中企“走出去”履行社會責(zé)任初探

劉景|文

近年來，中國企業(yè)在走出國門的過程中，注重把履行社會責(zé)任與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，自覺維護利益相關(guān)者權(quán)益，在環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步等各方面主動承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，明顯地提高了企業(yè)的綜合競爭力，有力地促進了企業(yè)在海外的發(fā)展，在此過程中也遇到了一定的問題和挑戰(zhàn)，需要理清思路，正確面對，積極解決。

中企“走出去”必須履行社會責(zé)任

1.履行社會責(zé)任是企業(yè)發(fā)展的題中應(yīng)有之義

企業(yè)作為社會基本經(jīng)濟組織，要以追求經(jīng)濟效益和社會效益為前提。企業(yè)的本分是追求經(jīng)濟效益，不盈利的企業(yè)，責(zé)任也就成了無本之木、無源之水。但經(jīng)濟效益和社會效益二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)和平衡的。企業(yè)社會責(zé)任的提出是現(xiàn)代社會、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。即使在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)著力點也不能僅限于產(chǎn)品質(zhì)量、市場份額和經(jīng)濟效益，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，才能實現(xiàn)當(dāng)前利益與長遠發(fā)展的平衡。

隨著時代的發(fā)展，企業(yè)文化的核心逐漸向公民意識發(fā)展，雇主企業(yè)也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣衿髽I(yè)。企業(yè)除了追求利潤最大化、“回報股東”之外，還應(yīng)當(dāng)具有公民理念、遵循社會道德、謀求眾多利益相關(guān)者的利益、實現(xiàn)與社會的共同發(fā)展。這就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任，是我國企業(yè)特別是我國國有企業(yè)發(fā)展史上從“企業(yè)辦社會”到“企業(yè)剝離企業(yè)辦社會功能”直至“企業(yè)對社會有所獲取并承擔(dān)責(zé)任”的又一次深刻的理念變革。

2.國有企業(yè)、中央企業(yè)要成為履行社會責(zé)任的排頭兵

國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)，具有較大規(guī)模和較強的綜合實力，大都處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國有經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要依托和中堅力量。中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動力，在構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立中國國際形象方面承擔(dān)著重要職責(zé)。

國有企業(yè)、中央企業(yè)在建設(shè)社會主義和諧社會中履行的社會責(zé)任，集中體現(xiàn)在認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹黨和國家的各項方針政策，發(fā)揮自己在全行業(yè)、在促進國民經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧中的重要作用。要把企業(yè)的發(fā)展方向與社會總體利益、長遠利益結(jié)合起來，把企業(yè)利益與國家利益結(jié)合起來，把我國企業(yè)的技術(shù)設(shè)備、資金優(yōu)勢同所在國的項目優(yōu)勢結(jié)合起來，以一個企業(yè)的發(fā)展帶動國內(nèi)眾多企業(yè)共同“走出去”，以企業(yè)自身的發(fā)展促進資源所在國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

3.境外企業(yè)(項目)履行社會責(zé)任尤為重要

中國企業(yè)在履行社會責(zé)任方面，要堅持服從、服務(wù)于國家經(jīng)濟外交工作大局，塑造中國企業(yè)良好的國際形象。

中國企業(yè)要參與全球性的競爭與合作，將越來越多地受到國際競爭規(guī)則的制約，受到項目所在國法律法規(guī)、社會環(huán)境和文化的制約，必須遵循“互利共贏”的法則。“走出去”的中國企業(yè)必須要在自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動權(quán)益和商業(yè)倫理等方面自覺承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，展示自己對當(dāng)?shù)厣鐣兔癖?、對環(huán)境的關(guān)懷，這直接聯(lián)系著中國對世界負責(zé)任的大國形象。

4.“走出去”履行社會責(zé)任要積極而謹慎

履行社會責(zé)任是全球性的新課題。企業(yè)對自身履行社會責(zé)任狀況的評價和運作，首先應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)所在國法律法規(guī)，特別是勞動保護、社會保障、安全生產(chǎn)、工人權(quán)益及工會組織等方面的法律法規(guī)、標準規(guī)定，既不能違背法律規(guī)定，也不應(yīng)有超越法律的苛求。與此同時，履行社會責(zé)任必然增加成本、減少盈利，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)會掌握其平衡點。特別是一些人利用企業(yè)社會責(zé)任對中國企業(yè)“走出去”人為地設(shè)置障礙，以“標準”之名，行競爭之實，值得警惕。

“走出去”之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以多種方式贏得公眾的理解、信任和支持，學(xué)會向社會發(fā)布和宣傳企業(yè)履行社會責(zé)任的綜合效果，提升綜合競爭力，是我們應(yīng)當(dāng)掌握的新思維和新技能。

中國企業(yè)“走出去”履行社會責(zé)任的著力點

積極做好投資合作，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。中國企業(yè)“走出去”首先要發(fā)揮自身在經(jīng)濟領(lǐng)域的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，積極做好重大投資項目，努力為項目所在地的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。既充分利用當(dāng)?shù)氐捻椖抠Y源，又努力帶動中國企業(yè)共同“走出去”；既獲得良好的經(jīng)濟效益，又努力產(chǎn)生顯著的社會效益，充分體現(xiàn)“共贏合作，回報社會”的鮮明特色。

持續(xù)關(guān)注環(huán)境保護與資源節(jié)約。中國企業(yè)“走出去”要高度關(guān)注投資發(fā)展與環(huán)境保護、資源節(jié)約這二者相互依存和相互促進的關(guān)系，在“快速發(fā)展”的同時，做到“保護環(huán)境、長期發(fā)展”，按照創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”、“資源節(jié)約型企業(yè)”的要求，建立健全“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”環(huán)保長效機制。自覺地把環(huán)境保護和資源節(jié)約工作納入總體發(fā)展規(guī)劃，加強對重大環(huán)境因素的評價，對重大環(huán)境污染源的辨識和監(jiān)控管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”要求、竣工環(huán)保驗收等。

依托自主創(chuàng)新推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)進步。中國企業(yè)“走出去”要高度重視以企業(yè)為主體、積極開展自主創(chuàng)新，推動當(dāng)?shù)毓I(yè)體系發(fā)展和社會進步。只有依托自主創(chuàng)新，才能將更多的附加值留在當(dāng)?shù)?，才能為項目所在國家和地區(qū)當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人員，為當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。

保障員工合法權(quán)益。中國企業(yè)“走出去”要高度重視保護員工權(quán)益。必須堅持把企業(yè)的發(fā)展和員工個人的發(fā)展結(jié)合起來，以企業(yè)的發(fā)展作為保護員工根本權(quán)益的最終保證，著力增強可持續(xù)發(fā)展能力。要正確處理不同的利益矛盾，在員工中形成團結(jié)互助的良好氛圍。同時，要嚴格遵守項目所在國法律法規(guī)，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，注意保護外方員工權(quán)益。

熱心當(dāng)?shù)厣鐣媸聵I(yè)。中國企業(yè)在“走出去”的過程中，要堅持互利雙贏、共同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益最佳平衡。充分尊重項目所在國文化和民俗，嚴格按照項目所在國法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。此外，要以提供就業(yè)、納稅、捐助等途徑回報當(dāng)?shù)厣鐣?，最大限度地造福?dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

挑戰(zhàn)和對策

1.履行企業(yè)社會責(zé)任面臨的主要挑戰(zhàn)

個別企業(yè)對履行社會責(zé)任認識不足、水平有待提高。較長時間以來，企業(yè)比較關(guān)注“回報股東”和“體現(xiàn)經(jīng)營者價值”，現(xiàn)在如何從“公民”的角度，如何更多地關(guān)注員工、環(huán)境和社會等問題，相當(dāng)一部分企業(yè)尚缺乏思想認識和理論指導(dǎo)，需要做更多的工作。“走出去”的中國企業(yè)對企業(yè)在海外履行社會責(zé)任的認識不盡一致，水平參差不齊。

成功的經(jīng)驗需要進一步推廣。作為“走出去”的排頭兵，中國石油、中國五礦、中國有色集團等大型中央企業(yè)在履行社會責(zé)任方面主動進行了積極有益的嘗試，積累了一些經(jīng)驗，取得了較好的效果。比如，中國有色集團對贊比亞工會組織的工作經(jīng)驗；處理勞資糾紛的經(jīng)驗；應(yīng)對境外企業(yè)各類突發(fā)事件的經(jīng)驗；發(fā)揮在當(dāng)?shù)厝A商組織中的影響力的經(jīng)驗等等。但是，這些成功的做法和經(jīng)驗有待于整理和系統(tǒng)提煉，尚需在“走出去”企業(yè)中推廣、深化，發(fā)揮其指導(dǎo)作用和示范意義。

文化融合影響履行社會責(zé)任。中外企業(yè)之間本身就有文化差異、文化認同、文化融合問題，這在企業(yè)履行社會責(zé)任時會造成理解和行動的差異。加之中國境外企業(yè)多在經(jīng)濟不發(fā)達國家，社會保障體系相對不完善，企業(yè)中方人員與當(dāng)?shù)毓蛦T之間在薪酬待遇、社會保障標準等方面，存在一些不同程度的對接問題。國內(nèi)外的具體工作如何配套進行，如何盡量減少由此引發(fā)的一些特殊問題，政策上和操作上都有待于研究和探索。

2.履行企業(yè)社會責(zé)任的對策

遵守所在國法律，建立友好合作關(guān)系。中國企業(yè)“走出去”的項目和企業(yè)嚴格遵守資源(項目)所在國環(huán)保許可、海關(guān)稅收、勞工限制等各方面的法律法規(guī)，尊重所在國的文化、歷史、宗教、風(fēng)俗、價值觀，遵循跨國公司的運作規(guī)律，妥善處理好眼前利益和長遠利益、企業(yè)利益和國家利益、經(jīng)濟利益和社會利益的關(guān)系，確立合作雙贏、共同發(fā)展的經(jīng)營理念。

堅持實事求是，將履行社會責(zé)任的理念與境外企業(yè)的實際情況相結(jié)合。履行社會責(zé)任，不能搞一廂情愿，更不能單純搞成有償捐助，要學(xué)會換位思考，多從當(dāng)?shù)卣?、社會組織和民眾的角度出發(fā)，提供當(dāng)?shù)刈钚枰姆?wù)或公益事業(yè)，“好事要辦好”，最大限度地提高履行社會責(zé)任的成效。

建立安全生產(chǎn)體系，實現(xiàn)本質(zhì)安全。中國企業(yè)走出國門，更加提高了對安全、環(huán)保和職業(yè)健康的要求。必須努力建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，努力追求“零事故、零傷害、零污染”。保護好生態(tài)環(huán)境，加強中外員工的安全知識和操作技能培訓(xùn)，增強安全防患意識和自我保護能力，保證我方海外員工的人身安全，不以犧牲員工的健康或生命為代價換取經(jīng)濟的增長。

堅持以人為本，營造高效和諧工作氛圍。中國企業(yè)“走出去”要從長遠利益出發(fā)，堅持“人才國際化、用工當(dāng)?shù)鼗痹瓌t，利用國際人才資源，緩解人才短缺矛盾。堅持以人為本，不僅要關(guān)愛我們自己的海外員工，還要關(guān)愛當(dāng)?shù)毓蛦T，廣泛開展當(dāng)?shù)毓蛦T技術(shù)培訓(xùn)，積極提供就業(yè)崗位。采取有效措施，落實海外員工強制休假、家屬海外探親、員工輪崗、定期療養(yǎng)等制度，引導(dǎo)海外員工培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和思想境界，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

目前，我國越來越多的企業(yè)正在積極探索國際化經(jīng)營的道路，參與國際市場競爭。在海外發(fā)展過程中，只有依據(jù)全球化的企業(yè)社會責(zé)任標準來運營，中國企業(yè)才能在國際市場上具有更大的競爭優(yōu)勢，獲得更好更快的發(fā)展。中