當(dāng)前農(nóng)民政治參與狀況分析

張鋌

摘要：深化農(nóng)村基層民主建設(shè)離不開農(nóng)民的政治參與。通過對浙江農(nóng)村地區(qū)有關(guān)行政村的實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、農(nóng)民的自身文化素質(zhì)參差不齊、農(nóng)村社會組織發(fā)展滯后、村民自治的法治程度不高等方面的原因，當(dāng)前農(nóng)民的整體政治參與水平和參與積極性等均待進(jìn)一步提升。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民有序政治參與，提升農(nóng)民政治參與水平，不僅要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，而且要不斷加強(qiáng)農(nóng)民組織建設(shè)，推進(jìn)村民自治法治化。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；農(nóng)民；政治參與；實(shí)證分析

中圖分類號：D442文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-0751（2014）12-0028-04

政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。①政治參與不僅是公民社會政治地位的重要體現(xiàn)，而且是衡量一個(gè)國家政治民主化程度的重要標(biāo)志。為全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)民政治參與狀況，筆者以浙江杭州、金華、麗水等地區(qū)的7個(gè)行政村為調(diào)查點(diǎn)，共發(fā)放調(diào)查問卷700份，收回有效問卷640份。通過調(diào)查，以期反映出當(dāng)前農(nóng)民政治參與的狀況，對影響農(nóng)民政治參與的主要因素以及如何有效擴(kuò)大農(nóng)民有序政治參與，提升農(nóng)民政治參與水平作進(jìn)一步探討。

一、當(dāng)前農(nóng)民政治參與的狀況

當(dāng)前農(nóng)民政治參與的具體情況主要體現(xiàn)在其政治認(rèn)知水平、政治參與態(tài)度和政治參與行為等方面。

1.農(nóng)民的政治認(rèn)知能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

政治認(rèn)知是政治主體對于政治生活中各種人物、事件、活動及其規(guī)律等方面的認(rèn)識、判斷和評價(jià)。②本次調(diào)查考察了農(nóng)民對政治常識、政治典則和政治程序等方面的認(rèn)知水平。

政治常識認(rèn)知方面。調(diào)查顯示，現(xiàn)今農(nóng)民對于基本的政治常識有一定的掌握，有69.4%的調(diào)查對象能正確回答出“民主”的基本含義，但對于村民自治中的“三公開”“四民主”有76.2%的調(diào)查對象表示“不了解”或“不太了解”。在獲取政治知識的渠道方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.5%的農(nóng)民仍然通過電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體獲取政治知識，通過網(wǎng)絡(luò)獲取政治知識的只占13.8%。

政治典則認(rèn)知方面。有77.1%的調(diào)查對象表示“了解”憲法規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本政治權(quán)利，75.2%的調(diào)查對象表示“知道”中國公民年滿18周歲有權(quán)參加選舉，61.2%的調(diào)查對象對《村民委員會組織法》表示“不了解”或“不太了解”。這說明多數(shù)農(nóng)民對于農(nóng)村基層民主建設(shè)方面的法律法規(guī)認(rèn)知程度還不夠。

政治程序認(rèn)知方面。有84.2%的調(diào)查對象認(rèn)為村委會選舉程序“很重要”或“比較重要”，65.9%的調(diào)查對象表示“清楚”村委會選舉的基本程序。這說明，經(jīng)過20余年的農(nóng)村基層民主實(shí)踐，農(nóng)民對政治程序的重要性有較高的認(rèn)同度，且基本掌握了農(nóng)村基層民主選舉的程序。

2.農(nóng)民的政治參與積極性有待進(jìn)一步提高

政治態(tài)度是指個(gè)人對政治系統(tǒng)、系統(tǒng)中的各種角色、角色任職者、系統(tǒng)中自己的角色、政治系統(tǒng)中的輸入和輸出的認(rèn)知、感情與行為傾向。③政治態(tài)度包括政治關(guān)心、政治信任、政治效能感和政治義務(wù)感等方面的內(nèi)容。

政治關(guān)心方面。多數(shù)農(nóng)民雖然關(guān)心國家政治生活大事，但對于家鄉(xiāng)的政治生活大事關(guān)注度不高。有63.3%的調(diào)查對象表示“關(guān)心”或“比較關(guān)心”國家大事，但對于所在家鄉(xiāng)人民代表大會的召開，僅有31.7%的調(diào)查對象表示自己“關(guān)心”或“比較關(guān)心”。

政治信任方面。政治信任包括公民對政治體系、政治制度、政府及政策的信任，其中也包括公民對公職人員的信任。農(nóng)民的政治信任關(guān)乎農(nóng)村基層民主建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在問及是否信任農(nóng)村基層干部，僅42.5%的調(diào)查對象表示“信任”或“比較信任”，這說明當(dāng)前農(nóng)民對農(nóng)村基層干部的整體信任度并不高。

政治效能感方面。政治效能感是指一個(gè)人認(rèn)為自己的參與行為影響政治體系和政府決策的能力。一般來說，政治效能感強(qiáng)的人通常要比政治效能感弱的人會更多地參與政治。調(diào)查顯示，農(nóng)民的政治效能感并不高，僅有38.4%的調(diào)查對象認(rèn)為自己在基層投票選舉中“起了作用”，高達(dá)61.6%的調(diào)查對象認(rèn)為自己在基層投票選舉中“不起作用”。

政治義務(wù)感方面。與政治權(quán)利相對應(yīng)的政治義務(wù)是憲法、法律規(guī)定公民必須履行的對國家和社會的責(zé)任。在問及是否會參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)農(nóng)民權(quán)益事項(xiàng)決策征求意見座談會或聽證會，有63.6%的調(diào)查對象明確表示“會參加”，36.4%的調(diào)查對象表示“不會參加”，這說明多數(shù)農(nóng)民具有較強(qiáng)的政治義務(wù)感，但也有部分農(nóng)民政治義務(wù)感有待提升。

3.農(nóng)民的政治參與行為有待進(jìn)一步規(guī)范

農(nóng)民政治參與是指農(nóng)民群體或個(gè)人采用合法方式參加政治生活并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程?，F(xiàn)階段我國農(nóng)民政治參與的主要形式有政治投票、政治選舉、政治結(jié)社、政治表達(dá)、政治接觸等。

政治投票方面。政治投票是公民個(gè)人在競爭性政策之間、政治和公共職位候選人之間或其他有爭議的政治問題面前表達(dá)政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。④在村民自治背景下，村民對關(guān)系本村重大利益的事項(xiàng)主要是通過參加村民大會或村民代表會議來行使自己的表決權(quán)。然而，有的村民并沒有認(rèn)識到自己在參與本村事務(wù)決策中的作用。在問及過去一年在村務(wù)決策中所起作用程度，71.6%的調(diào)查對象認(rèn)為“作用不大”或“沒作用”，13.6%的調(diào)查對象認(rèn)為“作用一般”，僅14.8%的調(diào)查對象認(rèn)為“作用大”或“作用較大”，由此可見，在村民自治實(shí)踐中，農(nóng)民參與村務(wù)決策的程度仍然較低。

政治選舉方面。目前農(nóng)村選舉主要有村委會、村黨支部、縣（鄉(xiāng)）人大代表選舉等類型。在問及對以上三類選舉結(jié)果的關(guān)心程度，有50.8%的調(diào)查對象認(rèn)為自己最關(guān)心“村委會選舉”，38.6%的調(diào)查對象選擇“村黨支部選舉”，僅有10.6%的調(diào)查對象選擇“縣（鄉(xiāng)）人大代表選舉”。在問及村委會應(yīng)如何產(chǎn)生時(shí)，高達(dá)88.1%的調(diào)查對象認(rèn)為應(yīng)由村民選舉產(chǎn)生，這充分說明村委會由村民民主選舉產(chǎn)生這一做法本身已為廣大農(nóng)民所接受和認(rèn)可。

政治結(jié)社方面。在政治參與意義上，政治結(jié)社有兩方面的內(nèi)容，一是參加政黨和政治社團(tuán)，二是以團(tuán)體或組織的方式去解決社會或政治問題。⑤對本次調(diào)查樣本中504位非中共黨員農(nóng)民的入黨愿望調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有79.4%的調(diào)查對象表示“想入黨”。在農(nóng)村組織方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村組織主要有經(jīng)濟(jì)合作社、老年協(xié)會、健身協(xié)會等，所調(diào)查的7個(gè)行政村中有多個(gè)村成立了經(jīng)濟(jì)合作社。浙江地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展與2004年浙江省實(shí)施全國首個(gè)省級農(nóng)民專業(yè)合作社條例《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》以及2007年國家的頒布實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有一定關(guān)系。但總的來說，目前農(nóng)村地區(qū)代表、反映和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的實(shí)體性農(nóng)民組織仍然偏少。

政治表達(dá)方面。政治表達(dá)包括政治言論、集會、游行、示威等方式。在問及議論政治話題的程度，有16.3%的調(diào)查對象表示“經(jīng)?！弊h論政治話題，65.6%的調(diào)查對象表示“有時(shí)”議論政治話題，18.1%的調(diào)查對象表示“從不議論”政治話題。關(guān)于農(nóng)民議論政治話題的內(nèi)容，政治形勢、三農(nóng)問題及反腐倡廉等是當(dāng)前農(nóng)民議論的熱點(diǎn)。其中，政治形勢方面的話題占27.5%，“三農(nóng)”問題方面的話題占22.1%，官員公正廉潔方面的話題占18.4%，人事變動方面的話題占12.7%。

政治接觸方面。參加政府部門或官員公民接待日，信訪，參加座談與官員溝通等是目前我國農(nóng)民政治接觸的主要方式。其中，比較常見的制度化政治接觸方式是信訪。信訪不僅能體現(xiàn)農(nóng)民政治參與功能和國家救濟(jì)功能，而且能體現(xiàn)政府監(jiān)督作用和農(nóng)民自身利益的表達(dá)與維護(hù)。⑥農(nóng)民信訪主要涉及農(nóng)村糾紛、村務(wù)公開、干部問題、征地拆遷、“三亂問題”等內(nèi)容。在問及當(dāng)個(gè)人權(quán)益受到政府部門侵害時(shí)，有49.4%的調(diào)查對象選擇“信訪途徑”維權(quán)，而僅有9.2%的調(diào)查對象選擇“法律途徑”維權(quán)。這主要是因?yàn)樽叻沙绦虻脑V訟成本相對較高，同時(shí)也因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)的不愿訴訟觀念的影響。

二、影響農(nóng)民政治參與的主要因素

隨著我國農(nóng)村基層民主建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民政治參與的深度和廣度較以前有了顯著提升。然而，隨著農(nóng)民利益的不斷分化，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)能力不足，一些長期積累的深層次矛盾也開始顯現(xiàn)，農(nóng)民政治參與受到諸多因素的制約。

1.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡

通常來說，一個(gè)社會的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對政治權(quán)利的要求也越高，其公民政治參與的意愿更為強(qiáng)烈，參與水平也越高。因?yàn)閲?yán)重貧困的群眾，根本無法獲知參加公共事務(wù)的足夠信息并對公共事務(wù)進(jìn)行有效的討論。⑦雖然浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平走在全國前列，但仍然有一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)。在調(diào)查的7個(gè)行政村中居民人均純收入最高的B村農(nóng)民的政治參與意愿要明顯高于居民人均純收入相對較低的F村和G村。在B村的調(diào)查對象中，有58.9%的農(nóng)民表示“愿意”當(dāng)選村民代表參與村務(wù)決策，而在F村、G村這一數(shù)據(jù)分別為36.5%與43.8%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，生活滿意度較高的農(nóng)民政治參與意愿也更為強(qiáng)烈。在問及對目前的生活狀況滿意程度時(shí)，14.4%的調(diào)查對象表示“滿意”，56.9%的調(diào)查對象表示“一般”，25.6%的調(diào)查對象表示“不太滿意”，3.1%的調(diào)查對象表示“不滿意”。而在表示“滿意”的農(nóng)民中有43.5%的農(nóng)民表示會“積極參與村里事務(wù)”，而表示“不太滿意”或“不滿意”的調(diào)查對象中，這一比例分別為29.3%和25%。

2.農(nóng)民的自身文化素質(zhì)參差不齊

在構(gòu)成社會環(huán)境的諸多要素中，如教育、性別、政治面貌等要素都可能對政治參與意愿產(chǎn)生影響。一般來說，教育程度越高的公民越容易參與政治，本次調(diào)查也初步印證了這一推論。在本次調(diào)查樣本中，調(diào)查對象的文化程度為小學(xué)或中學(xué)的占77.3%，未上過學(xué)的占8.1%，大專及以上的占14.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受教育程度與農(nóng)民的政治參與意愿有一定的關(guān)系，受教育程度高的農(nóng)民相比受教育程度較低的農(nóng)民政治參與意愿更加積極。在受教育程度為小學(xué)或未上過學(xué)的調(diào)查對象中，認(rèn)為對待政治最好態(tài)度為“積極參與”的占35.6%，而文化程度為大專及以上的調(diào)查對象中，認(rèn)為對待政治最好態(tài)度為“積極參與”的占51.6%。

3.農(nóng)村社會組織建設(shè)滯后

組織化程度是衡量一個(gè)國家政治參與水平的重要指標(biāo)。只有借助社會組織，有限的公民政治參與的影響力才能得到拓展和提升。借助社會組織不僅能進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民政治參與的社會效應(yīng)，而且能有效維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益。在問及是否有通過農(nóng)民組織維護(hù)權(quán)益的經(jīng)歷時(shí)，僅有11.7%的調(diào)查對象表示“有過”這樣的經(jīng)歷?，F(xiàn)今農(nóng)村雖然有諸如經(jīng)濟(jì)合作社之類的農(nóng)民組織，但是總體來說農(nóng)村組織化程度依然較低，能反映農(nóng)民利益訴求、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的實(shí)體性組織仍然較少。

4.村民自治的法治程度不高

在問及村務(wù)公開的透明程度時(shí)，僅有38.7%的調(diào)查對象認(rèn)為所在村的村務(wù)公開“透明”或“比較透明”。可見，當(dāng)前一些地區(qū)農(nóng)村村務(wù)仍然存在“沒有常公開”“沒有真公開”“公開質(zhì)量不高”等突出問題。⑧在民主選舉實(shí)施方面，不少農(nóng)民反映現(xiàn)今農(nóng)村選舉中存在賄選、拉票等不良現(xiàn)象，特別是投票選舉過程中受農(nóng)村宗族勢力干擾和影響較大。另外，在村委選舉過程中，上級政府部門的“指示”也在一定程度上影響民主選舉的公正程度，個(gè)別群眾基礎(chǔ)較差的村民因?yàn)椤吧霞壷匾暋比匀槐惶崦麨楹蜻x人并被選上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在參與村務(wù)民主決策、民主管理及民主監(jiān)督方面還比較薄弱，有的村村委選舉開展得“轟轟烈烈”，但在選舉結(jié)束后，如何有效監(jiān)督村委會運(yùn)作、真正實(shí)現(xiàn)村民自治則顯得“冷冷清清”。有58.8%的調(diào)查對象認(rèn)為村干部“缺少監(jiān)督”或“沒有監(jiān)督”。這也說明了農(nóng)村基層民主實(shí)踐中的“重選舉輕治理”等問題依然存在。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民有序政治參與的對策建議

農(nóng)民政治參與既是完善政治制度的需要，也是政治制度化逐步完善的結(jié)果。⑨針對當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)中有關(guān)農(nóng)民政治參與方面存在的困難和問題，需要從以下幾個(gè)方面著力。

1.發(fā)展農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)民政治參與基礎(chǔ)

“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政治參與的擴(kuò)大、造就參與基礎(chǔ)的多樣化，并導(dǎo)致自動參與代替動員參與”。⑩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民才能在更大程度上參與政治。如果一個(gè)地區(qū)的農(nóng)民未能徹底擺脫貧困，整天為衣食而擔(dān)憂，是不可能有參與政治的熱情。各級政府要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善廣大農(nóng)民的生存條件，大幅提高農(nóng)民的人均收入，為農(nóng)民的政治參與創(chuàng)造條件。一方面，要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，廣開農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，要重視農(nóng)村社會保障，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。只有使貧困農(nóng)民的生活有所保障，才能有效激發(fā)他們參與政治的熱情。

2.提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民政治參與意識

農(nóng)民的自身文化素質(zhì)是影響其政治參與的主要因素之一。改革開放以來，我國農(nóng)民的文化素質(zhì)有了明顯提高，但是在部分地區(qū)農(nóng)民受教育程度依然較低，文盲的比例偏高。政府要重視農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入比重。地方政府不僅要組織開展多樣化的農(nóng)村職業(yè)教育活動，而且要培育農(nóng)民的政治參與意識?！罢窃诿裰髯灾蔚膶?shí)踐中，培育出農(nóng)民的民主理念，農(nóng)民的民主智慧得以開啟，農(nóng)民掌握了民主的技術(shù)，最終也才能培育出自治的能力，從而學(xué)會自己支配自己的命運(yùn)?！痹谶@方面，可以積極借鑒發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如美國政府在上世紀(jì)上半葉為提升公民參與能力，由國會出資實(shí)施了一系列的公民參與培訓(xùn)項(xiàng)目，大學(xué)與政府有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體操作。

3.加強(qiáng)農(nóng)民組織建設(shè)，拓展農(nóng)民政治參與平臺

農(nóng)民組織的建設(shè)不僅有助于提高政治參與的制度化和有序化，而且有助于改善村莊治理。政權(quán)組織的自治雖然解決了農(nóng)村行政管制與部分生活某些方面的問題，但卻不能為基于家庭經(jīng)營為主體的經(jīng)濟(jì)合作提供必要的服務(wù)，不能為農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)提供有效的自組織保障，更不能整合農(nóng)村跨行政單位的社區(qū)性的公益資源。因此，一方面，政府應(yīng)認(rèn)識到農(nóng)民組織對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的重要作用；另一方面，政府要在農(nóng)村組織建設(shè)上起主導(dǎo)作用。盡管農(nóng)民組織主要是農(nóng)民自己建立的民間組織，但無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都無一例外地對農(nóng)民組織建設(shè)加以扶持和鼓勵(lì)。政府要立法先行，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村建立多元化的農(nóng)民組織，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

4.推進(jìn)村民自治法治化，加強(qiáng)農(nóng)民政治參與頂層設(shè)計(jì)

作為農(nóng)民政治參與的重要途徑，選舉能否正常運(yùn)行關(guān)系農(nóng)村社會的有效治理。首先，要制定統(tǒng)一的《村民委員會選舉法》，促進(jìn)村民選舉更加程序化、規(guī)范化。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉中的“指導(dǎo)”職責(zé)，防止“指導(dǎo)”在實(shí)踐中變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)”。要通過法律途徑堅(jiān)決制止賄選、家族宗族干預(yù)、黑惡勢力破壞等現(xiàn)象。其次，要加強(qiáng)村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要深化村務(wù)公開建設(shè)，促進(jìn)村務(wù)決策的民主化和科學(xué)性，建立村民長效監(jiān)督機(jī)制。再次，要積極引導(dǎo)農(nóng)民信訪工作，強(qiáng)化司法援助和法律保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層民主建設(shè)還有賴于國家頂層設(shè)計(jì)。要重塑國家與社會的關(guān)系模式，推進(jìn)地方政府體制改革，建構(gòu)一個(gè)新型的地方治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理走向有序和善治。

注釋

①②④王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社，2006年，第166、253、171頁。③[美]加布里埃爾·阿爾蒙德、西德尼·維巴：《公民文化》，馬殿軍等譯，浙江人民出版社，1989年，第17頁。⑤楊光斌：《政治學(xué)導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社，2007年，第299頁。⑥⑨魏星河：《當(dāng)代中國公民有序政治參與研究》，人民出版社，2007年，第284、28頁。⑦[美]科恩：《論民主》，商務(wù)印書館，聶崇信譯，1994年，第111頁。⑧章猛進(jìn)：《當(dāng)前我國農(nóng)民政治參與的狀況、特點(diǎn)與趨勢》，《理論前沿》2004年第16期。⑩[美]塞繆爾·亨廷頓、瓊·納爾遜：《難以抉擇：發(fā)展中國家的政治參與》，汪曉壽等譯，華夏出版社，1989年，第69頁。徐勇：《村民自治的成長：行政放權(quán)與社會發(fā)育》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第2期。于建嶸：《新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)踐：讓農(nóng)民組織起來》，《東南學(xué)術(shù)》2007年第1期。陳剩勇：《村民自治何去何從——對中國農(nóng)村基層民主發(fā)展現(xiàn)狀的觀察與思考》，《學(xué)術(shù)界》2009年第1期。

責(zé)任編輯：浩淼南武