探究我國事業(yè)單位會計準則相關(guān)問題

玄玉粉

摘要：當前，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場上企業(yè)數(shù)目不斷的增多，各個事業(yè)單位在競爭激烈的市場上不斷的對本事業(yè)單位內(nèi)部做出改革與調(diào)整，以適應(yīng)社會新的市場形勢下的經(jīng)濟發(fā)展需求。尤其在事業(yè)單位中對會計準則的制定上，更是需要事業(yè)單位通過不斷的實踐，從而總結(jié)經(jīng)驗，制定出合理的、符合事業(yè)單位發(fā)展的會計準則。本文將對我國事業(yè)單位會計準則相關(guān)問題進行分析探討，明確在制定會計準則的過程中所需要注意的問題，以及在事業(yè)單位當中，會計的特征和會計的主要內(nèi)容等，以確保事業(yè)單位能夠在擁有合理的會計準則基礎(chǔ)上順利的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計準則；問題

現(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進步，各大事業(yè)單位已經(jīng)開始對事業(yè)單位內(nèi)部的會計重視起來。各事業(yè)單位認識到了如今市場上的競爭必將是各事業(yè)單位之間戰(zhàn)略之間的較量，只有事業(yè)單位中擁有好的財務(wù)管理制度以及專業(yè)知識強大的工作人員，那么必將會為事業(yè)單位日后的發(fā)展帶來極大的進步。為此，各事業(yè)單位將會計準則的制定放在事業(yè)單位發(fā)展工作的重點當中，并在會計準則制定方面有了更新的突破。

一、 我國事業(yè)單位中會計部門現(xiàn)狀

在各大事業(yè)單位當中，會計是事業(yè)單位中一個比較重要的職位，關(guān)系著事業(yè)單位資金的流出與收入，對事業(yè)單位的活動資金充足性有一定的保障。但是，從現(xiàn)階段事業(yè)單位會計發(fā)展來看，還存有一些問題，這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展，也會極大程度上削弱了該事業(yè)單位在市場上的地位。

（一） 現(xiàn)階段的事業(yè)單位會計制度落后。當前，我國的財政分配模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的供給型向現(xiàn)代的經(jīng)營管理型發(fā)展，并且，公共財政體制也正在不斷的完善。另外，在現(xiàn)階段，我國現(xiàn)在已經(jīng)全面的推行國庫集中支付制度，這就要求財政資金要通過國庫單一的賬戶體系進行存儲、支付以及清算等一系列的事項，使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前，我國對預(yù)算管理制度進行了一定程度的改革，伴隨改革制度的措施不斷的出臺，使得我國預(yù)算制度陷入到相對比較被動的狀態(tài)之下，使得會計核算沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，而此時的各事業(yè)單位中會計制度已經(jīng)無法滿預(yù)算管理體制改革的要求。

（二） 傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經(jīng)與如今的事業(yè)單位財務(wù)管理的需求不相適應(yīng)。以往的事業(yè)單位中，以收付實現(xiàn)制對公司的財務(wù)進行一定的管理。但是，伴隨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的財務(wù)管理需求，必須要對其進行改革，用新的財務(wù)管理方式去滿足事業(yè)單位會計發(fā)展的需要。由于在收付實現(xiàn)制度直線，事業(yè)單位的各項資產(chǎn)以及負債情況不能被清析的體現(xiàn)出來，往往會混淆，這就會使一些事業(yè)單位的次產(chǎn)規(guī)模以及數(shù)據(jù)的信息量失去真實的效果，最后導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)督與控制也隨之失真。

如今，事業(yè)單位伴隨市場化體制以及市場化的進度不斷的發(fā)展，給事業(yè)單位的會計信息透明度和準確性帶來了更高的要求，所以，在收付實現(xiàn)制度之下所提供的會計信息沒有充足的可比性。

二、 事業(yè)單位會計準則的確立

會計準則的對事業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展有著十分突出的作用。為此，在制定會計準則的過程中，一定要與事業(yè)單位會計發(fā)展的現(xiàn)狀以及會計改革的必要性相結(jié)合，保證制定出與事業(yè)單位發(fā)展相符合的會計準則。

（一） 事業(yè)單位在制定會計準則的過程中要充分考慮市場經(jīng)濟發(fā)展的特點。從當前會計體系看，如今的會計體系主要有量大分支學科，它們分別是企業(yè)會計與預(yù)算會計。當事業(yè)單位在制定會計準則的是夠，一定要充分的考慮到市場經(jīng)濟條件。一旦在制定的過程中忽略了這一點，那么很有可能會導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)運行職能不能正常的運行，無法達到事業(yè)單位所要實現(xiàn)的經(jīng)濟目標。雖然現(xiàn)行的事業(yè)擁有很多渠道的資產(chǎn)供應(yīng)，很多的業(yè)務(wù)運營主要向社會提供一定的公益性的服務(wù)，它們并不以盈利為主要的目的，只是注重社會的效益。但是，即使是這樣的情況，它們還是需要將市場經(jīng)濟效益與市場競爭的觀念充分的考慮進來，以實現(xiàn)市場競爭這一大的背景之下的經(jīng)濟效益與社會效益的完美統(tǒng)一。

（二）事業(yè)單位會計準則的制定還要將當前事業(yè)單位的變化考慮進來?，F(xiàn)階段，伴隨社會經(jīng)濟體制的不斷變革，事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這些變化主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

1、在構(gòu)成方面的變化。計劃經(jīng)濟體制之下，事業(yè)單位的管理方式主要是按照財政繳撥的關(guān)系劃分，將預(yù)算管理方式分為全額預(yù)算、差額預(yù)算以及自收自支預(yù)算這三種方式。在此基礎(chǔ)之上，事業(yè)單位又制定出了事業(yè)性的會計制度等。就當前事業(yè)單位形勢看，我國社會上已經(jīng)出現(xiàn)了很多擁有新形勢的事業(yè)性的單位，例如，私立的以及民辦的事業(yè)性單位，還有現(xiàn)如今比較受到重視的企業(yè)與事業(yè)單位相聯(lián)營的事業(yè)性單位等。

2、 在預(yù)算方式管理之下，事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的變化。原本事業(yè)單位的去不資金運作是需要納入到財政預(yù)算管理當中的，雖然擁有預(yù)算以外的收支，但是在事業(yè)單位發(fā)展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制之下以及統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制之下的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟的不斷建立與完善，事業(yè)單位已經(jīng)逐漸的走向獨立、以及自求發(fā)展的道路之上。

正是在事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的不斷改變之下，事業(yè)單位會計準則才能得以建立與發(fā)展。從而推動市場經(jīng)濟體制之下的事業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上我們可以看出，事業(yè)單位的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的影響，而會計準則的建立又對事業(yè)單位的發(fā)展有著極強的推動作用。為此，會計準則在建立的過程中，一定要充分的考慮到各種市場經(jīng)濟的發(fā)展，通過事業(yè)單位不斷的時間，建立起適合本事業(yè)單位發(fā)展的會計準則。

（三） 制定的過程中還要講我國事業(yè)單位的特點充分的考慮進去。雖然，我國的事業(yè)單位與很多的國外的非盈利組織以及國內(nèi)的企業(yè)單位存在著相同的地方，但是，我國的事業(yè)單位自身又擁有很多方面的明顯的特點。例如，我國的事業(yè)單位中，擁有有企業(yè)化的管理事業(yè)單位等。我國事業(yè)單位的特點很明顯，它的經(jīng)營目的并不是以營利為目的，很多事業(yè)單位都注重的是社會的服務(wù)，所講求的是社會的效益，并不是以營利為目的的。只有明確了事業(yè)單位與我國國內(nèi)的企業(yè)以及國外的非盈利企業(yè)組織上的不同點，才能在制定會計準則的過程中，充分的體現(xiàn)出事業(yè)單位發(fā)展的性質(zhì)。

三、 事業(yè)單位的會計準則要保持其穩(wěn)健性與健康性

穩(wěn)健性與健康性原則在會計準則上的體現(xiàn)的要求主要有一下幾個方面，

（一） 在存貨計價方面，可以采用后進先出的辦法，保證能夠有效的進行。

（二） 對于事業(yè)的固定資產(chǎn)，完全可以采用加速折舊法計提折舊。

（三） 事業(yè)單位可以計提壞賬準備以及商品銷價準備，提前做好一切可能發(fā)生的準備工作。

市場經(jīng)濟條件之下，事業(yè)單位財會人員的流動是一種很常見的現(xiàn)象，那么就要保持在《事業(yè)單位會計準則》和《企業(yè)會計準則》在一些方面的一致性，并在制定事業(yè)單位會計準則的時候要保持其中的健康性與穩(wěn)健性，保證在新的經(jīng)濟體制之下，事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動能夠充分的開展。雖然在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準則當中，還存在一些問題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一些影響。但是，我國國內(nèi)的很多事業(yè)單位的建立并不以盈利作為主要的目的，而是以服務(wù)社會以及人民為事業(yè)單位的主要目的，那么會計準則的建立就要在這一前提之下，保證事業(yè)單位在擁有健康的會計準則基礎(chǔ)之上，不斷的向前發(fā)展。

四、總結(jié)

目前，我國事業(yè)單位不斷的興起與發(fā)展，各事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中已經(jīng)對內(nèi)部會計給予了高度的重視，在會計準則的制定上也更加的重視。如今，企業(yè)之間的競爭必將是各大企業(yè)間的管理戰(zhàn)略的較量，為此，會計準則的制定一定要堅持以健康性為準則建立的原則，確保所建立的會計準則符合事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展要求，更加的符合社會企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，在保證我國和事業(yè)單位經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，有效推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。（作者單位：延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心（延吉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心）

參考文獻：

[1]程曉佳，改進我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考[J].財務(wù)與會計，2005（12）.

[2]朱琳，事業(yè)單位會計制度改革的思考[J].會計之友（中旬刊），2008（10）.

[3]殷文紅，事業(yè)單位會計核算及資產(chǎn)管理存在的問題及改進措施[J].財會研究，2009（16）.