簡論譙城區(qū)土地資源利用現狀及休閑農業(yè)發(fā)展問題

李璇璣

浙江財經大學工商管理學院

摘 要：譙城區(qū)地處黃淮平原，水源充足、光照充足、氣候溫和濕潤、土壤肥沃，是毫州市旅游、文化、經濟以及政治中心。為了找到譙城區(qū)土地利用的有效途徑，文章分析了譙城區(qū)土地資源的利用現狀，并提出了發(fā)展休閑農業(yè)，這樣不但能夠提高土地資源的利用率，還能增加農民的收入，帶動譙城區(qū)經濟的快速發(fā)展，最終實現譙城區(qū)土地、生態(tài)環(huán)境、社會經濟、人口等多方面的協調、可持續(xù)性發(fā)展。

關鍵詞：譙城區(qū)；土地資源利用現狀；休閑農業(yè)；發(fā)展

一、前言

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基本資源，同樣也是人類生產與生活的基本場所，在人類活動中發(fā)揮著至關重要的作用。但是，隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對土地資源進行了過度的開發(fā)和利用，導致一些地區(qū)出現了農林牧生產質量降低、生態(tài)環(huán)境惡化、地理衰竭、水土流失等問題。因此，進行土地資源利用現狀的研究，全面、準確的了解地區(qū)的土地資源利用狀況，對促進土地資源的合理調整、農業(yè)結構調整、地區(qū)經濟以及國民經濟的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。譙城區(qū)地處黃淮平原，光照充足，是毫州市的旅游、文化、經濟以及政治中心，但是，譙城區(qū)的土地資源以及生態(tài)建設方面還存在一些問題，例如城鄉(xiāng)居民收入差距大、農村土地利用效率低、城鄉(xiāng)土地資源利用結構不合理等問題，如何協調發(fā)展、環(huán)境以及土地三者之間的關系，保證譙城區(qū)經濟與資源的可持續(xù)發(fā)展，是譙城區(qū)發(fā)展的主要任務之一。其中發(fā)展休閑農業(yè)是目前譙城區(qū)發(fā)展的熱點之一，并且譙城區(qū)每年都投入大量的資金支持譙城區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展，增加了農民的就業(yè)率、收入，并帶動了地區(qū)農產品產業(yè)的發(fā)展。

二、譙城區(qū)土地資源利用現狀分析

1.建設用地和經濟建設所需土地供應之間的矛盾突出。近年來，譙城區(qū)正處于經濟快速發(fā)展的關鍵時期，建設用地的面積逐漸的增大，對土地的需求量也在不斷的增加，根據相關數據統計得知，2005年譙城區(qū)的城鎮(zhèn)化水平為35.6%，根據城鎮(zhèn)化水平預測結果顯示，至2020年，譙城區(qū)的城鎮(zhèn)化水平將會達到61.5%。今后，譙城區(qū)的工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的用地需求量在較長的時間內都保持較高的水平。因此，譙城區(qū)亟需找到一條因地制宜的發(fā)展道路，通過鼓勵集體土地承包經營權流轉、農村土地挖掘潛力以及發(fā)展現代休閑農業(yè)，能夠有效的環(huán)節(jié)建設用地和經濟建設所需土地供應之間的矛盾，在提高農民收入的同時，進而促進經濟的快速發(fā)展，并推進譙城區(qū)新農村的建設進程。

2.土地開發(fā)利用程度相對較高，但是開發(fā)后續(xù)支持力度不足。譙城區(qū)的地勢相對平坦，土地資源的開發(fā)和利用難度相對較小。根據統計顯示，譙城區(qū)已經利用的土地面積約為220569hm2，土地資源的利用率高達96.8%，全區(qū)除了已經利用土地外的其他土地資源外，未利用的土地面積僅僅為譙城區(qū)總面積的3.2%左右，而這些土地構成主要為湖泊、河流等開發(fā)利用難度大，在現代科學技術條件下并不能開發(fā)利用的土地資源。

3.譙城區(qū)特色產業(yè)眾多，例如桐、煙、酒、藥為譙城區(qū)的四大經濟支柱，并且木材加工、金剛石制造、蔬菜、畜牧、棉紡織業(yè)、面粉加工、白酒加工、中藥等形成了譙城區(qū)的八大優(yōu)勢產業(yè)，其中毫州市是我國四大藥都之首，而譙城區(qū)則是毫州市的種植、加工以及銷售藥材的基地，根據相關數據統計，譙城區(qū)的特色種植面積多達92546hm2，約占譙城區(qū)農作物種植面積的31.5%。

4.旅游資源景點多，規(guī)模大，旅游資源非常豐富。譙城區(qū)是我國著名的歷史古城，其旅游景點包括藥材種植基地、種植園、古文化遺址、古建筑等等，譙城區(qū)總共有54個主要旅游景點，主要旅游景點包括華安庵、曹操運兵道、花戲樓、譙東中藥材種植園以及大寺牡丹園等等著名的經典，該區(qū)的旅游規(guī)模也相對較大。

5.譙城區(qū)的氣候資源豐富，適宜農作物生長，農用地以耕地為主。譙城區(qū)位于黃淮平原，渦河貫穿境內，土壤肥沃、水源充足、光照充足、氣候溫和濕潤，譙城區(qū)的農業(yè)非常發(fā)達，根據相關數據顯示，截止2010年底，全區(qū)的耕地面積多大151321.58hm2，占農用地面積的80.98%，占土地總面積的65.98%，適合大豆、小脈、玉米以及各種藥材的生長。

三、譙城區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展

休閑農業(yè)是體驗經濟時代的重要產物之一，休閑農業(yè)作為一種參與鄉(xiāng)村生活的活動，是一種體驗生活、生態(tài)、文化以及自然的過程，農村資源以及農業(yè)是發(fā)展體驗式經濟的基礎，從農業(yè)生活和生產特定的環(huán)境考慮，通過農民淳樸的生活風情，結合農村自然的生態(tài)環(huán)境，給旅游者以遠離喧囂都市、銷售休閑娛樂的體驗，因此，合理的利用休閑農業(yè)資源，創(chuàng)造性的開發(fā)具有高附加價值、綠色化、人性化、個性化的休閑農業(yè)資源，能夠促進休閑農業(yè)的快速發(fā)展。譙城區(qū)休閑農業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展主要表現在以下幾個方面：

1.特色性。休閑農業(yè)的核心是農業(yè)生產，農業(yè)生產需要建立一套完整的綠色生產模式，根據地區(qū)自然條件的特點，突出發(fā)展特色性農業(yè)生產。例如，譙城區(qū)為我國著名的藥材之鄉(xiāng)，其中包括了毫桑皮、毫花粉、毫菊、毫芍等二十多個特色品種，并且藥材的種植和銷售經久不衰，已經有了2000多年的歷史。因此，譙城區(qū)在發(fā)展休閑農業(yè)時，應該將休閑農業(yè)形成一個農業(yè)生產系統，提供特色、綠色的農產品、藥品等，在滿足譙城區(qū)農民生產與生活需要的同時，為地區(qū)的自然景觀增加特色性的旅游資源，并且為了保證譙城區(qū)特色的休閑農業(yè)資源能夠可持續(xù)的發(fā)展，還應該對原有的土地資源進行修整、創(chuàng)造與完善，例如配套小型農家樂飯店、亭閣等，供游客用餐與休憩，更加能夠體現譙城區(qū)休閑農業(yè)的特色。

2.多樣性。休閑農業(yè)園選址應該處于物產豐富、自然條件保存良好的鄉(xiāng)村地區(qū)，農村地域綜合自然特征的重要表現之一為景觀的多樣性。農業(yè)生產需要依托降水、土壤以及光照等自然條件，因此，隨著地區(qū)的農業(yè)景觀隨著地域自然條件的變化而變化，不同地域的人們根據不同的自然條件，形成了不同的農業(yè)生產方式以及特定的風俗習慣。農村中留了大量的文物古跡以及地方特色的建筑，具有廣闊的民俗文化以及人文資源，其中包括的文化形態(tài)有歌謠、藝術、節(jié)慶等，這是休閑農業(yè)吸引游客目光的重要項目。休閑農業(yè)園應該充分的利用當地的特色，農業(yè)休閑園區(qū)的景觀應該和地區(qū)的文化與背景充分的結合，進而更加真實的反應地區(qū)真實的景觀。此外，休閑農業(yè)多樣性還體現在季節(jié)多樣性，動植物生長隨著季節(jié)的變化而變化，隨著一年四季氣候條件的周期性變化，例如，春天，譙城區(qū)油菜花盛開，秋天收割金黃的稻穗，這種休閑農業(yè)具有明顯的季節(jié)性特點，結合生產活動的節(jié)律，不同的季節(jié)安排不同的活動，這是譙城區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展的重點內容。

3.經濟性。休閑農業(yè)是振興農村經濟、縮小城鄉(xiāng)差距的一種重要方法，休閑農業(yè)和旅游業(yè)的結合，具有兩種產業(yè)的共有經濟性和生產性，休閑農業(yè)將不同的農業(yè)資源、文化資源、自然資源等有效的轉化成旅游資源，進而吸引更多的游客，不但能夠促進城鄉(xiāng)經濟的交流，還能增加地區(qū)農民的收入。例如，渦河穿過譙城區(qū)，可以在渦河無盡建設漁家樂項目，開設臨河垂釣、劃舟、篝火晚會、河畔燒烤、水上餐廳等，由當地的農民自主經營，這樣能夠讓游客充分的體驗到農家樂的水上生活，當地農民通過不斷的改造和完善漁家樂項目，吸引更多游客的目光，進而提高自身的經濟收入。因此，在規(guī)劃農業(yè)休閑發(fā)展時，應該突出休閑農業(yè)的經濟性，在生產農業(yè)的同時，將生產活動與旅游模式相結合，在開發(fā)農產品自身價值的同時，挖掘特色農業(yè)的附加值，這是休閑農業(yè)特有的性質。

4.生態(tài)性。休閑農業(yè)的生態(tài)系統與城市生態(tài)系統相比，城市生態(tài)系統的規(guī)劃設計注重于土壤的利用率，城市的土地幾乎全部被鋼筋混凝土所取代，其生態(tài)系統的完整性、生態(tài)性、循環(huán)性嚴重的缺失，休閑農業(yè)的生態(tài)系統體現著生物的多樣性，由無機的環(huán)境以及有機的生物組合構成，具有良好的循環(huán)性。在旅游活動中，休閑農業(yè)可以為游客呈現“協調、整體、循環(huán)、再生”的特色農業(yè)生態(tài)生產模式，傳達農業(yè)的生態(tài)理念。例如，譙城區(qū)的生態(tài)蔬菜園旅游資源，并且政府給予當地農民一定的資金支持，幫助地區(qū)農民建設蔬菜大棚等設施，城區(qū)農民通過設置的農家休閑區(qū)、農家樂體現區(qū)、特色蔬菜園區(qū)、愛心菜園采摘區(qū)等，讓游客在旅游的過程中體驗到生態(tài)蔬菜產區(qū)的一系列環(huán)節(jié)。因此，譙城區(qū)在規(guī)劃休閑農業(yè)產業(yè)時，應該充分的發(fā)揮自身應有的功能，設計好休閑農業(yè)的規(guī)劃原則、產品設計、活動內容、開發(fā)方式等所有環(huán)節(jié)，依托于農業(yè)景觀和自然資源，充分的體現休閑農業(yè)的生態(tài)性特點。

5.延伸性。休閑農業(yè)想要做到可持續(xù)發(fā)展，就應該延伸產業(yè)鏈，尋求多元化發(fā)展。休閑農業(yè)有別于傳統農業(yè)，必須依靠合理的產業(yè)作為經濟依托，圍繞綠色生態(tài)農業(yè)展開，以產業(yè)化經營管理為理念，以農業(yè)生態(tài)系統承載力為發(fā)展前提，充分的利用生態(tài)優(yōu)勢，在發(fā)展農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎上，開發(fā)無公害、安全、優(yōu)質的農產品，重視農業(yè)生態(tài)系統內部之間的資源共享，實現產業(yè)鏈之間的縱向耦合，不斷的開拓和完善地區(qū)的產業(yè)網絡，實現產品的多層增值。一方面，休閑農業(yè)的發(fā)展需要一定的支持，通過建立多渠道、多層次、多元化的投資融資機制，可以通過招商引資、政府支持等，并鼓勵科技人員、農村經濟組織、農村企業(yè)以及其他經濟實力強的組織參與到休閑農業(yè)項目中，實現投資主體的多樣性、經營主體的多元化，促進休閑農業(yè)產業(yè)的延伸性發(fā)展；另一方面，譙城區(qū)的休閑農業(yè)想要保持發(fā)展的延伸性，還應該具備風險意識，休閑農業(yè)存在的風險包括技術風險、投資風險、市場風險以及自然災害風險等，為了保證譙城區(qū)休閑農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，應該引進新技術，關注市場變化，防范投資風險，提高農產品安全質量，加強防洪工程建設，進而保證譙城區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展的延伸性、可持續(xù)性。

四、結束語

總而言之，想要促進譙城區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展，就應該全面、準確的了解譙城區(qū)的土地資源利用狀況，根據譙城區(qū)的地方產業(yè)特色，挖掘地區(qū)農用地的潛力，進一步加快譙城區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展速度，進一步提高譙城區(qū)農民的收入，保證譙城區(qū)整體經濟穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

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