質(zhì)量文化視角下的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀分析

摘 要：高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)是新評(píng)估周期高校教學(xué)質(zhì)量保障的重要內(nèi)容，文章以廣東地區(qū)若干不同類型高校為研究對(duì)象，全面剖析了當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀，并提出應(yīng)從加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)入手，通過物質(zhì)、精神、制度、行為四個(gè)層面，提升高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的文化品位和建設(shè)效能，是當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的新途徑。

關(guān)鍵詞：高校;內(nèi)部質(zhì)量保障;質(zhì)量文化;現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）02-0048-04

近年來，隨著我國(guó)高等教育大眾化和廣大人民群眾對(duì)高等教育質(zhì)量的日趨重視，高等教育質(zhì)量保障已經(jīng)成為我國(guó)高等教育領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。國(guó)家通過實(shí)施“211”、“985”、“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”等系列工程，確保了高等教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。最新出臺(tái)的《教育部國(guó)家關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》提出了高等教育教學(xué)評(píng)估的重點(diǎn)要從外部評(píng)估向內(nèi)部評(píng)估轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步強(qiáng)化高校內(nèi)部的質(zhì)量保障意識(shí)，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。高等教育的質(zhì)量保障和提升，首要和最關(guān)鍵的問題，就是高等教育工作者要樹立科學(xué)的、積極的、主動(dòng)的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量文化作為一種意識(shí)形態(tài)，往往能深入人心并產(chǎn)生較為穩(wěn)定的導(dǎo)向。因此近年來，高校質(zhì)量文化建設(shè)已經(jīng)作為一個(gè)全新的范疇被納入到高等教育質(zhì)量保障的研究視域之中，成為高校質(zhì)量保障體系建設(shè)的新途徑。筆者從質(zhì)量文化的視角，選取了廣東地區(qū)6所不同類型的高校開展了關(guān)于高校內(nèi)部質(zhì)量保障的調(diào)查，旨在通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，從一個(gè)側(cè)面了解當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀，進(jìn)而從質(zhì)量文化的層面探討高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建構(gòu)。

一、研究對(duì)象

研究選取廣東地區(qū)6所高校進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談，包括211高校1個(gè)，省屬高校3個(gè)，市屬院校2個(gè)，共發(fā)出調(diào)查問卷600份，回收有效問卷565份，有效回收率為94%。

二、研究方法與內(nèi)容

本次調(diào)研主要采取定性研究和定量研究相結(jié)合的方法進(jìn)行，以問卷調(diào)查法和訪談法為主要的研究方法。在查閱有關(guān)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和高校質(zhì)量文化建設(shè)相關(guān)理論文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，編制了調(diào)查問卷作為調(diào)研工具。在問卷調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取部分學(xué)校教師開展深度訪談，并采用質(zhì)性研究方法匯總分析訪談資料，作為問卷調(diào)查結(jié)果的補(bǔ)充和深化。

調(diào)查重點(diǎn)結(jié)合目前有關(guān)學(xué)者關(guān)于高校質(zhì)量文化建設(shè)的四個(gè)方面，即物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和訪談提綱，內(nèi)容涵蓋了教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理制度建設(shè)、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控體系建設(shè)、教學(xué)環(huán)境氛圍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師專業(yè)發(fā)展等幾個(gè)方面。

三、當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校對(duì)教學(xué)工作的重視度

高校對(duì)教學(xué)工作的重視程度是影響教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建構(gòu)的重要內(nèi)容。“以教學(xué)工作為中心”，這是多年來高校教學(xué)工作的首要原則，但從調(diào)查結(jié)果分析，目前高校對(duì)于教學(xué)工作的重視程度還不盡如人意。調(diào)查中，43%的教師認(rèn)為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作和科研工作同等重視，高達(dá)30%的教師認(rèn)為學(xué)校將科研工作放在第一位、將教學(xué)工作放在第二位，僅有27%的教師認(rèn)為學(xué)校將教學(xué)工作放在所有工作的第一位。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師認(rèn)為學(xué)校的工作重心側(cè)重于教學(xué)的占35%，側(cè)重于科研的占55%，教學(xué)科研并重的占10%?？梢娔壳案咝?duì)教學(xué)工作的重視程度尚未真正達(dá)到以之為中心的層次，甚至教學(xué)工作的中心地位有日趨被科研工作代替的傾向。學(xué)校對(duì)教學(xué)工作的重視度，還集中反映在學(xué)校教學(xué)工作規(guī)劃的制訂、宣傳和落實(shí)程度上，反映到教師層面，就是教師群體對(duì)學(xué)校教學(xué)工作規(guī)劃、年度教學(xué)工作計(jì)劃的了解程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有72%的教師認(rèn)為學(xué)校有明確的教學(xué)工作規(guī)劃、工作思路，但僅有31%的教師認(rèn)為自己能明確了解學(xué)校近年的教學(xué)工作規(guī)劃和年度教學(xué)工作目標(biāo)，有60%的教師只是有所耳聞、了解不夠深入，還有9%的教師根本不了解，這說明高校雖然制訂了教學(xué)工作規(guī)劃和年度教學(xué)工作目標(biāo)，但是在教師中的宣傳和貫徹落實(shí)上做得不夠充分、細(xì)致和深入，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)重點(diǎn)、目標(biāo)未能得到廣大教師的了解和認(rèn)可，這顯然是不利于保障和提升教育教學(xué)質(zhì)量的。

（二）師生對(duì)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及師資隊(duì)伍建設(shè)的滿意度

教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)屬于高校的軟硬件建設(shè)，是高校質(zhì)量文化中的物質(zhì)層面，是為高校教育教學(xué)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障的源泉，在高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建中占據(jù)十分重要的地位。從調(diào)查和訪談結(jié)果看，目前高校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出問題集中表現(xiàn)在儀器設(shè)備的使用上，隨著高校對(duì)科研工作的重視，很多高校投入了大量的資金用于實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的購(gòu)置（特別是理工科實(shí)驗(yàn)室），這些設(shè)備大部分用于科研工作，而對(duì)于教學(xué)實(shí)踐十分重要的基礎(chǔ)性、專業(yè)性實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)率和使用率卻較低，師生對(duì)于教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的滿意度普遍偏低。調(diào)查中，僅20%的師生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備能滿足教學(xué)的需要，80%的師生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)器材偏少、偏舊，維修率高，不能滿足教學(xué)的需求。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，普遍反映的問題就是學(xué)校過于重視高層次學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的引進(jìn)工作，在年輕教師的培育、雙師型教師的引培等方面較為薄弱，引進(jìn)的高層次人才缺乏授課的經(jīng)驗(yàn)，上課效果一般，這直接影響到課堂教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在教師評(píng)價(jià)方面，很多教師認(rèn)為，學(xué)校過于重視教師的科研業(yè)績(jī)，教學(xué)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過于空泛，這很容易在學(xué)校形成重科研輕教學(xué)的傾向，對(duì)于提升學(xué)校的教育教學(xué)水平是十分不利的。

（三）教師對(duì)教學(xué)制度建設(shè)的認(rèn)可度和執(zhí)行度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，教學(xué)制度建設(shè)是高校質(zhì)量文化中制度層面的重要內(nèi)容。制度建設(shè)在各高校都有，但關(guān)鍵的問題是制度在教師群體中的認(rèn)可度和執(zhí)行度，教學(xué)制度如果沒有得到絕大多數(shù)教師的認(rèn)可，執(zhí)行起來必定大打折扣。調(diào)查中，當(dāng)問及教師是否了解國(guó)家和地方政府特別是教育行政部門頒布的有關(guān)教育教學(xué)方面的法律法規(guī)、政策條例，有18%的教師認(rèn)為很熟悉，66%的教師認(rèn)為了解不深入，16%認(rèn)為根本不了解，這說明目前高校教師對(duì)于教育法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度不容樂觀，也從一個(gè)側(cè)面反映了高校普及教育法律法規(guī)工作的缺失，這對(duì)于高校推進(jìn)教學(xué)工作的法制化、制度化、規(guī)范化是不利的。在問及是否了解所在學(xué)校關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障的規(guī)章制度時(shí)，同樣的，有18%的教師選擇很熟悉，66%選擇了解不深入，16%認(rèn)為自己根本不了解。制度的執(zhí)行度方面，有20%的教師十分愿意并主動(dòng)執(zhí)行學(xué)校關(guān)于教學(xué)質(zhì)量的規(guī)章制度以提高教學(xué)質(zhì)量，但是有67%的教師是因?yàn)榕卤粚W(xué)校懲罰而被迫執(zhí)行，甚至有13%的教師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量與規(guī)章制度無關(guān)，執(zhí)不執(zhí)行無所謂?？梢娔壳案咝＝處煂?duì)于教學(xué)制度的認(rèn)可度和執(zhí)行度都尚未達(dá)到高水準(zhǔn)，這一方面是受到高校教師自命清高、不愿受束縛、追求自由的傳統(tǒng)習(xí)性的影響，另一方面，是高校的質(zhì)量文化尚未形成，沒有一種潛在的導(dǎo)向力促使教師以制度化、規(guī)范化的意識(shí)來參與教學(xué)工作，這是亟須改進(jìn)的。

（四）師生對(duì)內(nèi)部監(jiān)控體系建設(shè)的參與度

高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要組成部分，對(duì)整個(gè)教育教學(xué)質(zhì)量具有實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和控制作用，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)控體系，可有效促進(jìn)高校對(duì)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的了解、分析、完善、提升。目前，我國(guó)大多數(shù)高校都建立了內(nèi)部監(jiān)控體系，也十分強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要性，但問題在于，現(xiàn)有的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系在發(fā)揮教師和學(xué)生的主動(dòng)性與積極性方面較為缺乏。調(diào)查中，雖然80%的教師都認(rèn)可學(xué)校質(zhì)量保障的主體是教師，89%的教師認(rèn)為自己的行為習(xí)慣會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，但53%的教師同時(shí)認(rèn)為自己在學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控體系中處于完全被動(dòng)的地位，無法發(fā)揮作用，27%的教師認(rèn)為自己在監(jiān)控體系中的作用可有可無，僅有22%的教師認(rèn)為能發(fā)揮主動(dòng)作用。進(jìn)一步深入調(diào)查，52%的教師認(rèn)為學(xué)校在內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系中的干預(yù)力度太強(qiáng)，21%的教師認(rèn)為適度。從質(zhì)量監(jiān)控的途徑分析其中原因，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生評(píng)課、督導(dǎo)聽課、同行評(píng)課占據(jù)主要手段的前三位，而教師反思這一手段尚未得到普遍使用。對(duì)于常用的監(jiān)控手段，很多教師表示，目前流行的學(xué)生評(píng)課，由于評(píng)價(jià)量大，很多學(xué)生是隨便點(diǎn)擊選項(xiàng)完成評(píng)價(jià)任務(wù)，還有的教師為了得到高分而想辦法討好學(xué)生。一些教師在訪談中表示，像同行評(píng)價(jià)這樣的質(zhì)量評(píng)價(jià)，一般是學(xué)校和院系布置的硬性任務(wù)，并不是自己主動(dòng)參與的，因此覺得是形式主義，多少存在推脫、嫌麻煩乃至抗拒的心理;有的教師表示，同行評(píng)課的過程中礙于面子，給同行教師的評(píng)價(jià)都是良好的，說的也都是一些無關(guān)大礙的話，這樣的評(píng)價(jià)實(shí)際上是起不到任何作用的，學(xué)校也根本無法從這樣不客觀的失真的評(píng)價(jià)中得到良好的監(jiān)控效果。因此，完善內(nèi)部監(jiān)控體系，發(fā)揮監(jiān)控的效能，亟待通過評(píng)價(jià)途徑的改進(jìn)，突出教師的主體地位，發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性和積極性，促進(jìn)教師全身心的投入。

（五）教學(xué)質(zhì)量氛圍的成熟度

高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的環(huán)境氛圍，這種環(huán)境氛圍，很大程度上體現(xiàn)在教師的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為上，但目前這方面尚未達(dá)到很理想的情況。調(diào)查中，22%的教師認(rèn)為身邊同事的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)很強(qiáng)，67%認(rèn)為一般，11%認(rèn)為不是很重視;當(dāng)問及所在單位是否經(jīng)常組織教研活動(dòng)時(shí)，80%的教師認(rèn)為一學(xué)期最多開展2—3次;對(duì)于是否經(jīng)常參加教研室活動(dòng)、研究探討教學(xué)質(zhì)量問題，19%的教師選擇經(jīng)常參加，75%的教師選擇偶爾參加，還有6%的教師表示從不參加教研活動(dòng)。這反映了一方面學(xué)校在組織開展教研活動(dòng)方面做得不夠，另一方面，教師沒有主動(dòng)參與的意識(shí)。當(dāng)問及是否有主動(dòng)提升教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)并付諸行動(dòng)時(shí)，54%的教師覺得自己有意識(shí)，但會(huì)看其他教師的情況而采取行動(dòng)，18%的教師覺得無所謂、上完課就完事，僅有28%的教師認(rèn)為自己有意識(shí)，并且會(huì)主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，為其他教師做榜樣。由此可以看出，高校教師的質(zhì)量意識(shí)尚未被有效地激發(fā)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)持有從眾心理，教學(xué)質(zhì)量氛圍的成熟度不夠。這是由于高校尚未形成被教師群體認(rèn)可并遵從的質(zhì)量文化，因此在質(zhì)量行為中沒有一種起到主導(dǎo)性、向心性作用的力量的牽引，無法形成整體性的質(zhì)量行為，影響了質(zhì)量保障的整體效果。

（六）教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)度

高校教學(xué)質(zhì)量保障的目的在于促進(jìn)高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，作為教育教學(xué)活動(dòng)的主體之一，教師的專業(yè)發(fā)展是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素，因此，高校內(nèi)部質(zhì)量保障的潛在性目的，在于通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控促使教師發(fā)現(xiàn)自己在教育教學(xué)工作中存在的問題，聽取專家意見，并予以改進(jìn)和完善，在促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提升教育教學(xué)水平。但實(shí)際上，很多高校的質(zhì)量保障仍停留在為了教學(xué)而教學(xué)的程度，沒有意識(shí)到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教師專業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。調(diào)查中，有40%的教師認(rèn)為學(xué)校在保障教學(xué)質(zhì)量的過程中，不重視教師的專業(yè)發(fā)展;35%的教師認(rèn)為自己對(duì)教學(xué)的付出無法得到重視和回報(bào)，30%的教師認(rèn)為自己對(duì)教學(xué)付出得到的回報(bào)遠(yuǎn)沒有科研獎(jiǎng)勵(lì)大，自身在專業(yè)發(fā)展中教學(xué)技能的提升沒有得到學(xué)校的重視。因此，如何將教學(xué)質(zhì)量保障與促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量保障工作對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要性，是提高教師質(zhì)量意識(shí)和參與質(zhì)量保障工作急需解決的問題。

（七）開展質(zhì)量監(jiān)控手段的有效性

質(zhì)量監(jiān)控手段是實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控的載體，關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)控的效果。調(diào)查中，“嚴(yán)格的規(guī)章制度約束”“形成重視教學(xué)質(zhì)量的文化氛圍”“教師自發(fā)的重視”“同事和學(xué)生的評(píng)價(jià)”被認(rèn)為是目前最有效的質(zhì)量保障方式，而“外部教學(xué)評(píng)估”排位靠后。關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障的主要因素，排在前四位的分別是“師生的觀念”“教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源”“制度”和“獎(jiǎng)懲”，這說明目前教師一方面習(xí)慣于通過規(guī)章制度的規(guī)約來保障教學(xué)質(zhì)量，另一方面卻認(rèn)可并渴望通過文化的手段形成自發(fā)的內(nèi)在的質(zhì)量行為。有73%的教師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是一種文化現(xiàn)象，認(rèn)為高校質(zhì)量文化包含辦學(xué)理念、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、價(jià)值觀念、管理思想、道德準(zhǔn)則、學(xué)校傳統(tǒng)、群體意識(shí)、制度規(guī)范、物質(zhì)環(huán)境、行為模式等，說明教師對(duì)質(zhì)量文化已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)。因此，通過高校質(zhì)量文化建設(shè)來提升高校內(nèi)部質(zhì)量保障效能，是作為質(zhì)量保障體系主體的教師群體的內(nèi)在迫切需求，高校應(yīng)在質(zhì)量文化建設(shè)方面有所作為。

四、以質(zhì)量文化促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的策略

從以上調(diào)查結(jié)果可知，當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)雖然表面上看起來有了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際上很多深層次的東西尚未得到很好的解決，這也直接影響到內(nèi)部質(zhì)量保障的效果。因此，新形勢(shì)下高校內(nèi)部保障體系的建設(shè)，需要從深層次的影響因素出發(fā)，從系統(tǒng)的角度，通過質(zhì)量文化的建構(gòu)，發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射功能，促進(jìn)高校內(nèi)部保障工作的有效開展。

（一）建立多元化、多層次的質(zhì)量文化體系

傳統(tǒng)的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系習(xí)慣于借助技術(shù)管理手段來實(shí)現(xiàn)，隨著高校內(nèi)部質(zhì)量保障工作的深入開展，質(zhì)量保障的趨勢(shì)將會(huì)逐步超越其技術(shù)的范疇而演變?yōu)橐环N文化現(xiàn)象——質(zhì)量文化。通過質(zhì)量文化的建設(shè)，從物質(zhì)、精神、制度、行為等四個(gè)層面，逐步形成有助于教育教學(xué)質(zhì)量保障的條件，這是有別于以往的由外而內(nèi)的強(qiáng)制性的質(zhì)量監(jiān)控，而演變成為一種由內(nèi)而外的自發(fā)性的質(zhì)量保障，是一種質(zhì)的改變。質(zhì)量文化是由價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等精神因素及其物化形態(tài)所構(gòu)成的有機(jī)整體，這些因素并非孤立地發(fā)揮作用，在進(jìn)行質(zhì)量文化建設(shè)時(shí)，也就不能厚此薄彼和各行其是，而要堅(jiān)持整體性原則[1]，有層次、有系統(tǒng)地開展建設(shè)。同時(shí)，還需要重點(diǎn)注意多元化的問題。這是因?yàn)?，質(zhì)量保障的所有理念與措施要落到實(shí)處，必須得到多元利益主體的認(rèn)同與支持。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)都在于學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，也就是說，教師和學(xué)生不僅是質(zhì)量保障的實(shí)踐者，更是質(zhì)量保障的直接受益者，因此，質(zhì)量文化體系的構(gòu)建，必須充分考慮到管理者、教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)等多元利益相關(guān)者的訴求，要通過多元化的文化體系建構(gòu)，通過交流、對(duì)話達(dá)成學(xué)校成員對(duì)質(zhì)量?jī)r(jià)值、質(zhì)量觀念、質(zhì)量道德、質(zhì)量追求的共識(shí)，這樣的質(zhì)量文化才是積極的、有效的，才有助于減小質(zhì)量保障實(shí)踐的阻力，提高質(zhì)量保障實(shí)踐的績(jī)效[2]。

（二）夯實(shí)物質(zhì)文化的基礎(chǔ)

物質(zhì)層面質(zhì)量文化雖然是高校質(zhì)量文化結(jié)構(gòu)中的表層部分，但它卻以外在的形式體現(xiàn)出高校質(zhì)量文化的水平和特色，同時(shí)也是高校質(zhì)量保障體系的支撐和基礎(chǔ)。質(zhì)量物質(zhì)文化的建設(shè)，需要堅(jiān)持“以教學(xué)為中心”的思想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、圖書資料建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備建設(shè)等方面，向教學(xué)工作傾斜，真正體現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視。物質(zhì)層面質(zhì)量文化的建設(shè)，還需要堅(jiān)持“環(huán)境育人”的理念，使學(xué)校的環(huán)境彰顯出其特有的育人品位、優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值觀念。

（三）發(fā)揮精神文化的引領(lǐng)

高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)和完善，亟待增強(qiáng)作為質(zhì)量行為主體的教師和學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)與參加質(zhì)量保障的自主意識(shí)，而這方面更多是依賴精神層面的質(zhì)量文化的引領(lǐng)。精神層面的質(zhì)量文化，是指高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史進(jìn)程中逐步積累、形成的關(guān)于質(zhì)量行為的價(jià)值取向，涵括辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等等，并且這種質(zhì)量?jī)r(jià)值被學(xué)校的成員所認(rèn)同和信守，這是高校質(zhì)量保障的內(nèi)在動(dòng)力和精神支撐。通過精神層面質(zhì)量文化的建設(shè)，有助于教學(xué)管理人員改進(jìn)教學(xué)管理的理念和方法，有助于提升教職員工對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障的重視度和參與度，有助于學(xué)生群體主動(dòng)融入質(zhì)量保障體系并成為促進(jìn)質(zhì)量提升的關(guān)鍵群體，從而有助于整個(gè)學(xué)校形成統(tǒng)一的質(zhì)量理念、質(zhì)量道德、質(zhì)量管理方法，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校質(zhì)量保障工作效能的有效提升。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，要重點(diǎn)改變傳統(tǒng)的教學(xué)管理中偏重于剛性管理和層級(jí)管理的傳統(tǒng)，一方面，將更多的管理權(quán)力重心下移，下放給教學(xué)院系，讓他們?cè)谧裱瓕W(xué)?？傮w質(zhì)量規(guī)范的前提下，針對(duì)本院系的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展質(zhì)量保障工作，增強(qiáng)基層組織自主適應(yīng)能力和自我尋求發(fā)展的動(dòng)力[3]。同時(shí)，要營(yíng)造民主和諧的氛圍，轉(zhuǎn)變管理觀念，讓教師切實(shí)感受到參與質(zhì)量管理不僅是學(xué)校的事情，更是一種職業(yè)的道德和修養(yǎng)，還是完善和促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展的有效途徑，從而自主地、創(chuàng)造性地參與到質(zhì)量保障工作中來。

（四）強(qiáng)化制度文化的約束

“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)”[4]，任何一項(xiàng)工作的深入開展，都需要制度和機(jī)制的建立與完善。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立和完善，需要配套科學(xué)的、可行性強(qiáng)的制度，這是有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要手段。就目前來看，強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮制度文化的功能，主要注意兩個(gè)問題：一是要建立健全制度制定的協(xié)同機(jī)制，改變過去管理制度的制定僅僅依靠管理層的局限性，提倡開放性、民主性、公開性的制度制定模式，讓專家學(xué)者、教師、學(xué)生乃至社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與到教學(xué)管理制度的制定中來，這樣制定出來的制度，才能充分體現(xiàn)學(xué)校成員共同的質(zhì)量管理理念，才能成為被學(xué)校成員所認(rèn)可并共同遵守的質(zhì)量行為準(zhǔn)則。二是要從籠統(tǒng)的質(zhì)量管理制度向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的質(zhì)量管理制度轉(zhuǎn)變，除了傳統(tǒng)的課堂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)程、質(zhì)量行為規(guī)范、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等標(biāo)準(zhǔn)，特別要通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，重塑“教學(xué)為中心”的導(dǎo)向。同時(shí)，學(xué)校質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、職責(zé)權(quán)限的劃分等也要加以闡明[5]，從而保證制度建設(shè)的整體化，真正發(fā)揮制度在質(zhì)量保障活動(dòng)中的作用。

（五）促進(jìn)行為文化的同化

行為層面的質(zhì)量文化，是指高校成員在物質(zhì)層質(zhì)量文化的基礎(chǔ)上、在制度層質(zhì)量文化的約束下、在精神層質(zhì)量文化的支配下所形成的質(zhì)量行為，是質(zhì)量文化的生動(dòng)體現(xiàn)。良好的行為層質(zhì)量文化，能促進(jìn)學(xué)校成員將質(zhì)量?jī)r(jià)值、理念轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃袆?dòng)，真正變成良好的教育質(zhì)量行為，從而促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提升。從另一個(gè)視角看，質(zhì)量行為文化，其實(shí)就是高校成員共同的質(zhì)量意識(shí)在實(shí)際質(zhì)量行為中的體現(xiàn)。

行為文化分為制度行為文化和非制度行為文化。制度行為文化的本質(zhì)是“精神的他律”，非制度行為文化的本質(zhì)是“精神的自律”[6]。質(zhì)量行為文化的建設(shè)，并不是要將“他律”和“自律”對(duì)立起來，而是要促進(jìn)“他律”和“自律”的融合，從管理的角度，就是要促進(jìn)“剛性管理”和“柔性管理”的融合，最終達(dá)到“無為而治”的境界。一方面，要通過發(fā)揮制度建設(shè)，凸顯制度的權(quán)威性，充分發(fā)揮制定出來的教學(xué)質(zhì)量管理制度的約束功能，使學(xué)校的質(zhì)量理念成為全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則;另一方面，高校質(zhì)量文化是高校成員的共享價(jià)值和集體責(zé)任，要通過營(yíng)造良好的質(zhì)量文化氛圍，創(chuàng)設(shè)民主、和諧的對(duì)話交流平臺(tái)，采取多種形式的質(zhì)量活動(dòng)，在無形中滲透和傳播質(zhì)量文化，促使學(xué)校成員增強(qiáng)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感，從而自覺實(shí)施質(zhì)量行為，這是一種更高層次上的質(zhì)量管理。

總之，高校質(zhì)量文化是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的動(dòng)力源泉，在高等教育評(píng)估進(jìn)入到從重視外部評(píng)估向發(fā)展內(nèi)部評(píng)估的階段，高校質(zhì)量文化更加凸顯其重要意義，針對(duì)這一轉(zhuǎn)型時(shí)期高校質(zhì)量保障體系存在的問題，從加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)入手，通過物質(zhì)、精神、制度、行為四個(gè)層面，提升高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的文化品位和建設(shè)效能，是當(dāng)前高校質(zhì)量保障體系建設(shè)的新途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[4]江澤民.論三個(gè)代表[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.[5]唐華生.高校質(zhì)量文化建設(shè)的價(jià)值探索與路徑選擇[J].

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[6]朱永江.質(zhì)量文化：高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的靈魂[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2012，（4）.