內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游開發(fā)研究

黃志敏

摘要：內(nèi)蒙古地區(qū)依托自身的優(yōu)勢資源發(fā)展生態(tài)草原旅游，推動了內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但在開發(fā)過程中還存在許多問題，制約了該地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展。著重分析了內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游開發(fā)過程中存在的問題，提出了相應的解決措施，同時提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠發(fā)展的3種模式，以期對內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展有所助益。

關鍵詞：生態(tài)草原旅游；旅游開發(fā)；內(nèi)蒙古地區(qū)

中圖分類號：F592.7；X24 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）22-5584-05

20世紀90年代以來，各級政府和學者開始高度關注草原旅游的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)也開始發(fā)展草原資源與民族文化相結合的特色旅游業(yè)。內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展草原旅游具有的得天獨厚的條件。首先，該地區(qū)擁有廣袤的草場資源，占中國天然草場資源面積的19.2%，總面積位于中國五大草原之首；其次，該區(qū)民族文化的地域風情濃厚，成為吸引國內(nèi)外游客的重要資源。在近30年來，正是這兩種資源的有機結合，使內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游發(fā)展得有聲有色，并頗具規(guī)模和特色。但內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游在發(fā)展過程中也存在很多問題，如草場資源破壞嚴重、生態(tài)安全遭受威脅等。本研究以內(nèi)蒙古地區(qū)為例，對生態(tài)草原旅游發(fā)展的問題進行分析，并提出了解決的措施，使內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展的不再是簡單的草原旅游，而是生態(tài)學意義上的生態(tài)草原旅游，從而實現(xiàn)該地區(qū)草原旅游的持續(xù)性發(fā)展。

1 生態(tài)草原旅游

生態(tài)旅游是指在旅游過程中采取對生態(tài)環(huán)境負責任的態(tài)度，在享受自然的同時也保護自然，使旅游行為對生態(tài)環(huán)境的破壞性減小到最低程度。生態(tài)草原旅游，顧名思義，就是在草原旅游過程中對草場資源采取負責任的態(tài)度，在享受草原風光的同時保護草場資源，使草場具有進一步發(fā)展的后勁，追求當?shù)亟?jīng)濟效益、社會效益和文化效益的最大化。

草原旅游作為旅游的一種重要形式，在中國的科爾沁、呼倫貝爾、內(nèi)蒙古等地迅速發(fā)展，尤其以內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游發(fā)展得最為火熱。它不僅使內(nèi)蒙古地區(qū)的草場資源得到合理利用，而且使當?shù)氐慕?jīng)濟結構更加合理，人民生活水平顯著提高。然而，在這些成就的背后也隱藏著很多問題，解決這些問題最根本的策略就是走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展生態(tài)草原旅游。生態(tài)草原旅游是一種實實在在的理念，在發(fā)展內(nèi)蒙古草原旅游過程中需要切實貫徹[1]?？傊?，生態(tài)草原旅游是一種全新的草原開發(fā)理念，對依托草場資源來開展草原旅游的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有重要意義。

2 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游存在的問題

內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游在近幾年迅速發(fā)展，取得一些成就的同時也暴露了很多問題。內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)的起步可以追溯到1978年，其中又以草原旅游為主打項目，當時，綜合考慮到市場需要、現(xiàn)有的交通條件以及當?shù)氐馁Y源特色等因素，在格根塔拉、希拉穆仁草原、輝騰錫勒3個地區(qū)首先建立了草原旅游區(qū)，經(jīng)過發(fā)展，這3個地區(qū)成為吸引國內(nèi)外游客的重要旅游目的地[2]。到了20世紀90年代，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)交通設施的改善和旅游市場的大規(guī)模膨脹，草原旅游業(yè)迅速發(fā)展，從最先的3個地區(qū)逐漸擴展到通遼、鄂爾多斯、呼倫貝爾等地；草原旅游接待規(guī)模逐漸擴大，主題形象逐漸鮮明，核心競爭力也逐漸增強。從生態(tài)角度和理念來審視內(nèi)蒙古地區(qū)草原旅游發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

2.1 忽視對草場資源的保護

隨著內(nèi)蒙古地區(qū)草原旅游項目的確立、連接內(nèi)蒙古地區(qū)交通設施、當?shù)氐穆糜谓哟O施、基礎設施的完善，大規(guī)模的國內(nèi)外游客開始涌向內(nèi)蒙古地區(qū)感受異域風情的草原旅游[3]。旅游接待等基礎設施的修建、大規(guī)模游客的涌進，不可避免地對草場資源造成破壞。如在知名草原旅游景區(qū)，為了擴大游客接待量，興建大量的賓館、飯店、商店；賓館和飯店隨意排放生活污水和廢棄物；游客在游覽過程中隨手亂扔垃圾等，這些行為都使得草場資源遭受到嚴重破壞。

2.2 草原旅游產(chǎn)品單一，組合力度不強

經(jīng)過多年的發(fā)展，內(nèi)蒙古草原旅游還停留在觀光層次上，主要開發(fā)的都是草原旅游以及蒙古族獨特的民族文化，可見其旅游產(chǎn)品比較單一，組合力度不強；游客在游覽過程中所獲得的旅游體驗也很單一，主要是欣賞草原風光、品嘗草原美食、了解當?shù)氐拿袼孜幕?。雖然旅游區(qū)也在積極通過拓展草原科考、生態(tài)教育、休閑度假旅游和興建民俗風情園、舉辦各種節(jié)慶活動來加強旅游產(chǎn)品組合，但受到當?shù)刈非笞陨砝嬗^念的制約，從整體上來看，產(chǎn)品單一的情況并未改變。

2.3 缺乏草原旅游精品，旅游形象塑造困難

內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)主打產(chǎn)品就是草原旅游，雖然在多處都開發(fā)了草原旅游，但是綜合質(zhì)量高的精品景區(qū)卻很少。大規(guī)模的草原旅游景點建設和少量的草原旅游精品之間存在矛盾，顯然與內(nèi)蒙古地區(qū)豐富的草場資源極不相稱，也與多樣化的市場需求無法匹配，這種矛盾的存在，加大了塑造內(nèi)蒙古草原旅游形象的難度[4]。

2.4 草原旅游景點規(guī)模小且分散

由于早期草原旅游開發(fā)的進入門檻低，對項目資金和人員素質(zhì)的要求都不高，加之政府鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，各地區(qū)都依托本地區(qū)所擁有的草場資源開發(fā)草原旅游，興建旅游景點，這就使得草原旅游景區(qū)迅速增加；這些景點不僅規(guī)模小，大多數(shù)草原旅游區(qū)年接待量的規(guī)模小于10萬人次，而且景區(qū)間相距甚遠，比較分散，不利于聯(lián)合發(fā)展。這種重復性建設、同質(zhì)化嚴重的局面很容易造成惡性的價格競爭，降低草原旅游的整體競爭力。分散性不僅加大了政府規(guī)范管理的難度，也容易造成很多其他隱患。

3 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游發(fā)展對策

針對上述有關內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游目前存在的問題，提出了相應的解決措施，從而保證內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游業(yè)的健康發(fā)展，具體措施如下。

3.1 加強對草原生態(tài)環(huán)境的保護

草原生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)草原旅游和傳承草原文明的重要載體，對整個草原旅游業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。加強對草原生態(tài)環(huán)境的保護和建設，對于促進內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展和旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義[5]。因此，重視對草原生態(tài)環(huán)境的保護可以從以下幾個方面入手：首先，制定符合本地區(qū)的草場資源利用規(guī)劃，對居民、游客和政府所能做出的與草場資源相關的行為做出明確規(guī)定，要求本區(qū)的草場資源利用必須符合該規(guī)劃，有關政府部門要根據(jù)違反規(guī)劃情節(jié)程度給予警告、罰款或者拘留等不同程度的懲罰，做好監(jiān)管工作；其次，確定景區(qū)的環(huán)境承載量，在旅游旺季控制游客接待量，在生態(tài)草原旅游發(fā)展成熟的景區(qū)，要嚴格控制各種建筑物的拆除和興建，任何拆除和興建行為必須報有關部門批準；再次，培植人工草場，與自然草場交替使用，使二者都能得到維護和休整的機會，減輕旅游業(yè)發(fā)展對草場資源的傷害，從而保障草場資源的質(zhì)量，延長草場資源的壽命；最后，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，培育新型牧民，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，摒棄傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式，不再單純的以破壞草場資源為代價來獲取經(jīng)濟效益，而是用科學技術來發(fā)展草原畜牧業(yè)，樹立生態(tài)理念，在保護草場資源的基礎上獲取利潤。endprint

但是，草原生態(tài)保護是一項長期性、復雜性和綜合性的工作，在加強人力、財力和物力資源投入時，既要遵循自然規(guī)律，還要考慮到實施方案的可接受性。只有綜合考慮到社會、經(jīng)濟和文化效益，才能真正達到預期的效果。

3.2 豐富草原旅游產(chǎn)品，加強產(chǎn)品組合力度

內(nèi)蒙古地區(qū)目前的草原旅游產(chǎn)品主要是以草原觀光為主，還只是停留在旅游的初級層面上，造成的直接后果就是游客所獲得的旅游體驗單一、乏味甚至枯燥。要豐富草原旅游產(chǎn)品，加強旅游產(chǎn)品的組合力度，提高對游客的吸引力[6]，可以從以下幾個方面著手：首先，加強草原旅游與內(nèi)蒙古民俗風情的有機結合，將“動態(tài)”的民俗風情融入“靜態(tài)”的自然景觀中，使草原旅游產(chǎn)品加快從單一的觀光型向觀光度假型和觀光參與型轉(zhuǎn)變；其次，加強草原旅游與其他旅游資源的結合，內(nèi)蒙古地區(qū)不僅擁有廣袤的草原，還擁有濕地森林、溫泉群、內(nèi)陸河流和高原湖泊等眾多旅游資源，應該充分利用這些資源，開發(fā)沙地森林旅游和溫泉度假旅游等；最后，開發(fā)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色的旅游紀念品，將紀念品融入到產(chǎn)品組合之中。紀念品是人們外出旅游最好的佐證，它所承載的記憶往往比紀念品本身更為珍貴，提供特色突出的旅游紀念品可以使生態(tài)草原旅游的體驗時間延長。內(nèi)蒙古地區(qū)可以制作的簡單紀念品有：內(nèi)蒙古風景畫冊、牛羊等動物的骨頭做成的飾品等，這些紀念品能使內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游更加豐富多彩和難忘。

3.3 塑造旅游形象，打造草原旅游精品

內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游雖然吸引了很多國內(nèi)外游客，但一定程度上來說，其旅游形象并不鮮明，也沒有從根本上形成草原旅游精品，很多規(guī)模較小的草原旅游區(qū)仍然存在很多問題，與“精品”相距甚遠。因此需要塑造一個鮮明的旅游形象，打造草原旅游精品，可以從以下幾個方面著手：首先，對于內(nèi)蒙古地區(qū)眾多的草原旅游景區(qū)景點，應綜合考慮其規(guī)模大小、現(xiàn)有的知名度、交通的通達性等因素，選擇出一處或幾處作為草原旅游精品，傾向性投入更多的人力、財力、物力；其次，針對已經(jīng)選擇出來的草原旅游精品，要確定其對外宣傳的旅游形象，針對國內(nèi)和國外設計不同的旅游形象。在形象確立之后，可以通過社會征集旅游口號，以加強對不同旅游市場進行宣傳的針對性；最后，要加強宣傳促銷力度，把內(nèi)蒙古地區(qū)旅游形象和草原旅游精品有步驟地推向社會，擴大其知名度和影響力，可以通過在各大城市人口密集處和交通樞紐處制作LED大屏幕，也可以通過報紙、雜志或者其他媒體渠道進行宣傳。

3.4 加強各草原旅游景點及其與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合

內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游景區(qū)景點眾多，但是各景點之間聯(lián)合較少，很多景區(qū)都是各自為政，結果削弱了內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的整體競爭力。各草原旅游景區(qū)、景點之間應加強聯(lián)合，形成規(guī)模效應，可以從以下幾個方面著手：首先，經(jīng)營同種旅游產(chǎn)品的草原旅游景點可以聯(lián)合經(jīng)營，既可以共用一些基礎設施、共享管理經(jīng)驗，減少資金投入，又可以籌集更多的資金來引進先進的技術和高科技人才，為草原旅游注入新動力；其次，經(jīng)營不同旅游產(chǎn)品的旅游景區(qū)、景點在聯(lián)合經(jīng)營的基礎上，可以進行差異化定位，聯(lián)合發(fā)展，共享市場。如，可以聯(lián)合主要經(jīng)營草原觀光的草原旅游景區(qū)與主要經(jīng)營民俗文化的草原旅游景區(qū)，形成更大的旅游景區(qū)，使區(qū)內(nèi)的游客既可以欣賞優(yōu)美的草原風光，又可以體驗獨特的民俗文化，從而豐富游客的旅游體驗。生態(tài)草原旅游是旅游業(yè)的一種，也必然會具有旅游業(yè)的一些特點，這也決定了它不可能獨立發(fā)展，需要與其他產(chǎn)業(yè)之間加強聯(lián)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要協(xié)調(diào)好與農(nóng)、牧、林業(yè)的關系，相互促進，共同發(fā)展。如生態(tài)草原旅游對一些場所和路線應該進行規(guī)定，保證不對農(nóng)、牧、林業(yè)大發(fā)展造成損害，而旅游區(qū)附近的農(nóng)、牧、林業(yè)的發(fā)展則可以為旅游區(qū)的發(fā)展提供特色農(nóng)牧產(chǎn)品，旅游區(qū)知名度的提高也可以擴大這些農(nóng)牧產(chǎn)品的知名度和銷量。

4 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的開發(fā)模式

內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游發(fā)展過程暴露了很多問題，本研究雖然針對各問題提出了相應的解決措施，但是從長遠來看，要實現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展，需要采取全新的生態(tài)草原旅游開發(fā)模式，具體可以從以下3個方面入手。

4.1 “草原民族文化+草原生態(tài)旅游”模式

一方面，內(nèi)蒙古地區(qū)草場資源豐富，占地面積約為4 135萬hm2，占該區(qū)總面積的35.9%，由于內(nèi)蒙古地區(qū)幅員廣、跨度大，區(qū)內(nèi)的草原生態(tài)類型也很豐富，形成了荒漠草原、草甸草原、沙地草原和典型草原四個類型（表1）。大面積的草場資源和豐富的草原類型是內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展生態(tài)草原旅游重要的資源，但也是由于草原景觀的廣袤性，致使同一片區(qū)的草原景觀在很大范圍內(nèi)的草原景色同質(zhì)化、單一化現(xiàn)象嚴重，游客無法獲得連續(xù)性的愉悅體驗。另一方面，內(nèi)蒙古地區(qū)草原民族文化多姿多彩，其中以達斡爾族、鄂溫克族和鄂倫春族的民俗文化最具草原特色，在中國乃至世界都具有不可替代性。這些獨特的民俗文化包括內(nèi)蒙古地區(qū)獨特的婚俗、每年4次的成吉思汗祭祀、獨特的飲食文化等，其中著名的菜點有全羊席、馬奶酒、哈達餅及蒙古餡餅等。

草原生態(tài)旅游應該在發(fā)展草原觀光旅游的基礎上逐步向草原生態(tài)休閑度假旅游、草原康體旅游、草原科考旅游轉(zhuǎn)變，并在此基礎上將內(nèi)蒙古地區(qū)獨特的民俗文化融入其中。在融入過程中要注意以下幾點：首先，要注重選擇的合理性，即選擇趣味性強、代表性強、參與性強的民俗文化；其次，要注重方式的合理性，即在融入時選擇合理的融入方式，注意融入方式的多樣性，運用多種方式展現(xiàn)民俗文化特色；最后，要注重結合的合理性，即要慎重考慮草原生態(tài)旅游與草原民族文化的有機融合，使二者的結合效果最優(yōu)化。并不是任何一種民俗文化都能與草原景區(qū)的旅游活動進行無限制的融合，在融合的過程中要考慮其合理性。其模型如圖1所示。

4.2 “空間聚集開發(fā)+散點開發(fā)”模式

空間聚集開發(fā)模式是指針對已經(jīng)存在的旅游熱點地區(qū)或經(jīng)濟較發(fā)達的城市，將周圍景點聚集到這個旅游熱點地區(qū)或經(jīng)濟發(fā)達城市，使這些景點可以共用已有的基礎設施，借助中心點的旅游吸引物對這些景點進行組合開發(fā)，不僅可以形成規(guī)模效應和生態(tài)草原旅游精品，而且可以將一部分旅游者的活動轉(zhuǎn)移至中心點地區(qū)，從而減輕旅游者活動對周圍生態(tài)草原旅游景區(qū)的環(huán)境影響[7]。如以內(nèi)蒙古自治區(qū)省會呼和浩特市為中心，聚集周邊的葛根塔拉草原旅游景點和希拉穆仁草原旅游景點，其直接效果是這兩個旅游景點可以充分利用呼和浩特市完善的基礎設施，包括星級酒店、交通道路等，從而在其自身發(fā)展壯大的同時，還可以帶動以呼和浩特市為中心的周邊其他地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。endprint

散點開發(fā)模式是指針對那些距離中心城市比較遠，但資源特色又比較突出的草原旅游景區(qū)，充分挖掘這些景區(qū)的資源特色，對其進行獨立開發(fā)，在空間上形成獨立的點狀分布。這種散點開發(fā)模式可以作為聚集開發(fā)模式的輔助模式來發(fā)展，依托自身的特色旅游資源在聚集模式的外圍開發(fā)區(qū)別于聚集模式的特色草原旅游。在呼和浩特市外圍散點開發(fā)模式的景點有：輝騰錫勒草原依托自身高山草甸草原開發(fā)的生態(tài)觀光旅游、白音錫勒草原開發(fā)的生態(tài)教育旅游的生態(tài)科考旅游。它們既可以充分利用本區(qū)的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，又可以成為聚集開發(fā)模式的必要補充，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進?？臻g聚集與散點開發(fā)模式如圖2所示。

4.3 “區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)+跨區(qū)域合作開發(fā)”模式

不管是區(qū)內(nèi)協(xié)作還是跨區(qū)域合作，強調(diào)的都是要打破地理區(qū)域的限制，整合各類旅游資源，通過優(yōu)勢互補，形成整體性優(yōu)勢，提高旅游區(qū)整體競爭力。內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游可以實現(xiàn)區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)的主要原因是其獨特的地理位置，內(nèi)蒙古自治區(qū)的土地形狀為狹長型，橫跨我國東北、華北和西北三大區(qū)，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）毗鄰，還與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦接壤，獨特的地理位置為區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)提供了重要條件。

區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)首先是要構建合理的協(xié)作區(qū)，在地理位置上需要遵循就近性原則，即協(xié)作區(qū)的構建要選擇區(qū)內(nèi)兩塊或者多塊地理區(qū)位相鄰的生態(tài)草原旅游區(qū)；在資源特色上需要遵循相似性原則，即選擇構建協(xié)作區(qū)的生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源要具有相似性，從而有利于不同草原旅游區(qū)內(nèi)資源的整合；同時要注重協(xié)作的科學性，即在協(xié)作時要綜合考慮不同生態(tài)草原旅游景區(qū)內(nèi)的社會因素、政治因素、經(jīng)濟因素和文化因素等。在此基礎上，從保護生態(tài)旅游資源和提高資源利用效率的角度出發(fā)，通過整合不同生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的資源，最終達到資源共享、信息共享、品牌共享、基礎設施共享，從而提高整個協(xié)作區(qū)的核心競爭力[8]。內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)具體可以表現(xiàn)為：①以呼和浩特市為中心，以包頭市為副中心，形成呼和浩特-包頭-鄂爾多斯生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼和浩特市和包頭市都是內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達的城市，基礎設施建設比較完善，因此可以在發(fā)展生態(tài)草原旅游的基礎上，重點開發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)大城市的風光欣賞、民俗文化等項目；②以已經(jīng)建成的錫林格勒精品草原旅游區(qū)為中心，聯(lián)合附近的赤峰草原旅游區(qū)，形成錫林格勒-赤峰生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。錫林格勒草原是中國第一個草地自然保護區(qū)，草原風光優(yōu)美，草原風情濃郁，還是中國的“摔跤之鄉(xiāng)”，因此可以在精品草原旅游區(qū)的品牌基礎上，重點開發(fā)該區(qū)的歷史文化和民族風情體驗項目以及草原科考和草原探險項目；③以呼倫貝爾大草原為中心，科爾沁大草原為副中心，形成呼倫貝爾-科爾沁生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼倫貝爾大草原草場質(zhì)量好，草原風光最為綺麗，作為蒙古族發(fā)祥地之一，很多傳統(tǒng)習俗保存較為完整，而科爾沁大草原的草原風光和蒙古風情比較出色，在各大影視劇中也經(jīng)常出現(xiàn)，知名度很高，因此可以重點開發(fā)草原風光欣賞、傳統(tǒng)民俗文化欣賞項目，甚至可以重點打造科爾沁為影視名原。

跨區(qū)域合作開發(fā)是指內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游景區(qū)景點與內(nèi)蒙古之外的其他省份或地區(qū)的景點進行合作開發(fā)。內(nèi)蒙古與中國的8個省份相鄰，且與蒙古國和俄羅斯接壤，跨區(qū)域合作開發(fā)完全可行，且潛力巨大?？鐓^(qū)域合作開發(fā)可以從兩方面進行：①與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在相似資源的省份進行合作，整合旅游資源，在功能上實現(xiàn)互補，相互促進，聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共贏。如內(nèi)蒙古地區(qū)的錫林格勒草原旅游區(qū)可以與河北的壩上草原旅游區(qū)進行跨區(qū)域合作開發(fā)，河北壩上草原風光優(yōu)美，是夏季避暑的好去處，這兩個地區(qū)距離較近，合作開發(fā)容易形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢；②與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在風格迥異資源的地區(qū)進行合作開發(fā)，實現(xiàn)功能互補，差異化定位，共享市場。如可以將鄂爾多斯生態(tài)草原旅游區(qū)與陜西的人文旅游資源進行組合開發(fā)，陜西省人文旅游資源豐富，尤以秦始皇陵兵馬俑最為著名，二者合作開發(fā)可以形成聯(lián)動之勢，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5 結語

改革開放30多年來，內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游取得了突飛猛進的發(fā)展，但內(nèi)蒙古地區(qū)目前的生態(tài)旅游開發(fā)仍然存在很多爭議和問題。本研究針對這些問題提出了相應的解決措施，并從可持續(xù)性發(fā)展的角度，提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠發(fā)展的3種模式，為內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。

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[5] 呂 君，吳必虎.中國草原旅游研究的進展與展望[J].地理科學進展，2010（4）：403-410.

[6] 趙志峰.對內(nèi)蒙古草原風情旅游產(chǎn)品開發(fā)的思考[J].內(nèi)蒙古電大學刊，2007（9）：22-24.

[7] 哈斯巴根，呂 君.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報，2009（1）：37-41.

[8] 葛 宏.論傳統(tǒng)草原文化保護與草原旅游發(fā)展[J].內(nèi)蒙古大學學報（哲學社會科學版），2011（2）：21-25.

（責任編輯 劉文君）endprint

散點開發(fā)模式是指針對那些距離中心城市比較遠，但資源特色又比較突出的草原旅游景區(qū)，充分挖掘這些景區(qū)的資源特色，對其進行獨立開發(fā)，在空間上形成獨立的點狀分布。這種散點開發(fā)模式可以作為聚集開發(fā)模式的輔助模式來發(fā)展，依托自身的特色旅游資源在聚集模式的外圍開發(fā)區(qū)別于聚集模式的特色草原旅游。在呼和浩特市外圍散點開發(fā)模式的景點有：輝騰錫勒草原依托自身高山草甸草原開發(fā)的生態(tài)觀光旅游、白音錫勒草原開發(fā)的生態(tài)教育旅游的生態(tài)科考旅游。它們既可以充分利用本區(qū)的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，又可以成為聚集開發(fā)模式的必要補充，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進。空間聚集與散點開發(fā)模式如圖2所示。

4.3 “區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)+跨區(qū)域合作開發(fā)”模式

不管是區(qū)內(nèi)協(xié)作還是跨區(qū)域合作，強調(diào)的都是要打破地理區(qū)域的限制，整合各類旅游資源，通過優(yōu)勢互補，形成整體性優(yōu)勢，提高旅游區(qū)整體競爭力。內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游可以實現(xiàn)區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)的主要原因是其獨特的地理位置，內(nèi)蒙古自治區(qū)的土地形狀為狹長型，橫跨我國東北、華北和西北三大區(qū)，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）毗鄰，還與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦接壤，獨特的地理位置為區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)提供了重要條件。

區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)首先是要構建合理的協(xié)作區(qū)，在地理位置上需要遵循就近性原則，即協(xié)作區(qū)的構建要選擇區(qū)內(nèi)兩塊或者多塊地理區(qū)位相鄰的生態(tài)草原旅游區(qū)；在資源特色上需要遵循相似性原則，即選擇構建協(xié)作區(qū)的生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源要具有相似性，從而有利于不同草原旅游區(qū)內(nèi)資源的整合；同時要注重協(xié)作的科學性，即在協(xié)作時要綜合考慮不同生態(tài)草原旅游景區(qū)內(nèi)的社會因素、政治因素、經(jīng)濟因素和文化因素等。在此基礎上，從保護生態(tài)旅游資源和提高資源利用效率的角度出發(fā)，通過整合不同生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的資源，最終達到資源共享、信息共享、品牌共享、基礎設施共享，從而提高整個協(xié)作區(qū)的核心競爭力[8]。內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)具體可以表現(xiàn)為：①以呼和浩特市為中心，以包頭市為副中心，形成呼和浩特-包頭-鄂爾多斯生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼和浩特市和包頭市都是內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達的城市，基礎設施建設比較完善，因此可以在發(fā)展生態(tài)草原旅游的基礎上，重點開發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)大城市的風光欣賞、民俗文化等項目；②以已經(jīng)建成的錫林格勒精品草原旅游區(qū)為中心，聯(lián)合附近的赤峰草原旅游區(qū)，形成錫林格勒-赤峰生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。錫林格勒草原是中國第一個草地自然保護區(qū)，草原風光優(yōu)美，草原風情濃郁，還是中國的“摔跤之鄉(xiāng)”，因此可以在精品草原旅游區(qū)的品牌基礎上，重點開發(fā)該區(qū)的歷史文化和民族風情體驗項目以及草原科考和草原探險項目；③以呼倫貝爾大草原為中心，科爾沁大草原為副中心，形成呼倫貝爾-科爾沁生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼倫貝爾大草原草場質(zhì)量好，草原風光最為綺麗，作為蒙古族發(fā)祥地之一，很多傳統(tǒng)習俗保存較為完整，而科爾沁大草原的草原風光和蒙古風情比較出色，在各大影視劇中也經(jīng)常出現(xiàn)，知名度很高，因此可以重點開發(fā)草原風光欣賞、傳統(tǒng)民俗文化欣賞項目，甚至可以重點打造科爾沁為影視名原。

跨區(qū)域合作開發(fā)是指內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游景區(qū)景點與內(nèi)蒙古之外的其他省份或地區(qū)的景點進行合作開發(fā)。內(nèi)蒙古與中國的8個省份相鄰，且與蒙古國和俄羅斯接壤，跨區(qū)域合作開發(fā)完全可行，且潛力巨大。跨區(qū)域合作開發(fā)可以從兩方面進行：①與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在相似資源的省份進行合作，整合旅游資源，在功能上實現(xiàn)互補，相互促進，聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共贏。如內(nèi)蒙古地區(qū)的錫林格勒草原旅游區(qū)可以與河北的壩上草原旅游區(qū)進行跨區(qū)域合作開發(fā)，河北壩上草原風光優(yōu)美，是夏季避暑的好去處，這兩個地區(qū)距離較近，合作開發(fā)容易形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢；②與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在風格迥異資源的地區(qū)進行合作開發(fā)，實現(xiàn)功能互補，差異化定位，共享市場。如可以將鄂爾多斯生態(tài)草原旅游區(qū)與陜西的人文旅游資源進行組合開發(fā)，陜西省人文旅游資源豐富，尤以秦始皇陵兵馬俑最為著名，二者合作開發(fā)可以形成聯(lián)動之勢，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5 結語

改革開放30多年來，內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游取得了突飛猛進的發(fā)展，但內(nèi)蒙古地區(qū)目前的生態(tài)旅游開發(fā)仍然存在很多爭議和問題。本研究針對這些問題提出了相應的解決措施，并從可持續(xù)性發(fā)展的角度，提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠發(fā)展的3種模式，為內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。

參考文獻：

[1] 李 彪.內(nèi)蒙古中西部草原旅游生態(tài)化探索[J].新西部（理論版），2013（22）：28-29.

[2] 呂 君，劉麗梅.草原旅游發(fā)展的實踐及空間格局研究[J].世界地理研究，2006（4）：100-106.

[3] 張莉杰.草原旅游品牌化發(fā)展研究——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2014（7）：8-10.

[4] 杜 榮.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游發(fā)展問題研究及對策[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，2006.

[5] 呂 君，吳必虎.中國草原旅游研究的進展與展望[J].地理科學進展，2010（4）：403-410.

[6] 趙志峰.對內(nèi)蒙古草原風情旅游產(chǎn)品開發(fā)的思考[J].內(nèi)蒙古電大學刊，2007（9）：22-24.

[7] 哈斯巴根，呂 君.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報，2009（1）：37-41.

[8] 葛 宏.論傳統(tǒng)草原文化保護與草原旅游發(fā)展[J].內(nèi)蒙古大學學報（哲學社會科學版），2011（2）：21-25.

（責任編輯 劉文君）endprint

散點開發(fā)模式是指針對那些距離中心城市比較遠，但資源特色又比較突出的草原旅游景區(qū)，充分挖掘這些景區(qū)的資源特色，對其進行獨立開發(fā)，在空間上形成獨立的點狀分布。這種散點開發(fā)模式可以作為聚集開發(fā)模式的輔助模式來發(fā)展，依托自身的特色旅游資源在聚集模式的外圍開發(fā)區(qū)別于聚集模式的特色草原旅游。在呼和浩特市外圍散點開發(fā)模式的景點有：輝騰錫勒草原依托自身高山草甸草原開發(fā)的生態(tài)觀光旅游、白音錫勒草原開發(fā)的生態(tài)教育旅游的生態(tài)科考旅游。它們既可以充分利用本區(qū)的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，又可以成為聚集開發(fā)模式的必要補充，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進。空間聚集與散點開發(fā)模式如圖2所示。

4.3 “區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)+跨區(qū)域合作開發(fā)”模式

不管是區(qū)內(nèi)協(xié)作還是跨區(qū)域合作，強調(diào)的都是要打破地理區(qū)域的限制，整合各類旅游資源，通過優(yōu)勢互補，形成整體性優(yōu)勢，提高旅游區(qū)整體競爭力。內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游可以實現(xiàn)區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)的主要原因是其獨特的地理位置，內(nèi)蒙古自治區(qū)的土地形狀為狹長型，橫跨我國東北、華北和西北三大區(qū)，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）毗鄰，還與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦接壤，獨特的地理位置為區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)提供了重要條件。

區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)首先是要構建合理的協(xié)作區(qū)，在地理位置上需要遵循就近性原則，即協(xié)作區(qū)的構建要選擇區(qū)內(nèi)兩塊或者多塊地理區(qū)位相鄰的生態(tài)草原旅游區(qū)；在資源特色上需要遵循相似性原則，即選擇構建協(xié)作區(qū)的生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源要具有相似性，從而有利于不同草原旅游區(qū)內(nèi)資源的整合；同時要注重協(xié)作的科學性，即在協(xié)作時要綜合考慮不同生態(tài)草原旅游景區(qū)內(nèi)的社會因素、政治因素、經(jīng)濟因素和文化因素等。在此基礎上，從保護生態(tài)旅游資源和提高資源利用效率的角度出發(fā)，通過整合不同生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的資源，最終達到資源共享、信息共享、品牌共享、基礎設施共享，從而提高整個協(xié)作區(qū)的核心競爭力[8]。內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)具體可以表現(xiàn)為：①以呼和浩特市為中心，以包頭市為副中心，形成呼和浩特-包頭-鄂爾多斯生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼和浩特市和包頭市都是內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達的城市，基礎設施建設比較完善，因此可以在發(fā)展生態(tài)草原旅游的基礎上，重點開發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)大城市的風光欣賞、民俗文化等項目；②以已經(jīng)建成的錫林格勒精品草原旅游區(qū)為中心，聯(lián)合附近的赤峰草原旅游區(qū)，形成錫林格勒-赤峰生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。錫林格勒草原是中國第一個草地自然保護區(qū)，草原風光優(yōu)美，草原風情濃郁，還是中國的“摔跤之鄉(xiāng)”，因此可以在精品草原旅游區(qū)的品牌基礎上，重點開發(fā)該區(qū)的歷史文化和民族風情體驗項目以及草原科考和草原探險項目；③以呼倫貝爾大草原為中心，科爾沁大草原為副中心，形成呼倫貝爾-科爾沁生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼倫貝爾大草原草場質(zhì)量好，草原風光最為綺麗，作為蒙古族發(fā)祥地之一，很多傳統(tǒng)習俗保存較為完整，而科爾沁大草原的草原風光和蒙古風情比較出色，在各大影視劇中也經(jīng)常出現(xiàn)，知名度很高，因此可以重點開發(fā)草原風光欣賞、傳統(tǒng)民俗文化欣賞項目，甚至可以重點打造科爾沁為影視名原。

跨區(qū)域合作開發(fā)是指內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游景區(qū)景點與內(nèi)蒙古之外的其他省份或地區(qū)的景點進行合作開發(fā)。內(nèi)蒙古與中國的8個省份相鄰，且與蒙古國和俄羅斯接壤，跨區(qū)域合作開發(fā)完全可行，且潛力巨大。跨區(qū)域合作開發(fā)可以從兩方面進行：①與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在相似資源的省份進行合作，整合旅游資源，在功能上實現(xiàn)互補，相互促進，聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共贏。如內(nèi)蒙古地區(qū)的錫林格勒草原旅游區(qū)可以與河北的壩上草原旅游區(qū)進行跨區(qū)域合作開發(fā)，河北壩上草原風光優(yōu)美，是夏季避暑的好去處，這兩個地區(qū)距離較近，合作開發(fā)容易形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢；②與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在風格迥異資源的地區(qū)進行合作開發(fā)，實現(xiàn)功能互補，差異化定位，共享市場。如可以將鄂爾多斯生態(tài)草原旅游區(qū)與陜西的人文旅游資源進行組合開發(fā)，陜西省人文旅游資源豐富，尤以秦始皇陵兵馬俑最為著名，二者合作開發(fā)可以形成聯(lián)動之勢，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5 結語

改革開放30多年來，內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游取得了突飛猛進的發(fā)展，但內(nèi)蒙古地區(qū)目前的生態(tài)旅游開發(fā)仍然存在很多爭議和問題。本研究針對這些問題提出了相應的解決措施，并從可持續(xù)性發(fā)展的角度，提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠發(fā)展的3種模式，為內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。

參考文獻：

[1] 李 彪.內(nèi)蒙古中西部草原旅游生態(tài)化探索[J].新西部（理論版），2013（22）：28-29.

[2] 呂 君，劉麗梅.草原旅游發(fā)展的實踐及空間格局研究[J].世界地理研究，2006（4）：100-106.

[3] 張莉杰.草原旅游品牌化發(fā)展研究——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2014（7）：8-10.

[4] 杜 榮.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游發(fā)展問題研究及對策[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，2006.

[5] 呂 君，吳必虎.中國草原旅游研究的進展與展望[J].地理科學進展，2010（4）：403-410.

[6] 趙志峰.對內(nèi)蒙古草原風情旅游產(chǎn)品開發(fā)的思考[J].內(nèi)蒙古電大學刊，2007（9）：22-24.

[7] 哈斯巴根，呂 君.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報，2009（1）：37-41.

[8] 葛 宏.論傳統(tǒng)草原文化保護與草原旅游發(fā)展[J].內(nèi)蒙古大學學報（哲學社會科學版），2011（2）：21-25.

（責任編輯 劉文君）endprint