譙城區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施

張朝臣

摘 ?要：該文概述了譙城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，重點包括糧食、油料的生產(chǎn)情況;介紹了譙城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢及人力資源、水資源、交通資源、電力資源等及扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀;資源優(yōu)勢;保障措施;譙城區(qū)

中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A ?文章編號 1007-7731（2015）01-22-03

譙城區(qū)位于安徽省西北部，西部、北部與河南省接壤，東與渦陽縣相鄰，南與阜陽市太和縣相連，是亳州市府所在地，具有3 000多年的歷史，是國家級歷史文化名城。全區(qū)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，272個行政村，全區(qū)總面積2 226km2，耕地總面積15.45萬hm2，其中常用耕地面積12.68萬hm2。全區(qū)總?cè)丝?61.6萬，其中農(nóng)村人口140萬，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。我區(qū)地處黃淮平原南部，境內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，雨量適中，光照充足。常年平均氣溫14.8℃，大于或等于10℃的活動積溫5 320℃，無霜期210d，年日照2 400h，常年降雨量803.5mm，土質(zhì)為黃潮土及砂姜黑土，光、熱、水等自然資源豐富，適宜小麥、棉花、大豆、玉米、蔬菜等多種農(nóng)作物生長，是全國重要的商品糧基地。常年播種面積17.33萬hm2左右，糧食總產(chǎn)量10億kg，全區(qū)人均占有糧食580kg，糧食商品率68%，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

1.1 糧食生產(chǎn)情況 近年來，譙城區(qū)認真落實糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策，提高了廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，并以開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米“振興計劃”和農(nóng)業(yè)部糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，抓好典型示范，推廣新品種、應用新技術(shù)，加強田間管理，促進糧食增產(chǎn)。全區(qū)糧食生產(chǎn)連續(xù)11a呈現(xiàn)增產(chǎn)態(tài)勢。今年預計全年糧食總產(chǎn)102.02萬t，較上年100.6萬t增加1.42萬t，增長1.4%。各作物產(chǎn)量情況如表1：

表1 亳州市及譙城區(qū)糧食生產(chǎn)情況（萬hm2、萬t）

[區(qū)域＼& ?糧食合計 ?＼& ? ?小麥 ? ?＼& ? ?玉米 ? ?＼& ? 大豆 ? ＼&面積＼&總產(chǎn)＼&面積＼&總產(chǎn)＼&面積＼&總產(chǎn)＼&面積＼&總產(chǎn)＼&合計＼&81.73＼&519＼&40.91＼&308.8＼&24.13＼&173.6＼&16.49＼&36.6＼&譙城區(qū)＼&16.67＼&102＼&8.8＼&66＼&3.33＼&27.5＼&4.33＼&8.5＼&蒙城縣＼&21.55＼&161.5＼&14.15＼&76.5＼&10.4＼&80.4＼&2＼&4.6＼&渦陽縣＼&22.79＼&135.5＼&11.83＼&89.3＼&5.07＼&32.7＼&5.89＼&13.5＼&利辛縣＼&19.73＼&120＼&14.15＼&77＼&4.22＼&33＼&4.27＼&10＼&]

從表1可以看出，全市常年糧食播種面積81.73萬hm2，糧食總產(chǎn)519萬t。其中：小麥面積40.91萬hm2，總產(chǎn)308.8萬t;玉米面積24.13萬hm2，總產(chǎn)173.6萬t;大豆面積16.49萬hm2，總產(chǎn)36.6萬t。

1.2 油料生產(chǎn)情況 近幾年，隨著勞動力外出務工人數(shù)增多，傳統(tǒng)的油料作物由于不能采取機械收割，面積在逐年減少。20世紀90年代，譙城區(qū)油料作物面積1.2萬hm2左右，總產(chǎn)2.5萬t左右。2013年全區(qū)油料種植面積247.73hm2，平均單產(chǎn)160kg/667m2，總產(chǎn)8 955t。全區(qū)在整個亳州市油料生產(chǎn)中占有一定的比重。

2 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢

2.1 人力資源 （1）人口資源情況。全區(qū)總?cè)丝?61.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口140萬人，全區(qū)勞動力有80多萬人，常年外出務工人員26萬人，留守勞動力30萬人左右。譙城區(qū)是亳州市政府所在地，地處中原腹地，蘇、魯、豫、皖4省結(jié)合部，輻射半徑150km，涉及10個地級城市，近1.2億人口。不僅人力資源極為充足，也是一個較大的消費群體。（2）人口素質(zhì)。譙城區(qū)勞動力總體素質(zhì)一般表現(xiàn)在勤勞、吃苦、服從領導、聽從指揮等方面，勤于鉆研、好學，適應崗位快，有一定的技能水平。我區(qū)有職業(yè)大專2所，職業(yè)中專24所，全區(qū)由勞動部門委托的培訓機構(gòu)有24家，每年陽光工程培訓人員5 000人左右，培訓機構(gòu)自主招生培訓約1萬人左右。

2.2 水資源 亳州市譙城區(qū)地處淮北沖積平原的西南部，屬淮河流域。多年平均降雨量803.5mm，平均水面蒸發(fā)量1747.8mm。境內(nèi)有渦河水系、包河水系、西淝河水系。油河、名河、趙王河、武楊河、武家河五大骨干河道分別自西向東橫穿境內(nèi)，并有宋湯河、龍鳳新河、穿楊新河3條南北人工河道貫穿各水系，以相互調(diào)濟水量。據(jù)“安徽省亳州市水源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告”，全區(qū)多年平均徑流深143.9mm，其中渦河流域為143.8mm，包河流域為144mm，西淝河流域為144.5mm，75%水平年徑流深全區(qū)平均為107.9mm，其中渦河流域為107.85mm;包河流域為108mm;西淝河流域為108.4mm。譙城區(qū)水資源總量為6.468億m3，其中地表水3.516億m3，地下水3.791億m3?？衫盟Y源量為3.378億m3，其中地表水1.44億m3，地下水2.16億m3。

譙城區(qū)地下水的補給來源，主要接受大氣中降水的滲入，故而大氣降水的補給與沖淡作用加重了碳酸型的弱礦化淡水，根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，CHO3型水占97%，HCO3CL-水型、HCO3-SO4型水占3%。礦化度0.18～1.12g/L，鹽度0.26～1.94mg當量/L，堿度小于3.5mg當量/L。物理性質(zhì)是無色、無臭、透明的水，水溫為14～19℃。我區(qū)地下水皆屬于淡水，水質(zhì)良好，多適合于農(nóng)田灌溉用和畜禽飲用。

2.3 交通資源 京九鐵路縱貫南北，105國道、311國道及濟廣高速、泗許高速在境內(nèi)縱橫交叉。渦河航運通達淮河長江。隨著京九鐵路電氣化改造和商杭高鐵的建設，未來3～5a內(nèi)，亳州與周邊的時空距離將大大拉近，到蚌埠1h、到合肥1.5h，到上海3h，到杭州3.5h，到北京4h，承南啟北、東進西出的區(qū)域優(yōu)勢將更加凸顯。

2.4 電力資源 我區(qū)有110kV變電站4個（亳州、湯陵、鳳尾、芍花），35kV變電站13個（魏崗、古井、西郊、十河、雙溝、古城、大楊、十九里、五馬、大寺、張集、張葦及王樓）。10kV配電線路有65條，用電覆蓋率100%。趙橋220kV變電所正在建設。大楊鎮(zhèn)110kV變電站也正在建設。糧食加工用電較為方便。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設優(yōu)勢 我區(qū)積極爭取省政府支持皖北發(fā)展及國家對中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的各項扶持政策項目，建設糧食產(chǎn)業(yè)化示范基地，對一批糧食加工龍頭企業(yè)進行技術(shù)提升改造，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧食種植基地13.3萬hm2，培育企業(yè)品牌和培育糧食加工經(jīng)營專業(yè)人才。通過創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)化示范基地，扶持重點龍頭企業(yè)，增加糧食產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。

3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施

3.1 高度重視，強化對糧食生產(chǎn)的領導 區(qū)委、區(qū)政府對糧食生產(chǎn)高度重視，自去年秋種開始，多次召開糧食生產(chǎn)工作會議，分析糧食生產(chǎn)形勢，對全區(qū)糧食生產(chǎn)進行具體部署，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，實行插標立界，建立土地檔案，制定《譙城區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《譙城區(qū)2014年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的實施意見》、《譙城區(qū)2014年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》等指導性文件。為促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)政府成立了噸糧田創(chuàng)建領導小組、糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組，具體指導糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)、鄉(xiāng)各級領導深入基層，層層包點，強化引導和服務，確保了各項措施的落實。

3.2 貫徹落實國家惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性 我區(qū)各級政府和有關(guān)涉農(nóng)部門高度重視惠農(nóng)政策落實，認真組織學習、深刻領會國家、省有關(guān)文件精神，并采取多種形式進行宣傳和貫徹。通過電視、報刊等多種形式進行大力宣傳，積極組織宣講團，深入基層，深入農(nóng)戶，深入田間進行廣泛宣傳，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。并加強了監(jiān)督，確保糧補政策、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策落實到位，杜絕出現(xiàn)截留、抵扣、挪用糧補資金現(xiàn)象，切實保護廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

3.3 廣泛開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，狠抓示范引導 積極開展噸糧田創(chuàng)建和省政府小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃活動，以及農(nóng)業(yè)部“萬畝噸糧田整建制高產(chǎn)創(chuàng)建”活動。2014年，圍繞噸糧市創(chuàng)建工作，強化領導，加大投入，加強科技推廣，落實關(guān)鍵技術(shù)，全區(qū)糧食生產(chǎn)取得可喜成績。全年糧食播種面積16.93萬hm2，糧食總產(chǎn)102.02萬t，較上年100.6萬t增加1.42萬t。午季全區(qū)8.8萬hm2小麥平均667m2單產(chǎn)500.9kg，總產(chǎn)66.12萬t，單產(chǎn)與去年持平，總產(chǎn)比去年增長4.5%，鞏固了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建成果。全區(qū)秋糧面積7.8萬hm2，預計平均單產(chǎn)310kg，總產(chǎn)35.9萬t，較去年增8.6%。2萬hm2噸糧田創(chuàng)建的玉米田，經(jīng)省專家組驗收，平均單產(chǎn)524.1kg。

3.4 狠抓技術(shù)服務，提高種糧科技含量 今年以來，我們采取多種形式，開展技術(shù)宣傳和技術(shù)培訓。一是先后利用《走進農(nóng)家》電視欄目開展技術(shù)講座50多期。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓300多場次，并利用召開現(xiàn)場會等形式，開展技術(shù)宣傳和技術(shù)指導，印發(fā)了技術(shù)資料80多萬份，技術(shù)掛圖8萬份。我們還結(jié)合新型農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、深入田間，開展技術(shù)指導，解決農(nóng)技推廣最后“一公里”問題，積極送科技下鄉(xiāng)。實行技術(shù)人員劃片包干，責任到人，明確技術(shù)服務職責。推廣應用了深耕深松、測土配方施肥、精少量機播、追施拔節(jié)肥、病蟲害綜合防治等小麥高產(chǎn)栽培技術(shù);增加種植密度、機播機收、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、推遲收獲等玉米高產(chǎn)栽培技術(shù);大豆寬行稀植、配方施肥、病蟲害綜合防治、化學除草等大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)。糧食優(yōu)良品種覆蓋率100%，關(guān)鍵技術(shù)到位率95%以上。

3.5 抓項目實施，建設高標準糧田 我區(qū)積極爭取并實施了小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、國家優(yōu)糧工程標準糧田建設項目、國家增糧工程項目、大型商品糧基地建設項目、小農(nóng)水項目、農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目，幾年來項目累計投資2.2億元，建設高標準農(nóng)田1.33萬hm2。項目實施，加強了我區(qū)農(nóng)田基礎設施建設，推廣了良種和配套技術(shù)，大提高了我區(qū)糧食生產(chǎn)能力。

3.6 狠好土地流轉(zhuǎn)，促進經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變 為切實抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設，真正發(fā)展示范帶勁作用，我區(qū)制定扶持措施，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)辦公室和服務平臺，積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加強小麥、玉米生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，更好地落實了“六統(tǒng)一”技術(shù)措施。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地4.67萬hm2，全區(qū)6.7hm2以上的種植大戶476戶，規(guī)模經(jīng)營面積1.27萬hm2，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個村、農(nóng)戶2.1萬戶。66.67hm2以上的種植大戶有19戶，規(guī)模經(jīng)營面積3 400hm2。種糧大戶實行統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料、統(tǒng)一開展病蟲草害防控、統(tǒng)一播種收割，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效益提高。

（責編：張長青）