新時期制約農(nóng)村婦女政治參與的對策分析

王晶

摘要：公民廣泛而有序的政治參與，是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，是推動社會主義政治文明發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。婦女政治參與是國家法律賦予每一個婦女的基本權(quán)利，是國家政治生活的一個重要方面。農(nóng)村婦女政治參與是村民自治的重要組成部分，也是農(nóng)村民主政治的重要體現(xiàn)。目前，我國人口大多數(shù)在農(nóng)村，而婦女占農(nóng)村人口半數(shù)以上，隨著改革的推進(jìn)，婦女日益成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，成為名副其實(shí)的“半邊天”。隨著1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》的實(shí)施，我國村民自治逐步進(jìn)入法制化軌道，參與村民自治成為新時期農(nóng)村婦女政治參與的主要形式。在轟轟烈烈的村民自治進(jìn)程中，我國農(nóng)村婦女政治參與有了很大的提高，但仍然存在一些不足，因此，研究新時期農(nóng)村婦女政治參與問題，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：新時期；婦女；政治參與；對策

一、農(nóng)村婦女政治參與現(xiàn)狀

政治參與行為是政治參與意識的外在表現(xiàn)，是衡量政治參與水平的直觀標(biāo)志，意識是潛在的，行為是顯在的，要研究農(nóng)村婦女的政治參與狀況，就要考查她們的政治參與行為，就必須要考察她們參與政治生活的實(shí)際情況。

新時期農(nóng)村婦女政治參與的現(xiàn)狀的調(diào)查，在政治參與意識的調(diào)查中，首先是對于政治認(rèn)知方面的調(diào)查，農(nóng)村婦女對政治象征基本了解，但是對政治典章的認(rèn)知水平較低，而且她們的理性思考不足；其次是對于政治態(tài)度方面的調(diào)查，農(nóng)村婦女的政治效能感差，政治信任程度低，消極參與心理普遍存在。而在政治參與行為的調(diào)查中，絕大多數(shù)的農(nóng)村婦女實(shí)際參加選舉的情況也不容樂觀，表現(xiàn)在她們的任職情況不均衡，職責(zé)也比較單一。因此，應(yīng)找到提高新時期農(nóng)村婦女政治參與的對策。

二、提高新時期農(nóng)村婦女政治參與的對策

消除新時期農(nóng)村婦女政治參與的各種制約因素，需要各方面的共同努力，可以通過大力營造良好的社會環(huán)境、制定出臺相關(guān)的保護(hù)政策、努力提高婦女的綜合素質(zhì)和充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織作用等措施來實(shí)現(xiàn)。

（一）大力營造良好的社會環(huán)境

1.積極構(gòu)建先進(jìn)的性別文化。社會文化和一般的文化有所差別，它通常會在社會成員的行為和思想方面有所限制和束縛，因此，我們對開展提高男女平等意識和宣傳社會性別文化是非常有必要的。首先，需要社會大眾在思想上消除對女性的偏見，深刻認(rèn)識到婦女地位的重要性，從根本上提高男女平等的社會意識；其次，需要我們在行動上加大對先進(jìn)性別文化的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女積極參與到農(nóng)村組織的各項(xiàng)政治活動。

2.努力提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，同樣地，婦女參與政治生活的水平與其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是分不開的。因此，要提高農(nóng)村婦女的政治參與水平，就需要我們大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村婦女的家庭收入，提高她們的經(jīng)濟(jì)地位。只有農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)水平提高了，她們才有更多的時間和精力投入到政治參與中去，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺上，更好地展示自我的良好形象，擴(kuò)大她們在群眾中的積極影響，提高她們參與政治生活的積極性。

（二）制定出臺相關(guān)的保護(hù)政策

1.完善相關(guān)的保護(hù)政策。我們國家要立足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，有針對性地對農(nóng)村婦女參與政治不平等的問題提供有效的保護(hù)政策。在參與農(nóng)村政治的各項(xiàng)活動中，比如在選舉村委會干部時，要做到增加女性選民的登記范圍，明確農(nóng)村婦女參與政治的比例，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村婦女進(jìn)行登記與投票，確保在村委會干部選舉中至少要有一名婦女當(dāng)選，做到在推選候選人員時，每張?zhí)崦麊卫镏辽僖幸幻r(nóng)村婦女，正式候選人至少要有兩名婦女，采取直接為婦女留出固定職位的辦法來保證有能力的婦女當(dāng)選，這將會在無形中鼓勵和激發(fā)廣大婦女積極參與農(nóng)村政治活動的主動性和積極性。

2.完善政策的制度保障。首先，要考核農(nóng)村婦女參與政治的情況。對農(nóng)村婦女參與政治的比例進(jìn)行考核，采取定量考核的方式，落實(shí)農(nóng)村婦女政治參與的比例，對未達(dá)到要求的農(nóng)村，要給予一定的懲罰，做到獎懲有序，真正將政策落到實(shí)處。其次，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)在思想上要重視農(nóng)村婦女政治參與的問題，認(rèn)識到農(nóng)村婦女參與政治的必要性和重要性，此外，在行動上要定期組織和開展農(nóng)村婦女參與政治的一系列活動，并且鼓勵和支持廣大婦女積極參加，從制度上真正確保農(nóng)村婦女參與政治的比例，擴(kuò)大農(nóng)村婦女在參與政治生活中的影響。

（三）努力提高婦女的綜合素質(zhì)

1.加強(qiáng)教育投入，提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)。相關(guān)事實(shí)表明，知識文化水平的高低影響著農(nóng)村婦女參與政治的水平和質(zhì)量，知識文化水平越高，她們對國家重大事務(wù)越加關(guān)注和了解，才能更好地參與到政治生活中去。因此，我們必須加大教育投入，各級政府要撥出專門的預(yù)算，定期為農(nóng)村婦女開展文化講座，普及相關(guān)的社會知識從而提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)；另外，組織廣大農(nóng)村婦女定期開展政治交流會，將她們平時生活中對社會政治事務(wù)的看法和觀點(diǎn)進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步，從而提高農(nóng)村婦女參與政治的水平，激發(fā)她們參與政治的熱情。

2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高農(nóng)村婦女的心理素質(zhì)。相關(guān)心理學(xué)研究表明，良好的心理素質(zhì)對人們的社會發(fā)展有著不可磨滅的影響。心理素質(zhì)的好壞影響著農(nóng)村婦女是否能更好地參與到政治生活中去，因此，農(nóng)村婦女的心理素質(zhì)有待提高和完善。其中最關(guān)鍵的做法是大力宣傳性別教育，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，消除對廣大農(nóng)村婦女的歧視和偏見，樹立男女平等的意識，讓婦女從自我心理上真正感覺自己是社會中的一份子，有權(quán)對國家的政治活動進(jìn)行參與，強(qiáng)化她們的自我意識，積極引導(dǎo)她們逐步克服自卑心理和依附心理，變被動為主動，敢于挑起社會的重?fù)?dān)，緊跟時代的潮流，主動參與到國家政治生活中去。

（四）充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織作用

1.確保婦聯(lián)組織的宣傳作用充分發(fā)揮。

婦聯(lián)組織要廣泛宣傳相關(guān)的法律制度和保護(hù)政策，使農(nóng)村婦女真正享有國家所賦予的一切政治權(quán)利；再次，婦聯(lián)組織還需要大力宣傳農(nóng)村婦女參與政治活動的內(nèi)涵和意義，讓廣大農(nóng)村婦女在參與政治活動中明確自己的政治地位得到了保障和提升，她們可以憑借自己良好的知識素養(yǎng)和文化技術(shù)更好地參與到政治生活中，從而有效地推動新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

2.確保婦聯(lián)組織的監(jiān)督作用充分發(fā)揮。婦聯(lián)組織要設(shè)置合法和民主的渠道鼓勵農(nóng)村婦女充分地表達(dá)自己的內(nèi)心意愿，保障農(nóng)村婦女的合法權(quán)利不受剝奪和侵犯，并且為農(nóng)村婦女參與政治活動的各項(xiàng)疑難雜癥耐心地進(jìn)行解答，真正為參與政治活動的農(nóng)村婦女創(chuàng)設(shè)合理的環(huán)境，保障農(nóng)村婦女參與政治選舉的合理性；另一方面，婦聯(lián)組織要針對選舉是否公平進(jìn)行監(jiān)督。婦聯(lián)組織要全身心地投入到農(nóng)村婦女政治參與中去，對農(nóng)村婦女參與政治活動中的不公平現(xiàn)象進(jìn)行合理的考核，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，保證農(nóng)村婦女參與政治的公平性和公正性，為農(nóng)村婦女更好地參與政治生活提供一個優(yōu)良的環(huán)境。（作者單位：西北大學(xué)馬克思主義基本原理）

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