措施

運(yùn)輸流通是公認(rèn)的禽群感染禽流感的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)輸控制是生物安全隔離區(qū)減少疫病傳入和傳播的一項(xiàng)必要措施。生物安全隔離區(qū)應(yīng)制定專用的運(yùn)輸路線、選用專用運(yùn)輸工具、制定清洗消毒程序等措施。這樣既可以防止疫病隨外部車輛傳入，又可以對(duì)生物安全隔離區(qū)內(nèi)部的運(yùn)輸進(jìn)行控制，防止內(nèi)部疫病的傳播。

2.7 疫情報(bào)告和應(yīng)急機(jī)制

疫情報(bào)告和應(yīng)急機(jī)制是在生物安全隔離區(qū)內(nèi)發(fā)生疫病時(shí)，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置的機(jī)制和措施。雖然這項(xiàng)措施的重要性逐漸被相關(guān)企業(yè)接受和認(rèn)可，但如何做到盡善盡美還需要進(jìn)一步的研究和實(shí)踐。根據(jù)國(guó)際和先進(jìn)國(guó)家的禽流感防控經(jīng)驗(yàn)，疫情報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案需要企業(yè)和政府在良好的溝通下合作進(jìn)行，企業(yè)要做好人員、物質(zhì)、資金等應(yīng)急儲(chǔ)備，政府要做好應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練等。

2.8 文件記錄

文件記錄是對(duì)各項(xiàng)生物安全措施進(jìn)行記錄的一種措施。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，同樣的生物安全措施在不同情況下的有效性存在差異，生物安全體系的建設(shè)需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析評(píng)估。對(duì)區(qū)域內(nèi)生物安全措施的實(shí)施、監(jiān)測(cè)、流通等各方面的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，進(jìn)行生物安全計(jì)劃、飼養(yǎng)情況、生產(chǎn)記錄、出生死亡記錄、疾病史、治療方案及疫病監(jiān)測(cè)、免疫記錄、飼料來源、來訪狀況、動(dòng)物移動(dòng)信息、監(jiān)測(cè)方案、人員培訓(xùn)情況等文件記錄，對(duì)生物安全隔離區(qū)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要進(jìn)行標(biāo)識(shí)并登記，不僅可以證明區(qū)域內(nèi)生物安全計(jì)劃持續(xù)、有效地實(shí)施，而且可以對(duì)已實(shí)施的生物安全措施進(jìn)行分析和評(píng)估，進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

3 對(duì)推進(jìn)我國(guó)生物安全隔離區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

近年來，我國(guó)許多企業(yè)對(duì)生物安全隔離區(qū)建設(shè)進(jìn)行了積極的實(shí)踐并取得一定成效，但在實(shí)踐中也逐漸體現(xiàn)出一些問題和不足。一是國(guó)家僅出臺(tái)了生物安全隔離區(qū)建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尚未出臺(tái)相配套的扶持政策，企業(yè)建設(shè)積極性有待引導(dǎo)和扶持；二是企業(yè)生物安全隔離區(qū)的建設(shè)思路主要來源于企業(yè)和養(yǎng)殖者的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析等科學(xué)手段的認(rèn)識(shí)和掌握不夠。對(duì)此，提出以下建議：

3.1 建立補(bǔ)償和鼓勵(lì)政策，加快推動(dòng)試點(diǎn)發(fā)展

國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，制定補(bǔ)償和鼓勵(lì)措施，扶持生物安全隔離區(qū)建設(shè)進(jìn)入正常軌道。建議選擇一些防疫基礎(chǔ)條件較好、有建設(shè)意愿、具備建設(shè)條件的大型畜禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)和國(guó)家級(jí)種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展建設(shè)試點(diǎn)。一方面，要吸收上一階段生物安全隔離區(qū)試點(diǎn)和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，完善和出臺(tái)相關(guān)技術(shù)文件，為企業(yè)生物安全隔離區(qū)的建設(shè)提供時(shí)效性更強(qiáng)、操作性更好的指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)生物安

全隔離區(qū)建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。另一方面，企業(yè)生物安全隔離區(qū)建設(shè)在資金和技術(shù)等方面需要一定的前期投入，建議國(guó)家出臺(tái)補(bǔ)償和鼓勵(lì)政策，提高企業(yè)建設(shè)積極性，降低企業(yè)畏難情緒，進(jìn)一步推動(dòng)不同養(yǎng)殖類型和不同產(chǎn)業(yè)鏈模式的生物安全隔離區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)示范企業(yè)的帶頭效應(yīng)。

3.2 加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)效益

讓企業(yè)看到生物安全隔離區(qū)建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，是推動(dòng)企業(yè)建設(shè)積極性的關(guān)鍵因素。建議一方面通過試點(diǎn)及其他的培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)生物安全隔離區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和了解，讓其意識(shí)到生物安全隔離區(qū)建設(shè)的重要意義。另一方面，推動(dòng)建立生物安全隔離區(qū)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，樹立品牌效應(yīng)，使社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)生物安全隔離區(qū)相關(guān)產(chǎn)品，并加強(qiáng)生物安全隔離區(qū)產(chǎn)品與農(nóng)超對(duì)接，出臺(tái)生物安全隔離區(qū)畜禽及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)試行政策，擴(kuò)寬其畜禽產(chǎn)品的銷路，切實(shí)提升相關(guān)品牌影響力和產(chǎn)品的市場(chǎng)效益。

3.3 提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用，加強(qiáng)管理體系科學(xué)性

從我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看來，企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)鍵點(diǎn)控制原則的重要性，但在生物安全計(jì)劃制定時(shí)更多的還是依賴以往的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，存在一定的被動(dòng)性和盲目性，部分措施流于形式。建議企業(yè)要通過參加專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)學(xué)習(xí)等方式，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在企業(yè)生物安全隔離區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際飼養(yǎng)情況科學(xué)選擇有效生物安全措施的能力。一是建議國(guó)家組織相關(guān)專家開展專業(yè)性技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)建設(shè)企業(yè)和當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門進(jìn)行培訓(xùn)。二是企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)手段的培訓(xùn)，企業(yè)可以采取階梯培訓(xùn)的方式，定期組織接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員開展培訓(xùn)交流會(huì)，逐級(jí)對(duì)企業(yè)的技術(shù)員、飼養(yǎng)員等所有生物安全隔離區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的培訓(xùn)。

[1] World Organization for Animal Health（OIE）. Terrestrial Animal Health Code[M].2014 version，2014.

[2] 鄭增忍，黃偉忠，馬洪超，等.動(dòng)物疫病區(qū)域區(qū)劃管理理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2010：3-15.

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[10] 農(nóng)業(yè)部.無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法農(nóng)辦醫(yī)[2007]3號(hào)[Z].北京：農(nóng)業(yè)部，2007.

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[12] 農(nóng)業(yè)部.肉禽無(wú)禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]13號(hào)[Z].北京：農(nóng)業(yè)部，2009.

[13] 劉俊輝，張衍海，范欽磊，等.無(wú)高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)監(jiān)測(cè)指南[J]. 中國(guó)動(dòng)物檢疫，2014，31（4）：56-58.

[14] 劉俊輝，張衍海，鄭增忍，等.我國(guó)生物安全隔離區(qū)建設(shè)調(diào)查研究[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2013，30（8）：14-18.

（責(zé)任編輯：王偉濤）

The Application of Compartmentalization in Prevention and Control of Avian Infl uenza

Liu Jing，Liu Junhui，F(xiàn)an Qinlei，Zheng Zengren，Jiang Zhengjun，Liu Fei
（China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong 266032）

As accepted by more and more countries，compartmentalization plays an important role in controlling animal diseases and facilitating international trade of animals and animal products. The application progress of compartmentalization was reviewed in this article，with the technical measures of compartment construction for avian infl uenza in particular，so as to provide

in avian infl uenza free compartment construction in the country.

compartmentalization；prevention and control of Avian infl uenza；application

S851.34

B

1005-944X（2015）07-0050-05

劉俊輝