建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制問題探析

黃紅瑞

摘要：在當前我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展和國內(nèi)建筑需求不斷涌現(xiàn)的大環(huán)境下，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)進入了一個飛速發(fā)展的新時期，而在這一時期，建筑市場的競爭也日趨白熱化，如何搶占更多的市場份額，成為當前階段所有施工企業(yè)所廣泛關(guān)注的重點問題，應認識到，只有從當前企業(yè)的整體管理情況出發(fā)，形成一個完善的內(nèi)部會計控制和管理制度，才能夠最大限度的發(fā)揮企業(yè)資金的再生產(chǎn)作用，為企業(yè)的總體盈利能力的提升提供客觀的支持。本文從內(nèi)部會計控制的含義出發(fā)，論述了當前施工企業(yè)內(nèi)部會計控制工作中所存在的問題并給出了一些具有較強可操作性的意見和建議，希望能夠我國的施工企業(yè)內(nèi)部會計控制工作的進一步加強提供一些理論上的支持。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部會計控制

一、引言

作為當前企業(yè)內(nèi)部控制的核心組成部分，內(nèi)部會計控制是保證企業(yè)正常經(jīng)營、提升企業(yè)資金利用效率的有效途徑之一，在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，內(nèi)部會計控制的重要性逐步的凸顯出來，成為廣受社會各界關(guān)注的前沿領(lǐng)域之一。而內(nèi)部會計控制體系隨著應用和實踐的不斷深入而逐步趨于完善。除此之外，內(nèi)部會計控制也是我國相關(guān)部門所不斷強調(diào)的一個重要目標。作為當前我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量建筑企業(yè)在會計控制方面客觀存在一系列的問題，不利于整個行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。如何提升建筑企業(yè)的內(nèi)部控制總體水平，是擺在我們面前的一道難題。

二、內(nèi)部會計控制含義

1972年，ASB所頒布并實施的《審計準則公告》中，創(chuàng)造性的提出了會計控制的概念，認為會計控制是一種以保證企業(yè)總體財務(wù)資料有效性和資產(chǎn)安全的財務(wù)工作，核心內(nèi)容包括財務(wù)管理過程中的有效資料的記錄。而在我國現(xiàn)行的《內(nèi)部會計控制規(guī)范--基本規(guī)范（財會[2001]41 號》第二條規(guī)定： “在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中，內(nèi)部會計控制是指，出于加強企業(yè)會計信息有效性、保證企業(yè)經(jīng)營過程中資產(chǎn)的安全，為了最大限度的貫徹和落實相關(guān)法律法規(guī)而采取的一系列財務(wù)控制方法和控制工作本身。 ”作為規(guī)范企業(yè)會計管理工作的重要內(nèi)容，內(nèi)部會計控制對于保障企業(yè)的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展起到了重要的積極作用。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

當前階段，在我國建筑施工企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，其內(nèi)部會計控制工作中所存在的問題集中于以下幾個方面：

1.從領(lǐng)導到職工，普遍對內(nèi)部會計控制認識不足。當前我國市場經(jīng)濟環(huán)境下，對于施工企業(yè)來說，會計內(nèi)部控制理論的出現(xiàn)時間相對較晚，因此整體認知程度不高是不掙的事實，國內(nèi)建筑企業(yè)普遍存在對會計內(nèi)部認知不足、重視程度不夠的問題，很多領(lǐng)導者甚至認為內(nèi)部控制是財務(wù)部門的事情，因此該制度在建筑施工企業(yè)中的貫徹和落實情況非常不理想。

2.施工企業(yè)會計制度不健全，管理混亂。客觀上來說，獨立財務(wù)管理單元在建筑行業(yè)中的廣泛存在，為管理工作中會計制度的建立和健全帶來了天然的難度，在實際的施工項目方面，最終的費用支出情況受到多種因素的共同影響，而即使是一個項目，也會因為施工方案等因素的不同而有著不同的財務(wù)特征。這種情況下，顯然難以真正意義上的建立一套行之有效的企業(yè)財務(wù)管理制度，而內(nèi)部會計控制制度實施不利也就不難理解了。

3.施工企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督、 審核缺乏。應該認識到，必要的監(jiān)督制度是保障內(nèi)部會計控制的重要前提。而在我國當前市場經(jīng)濟環(huán)境下的施工企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)往往將關(guān)注的重點放在如何接更多的項目上，而對于控制項目的整體控制重視程度不高，這種情況的客觀存在，直接到市了內(nèi)部會計監(jiān)督的缺乏，影響了內(nèi)部會計管理的應用和推廣效果。

四、建立和完善施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策

上文中已經(jīng)對當前我國的建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制在實際應用過程中所存在的問題進行了分析，下面本文將從以下幾個角度分別給出完善的具體對策：

1.建立健全一套行之有效的會計核算體系。必須強調(diào)的是，一套完善的會計核算體系，是保證內(nèi)部會計控制工作穩(wěn)定有序推進的重要基礎(chǔ)，而丟施工企業(yè)來說內(nèi)部控制工作推廣和應用的一個重要阻礙因素就是會計核算具有非常強的復雜性，因此必須以制約、分工原則為指導，結(jié)合項目的實際特征，制定一套科學而有效的會計核算體系，為內(nèi)部會計制度的貫徹和落實提供強有力的保障。

2.加強內(nèi)部監(jiān)督機制，貫徹和落實責任制度?？刹捎秒p人雙職責的辦法來對關(guān)鍵崗位的財務(wù)進行監(jiān)督和管理，并對單人單崗位的核心業(yè)務(wù)進行復核核算制度，從而為內(nèi)部會計控制體系的建立提供一個良好的環(huán)境。在實際的項目管理過程中，應最大限度的規(guī)避某會計從業(yè)者從事一個以上的核心工作，并通過崗位之間的相互監(jiān)督制度的建立來保障彼此之間形成有效監(jiān)督，同時也應對各個關(guān)鍵崗位實行責任制，為內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制作用的發(fā)揮提供必要的支持。

3.加強建筑企業(yè)的施工預算控制。 建筑行業(yè)本身的財務(wù)特點決定了施工預算控制工作和常規(guī)行業(yè)的預算控制工作之間有著較大的不同。施工企業(yè)在施工的組織過程中，通過和施工預算緊密聯(lián)系的設(shè)計工作的把握來構(gòu)建完善的工程預算方案，從而為施工企業(yè)的會計控制和管理整體效果的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。在實際的應用過程中，建筑施工企業(yè)的預算控制工作應包括整體預算和醒目預算兩部分的內(nèi)容。施工建筑企業(yè)在具體項目的財務(wù)管理工作中，有必要建立完善的預算、變酸體制來保證執(zhí)行的有效性，并通過完善的考核機制的建立，真正意義上的確保內(nèi)部會計控制落到實處，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供準確的財務(wù)信息，保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。（作者單位：河南省第一建筑工程集團有限責任公司）

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