新戰(zhàn)略下我海陸空三軍還缺什么

杜松濤

中國(guó)政府近日發(fā)布了第9部國(guó)防白皮書(shū)《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》。與過(guò)去的國(guó)防白皮書(shū)相比，今年國(guó)防白皮書(shū)的一大亮點(diǎn)是闡明了各軍兵種的發(fā)展戰(zhàn)略。

海軍首次提出“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”戰(zhàn)略

海軍的戰(zhàn)略要求“近海防御，遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”最引人注目，在2000年前后，我國(guó)海軍首次提出“近海積極防御”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略當(dāng)時(shí)的考慮是沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，沿海地區(qū)防御必須有相當(dāng)大的縱深。我國(guó)海軍的近海防御主要還是通過(guò)近海積極作戰(zhàn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)沿海地區(qū)、對(duì)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的防御保障。

時(shí)間一晃15年過(guò)去了，經(jīng)過(guò)這段時(shí)期的高速發(fā)展，大量新型驅(qū)護(hù)艦、潛艇、戰(zhàn)斗轟炸機(jī)的服役，我國(guó)海軍已經(jīng)能夠勝任“近海防御”任務(wù)。

但國(guó)防軍事的發(fā)展不能僅局限于國(guó)土疆界，更應(yīng)該著眼于國(guó)家利益邊界的擴(kuò)展。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，不但海上交通線作為國(guó)家命脈的重要地位越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人也越來(lái)越多地走向海外投資、經(jīng)商。

我國(guó)的國(guó)家利益邊界早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)土疆界，這樣軍事力量也需要走向遠(yuǎn)海。

事實(shí)上，我國(guó)海軍從2008年底開(kāi)始實(shí)施的亞丁灣護(hù)航任務(wù)，就是“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)。在7年的護(hù)航任務(wù)期間，我國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)還參與實(shí)施了利比亞撤僑、也門(mén)撤僑，這都是對(duì)國(guó)家海外利益的保護(hù)行動(dòng)。

盡管我國(guó)海軍已多次出色完成護(hù)航、撤僑任務(wù)，但我們還是需要看到海軍軍備對(duì)于執(zhí)行“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”戰(zhàn)略存在的不足。

我國(guó)海軍的遠(yuǎn)海投送能力目前還是非常薄弱。我國(guó)海軍現(xiàn)在能夠用于大規(guī)?！坝珊Ｖ陵憽蓖端土α康能娕瀮H有1艘遼寧號(hào)航空母艦、3艘071型兩棲船塢登陸艦，071型塢登由于能攜帶的直升機(jī)數(shù)量太少（僅3架），應(yīng)急作戰(zhàn)能力仍然不足。

無(wú)論亞丁灣護(hù)航、還是利比亞撤僑、也門(mén)撤僑，我國(guó)海軍更多的是在承擔(dān)接護(hù)任務(wù)，并未經(jīng)歷真正的戰(zhàn)斗考驗(yàn)。假如未來(lái)我們?cè)诔穬S、保護(hù)海外中資企業(yè)的過(guò)程中，遭遇大規(guī)模武裝團(tuán)伙的攻擊，僅僅依靠現(xiàn)在執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的驅(qū)護(hù)艦和隨艦的特戰(zhàn)隊(duì)，是很難完成任務(wù)的。

所以為適應(yīng)“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”戰(zhàn)略，我國(guó)海軍至少需要三四艘大型航空母艦，五六艘能搭載大量攻擊直升機(jī)、運(yùn)輸直升機(jī)的兩棲攻擊艦和數(shù)量更多的兩棲船塢登陸艦。

另外一個(gè)必須考慮的問(wèn)題是，軍艦海上機(jī)動(dòng)速度慢，我國(guó)主要海外投資地非洲距離本土又遠(yuǎn)，修建海外軍事基地可以說(shuō)已迫在眉睫。相應(yīng)地，可以建造五六艘結(jié)合護(hù)衛(wèi)艦、兩棲攻擊艦功能的多功能支援艦，作為海外分遣艦隊(duì)的旗艦常駐海外基地，這樣當(dāng)遭遇小規(guī)模戰(zhàn)亂時(shí)，可以迅速反應(yīng)，不需要最后要從本土興師動(dòng)眾、萬(wàn)里迢迢地派出特混艦隊(duì)。

陸軍向“機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防”轉(zhuǎn)型

陸軍的“機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防”戰(zhàn)略也令人眼前一亮。

我國(guó)自建國(guó)后就實(shí)行大軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)的三級(jí)軍區(qū)體制，其中大軍區(qū)根據(jù)國(guó)家行政區(qū)劃、地理位置和戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向、作戰(zhàn)任務(wù)等設(shè)置，負(fù)責(zé)制定軍區(qū)內(nèi)部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，組織指揮軍區(qū)內(nèi)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)、實(shí)施聯(lián)勤保障等。

網(wǎng)上一些資料常常提到，某某大軍區(qū)負(fù)責(zé)某某方向，這就是我國(guó)陸軍“區(qū)域防衛(wèi)”戰(zhàn)略的典型表現(xiàn)。某種意義上講，“區(qū)域防衛(wèi)”是時(shí)代的產(chǎn)物，我國(guó)幅員遼闊，過(guò)去交通設(shè)施不完善、部隊(duì)機(jī)械化水平也不高，就需要通過(guò)劃分軍區(qū)，在各個(gè)軍區(qū)囤積足夠數(shù)量的部隊(duì)，去應(yīng)對(duì)某一方向的國(guó)防任務(wù)。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)已建成發(fā)達(dá)的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，民航周轉(zhuǎn)量也已位列世界第二。有了這些硬件作為基礎(chǔ)，我國(guó)陸軍就不需要在各個(gè)軍區(qū)保持大量部隊(duì)，一旦有事可以通過(guò)包括民用交通系統(tǒng)在內(nèi)的全國(guó)快速動(dòng)員，將部隊(duì)從一個(gè)地區(qū)調(diào)往發(fā)生戰(zhàn)事的邊境地段。

過(guò)去幾年，我國(guó)陸軍每年都組織“跨越”系列跨軍區(qū)大規(guī)模軍事演習(xí)，每次均有數(shù)個(gè)師、旅調(diào)往另外軍區(qū)，與當(dāng)?shù)剀妳^(qū)部隊(duì)進(jìn)行對(duì)抗性演習(xí)。除了實(shí)兵對(duì)抗外，一大重點(diǎn)就是演習(xí)部隊(duì)通過(guò)鐵路、公里、民航進(jìn)行快速跨區(qū)投送，這就是向“全域機(jī)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

陸軍向“全域機(jī)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，除了國(guó)家要有強(qiáng)大基礎(chǔ)交通設(shè)施支持外，另一個(gè)要點(diǎn)就是部隊(duì)本身要實(shí)現(xiàn)瘦身，實(shí)現(xiàn)“小型化”、提高戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力。過(guò)去10年，我國(guó)陸軍一直在進(jìn)行“師改旅”改革，這個(gè)改革就是在保持火力、后勤支援力量的前提下，削去團(tuán)一級(jí)指揮機(jī)關(guān)，精實(shí)步兵部隊(duì)?，F(xiàn)在一個(gè)旅與過(guò)去一個(gè)師戰(zhàn)斗力相當(dāng)，但人員更少、所需的機(jī)動(dòng)車(chē)輛也更少，這樣更能適應(yīng)向“全域機(jī)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型。

在“師改旅”基礎(chǔ)上，我國(guó)陸軍近幾年還開(kāi)始探索“合成營(yíng)”編制探索，即改變以往步兵營(yíng)、坦克營(yíng)、炮兵營(yíng)的單一編組，合成營(yíng)里就混編有步兵、坦克兵、炮兵，可以獨(dú)立遂行作戰(zhàn)任務(wù)。“合成營(yíng)”探索應(yīng)該就是對(duì)應(yīng)陸軍部隊(duì)“多能化、模塊化”的實(shí)際行動(dòng)。

陸軍部隊(duì)實(shí)現(xiàn)“全域機(jī)動(dòng)”、“小型化、多能化、模塊化”可謂意義深遠(yuǎn)。改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)多次裁軍，我國(guó)陸軍戰(zhàn)斗部隊(duì)現(xiàn)在只有85萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字實(shí)際已低于美國(guó)陸軍和印度陸軍，但通過(guò)實(shí)現(xiàn)“小型化”、“全域機(jī)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，未來(lái)可在某一方向快速投入比現(xiàn)在更多的兵力。

至于“立體攻防”，這應(yīng)該是對(duì)陸軍航空兵近年快速發(fā)展的一個(gè)表述。

在2008年汶川地震的抗震救災(zāi)中，人們發(fā)現(xiàn)我軍能調(diào)用的直升機(jī)總量甚至難比美軍一個(gè)101空降突擊師，這種落后狀況深深刺痛了全國(guó)上下。

汶川地震后，我陸軍航空兵進(jìn)行大發(fā)展，是近年全軍唯一得到大規(guī)模擴(kuò)編的兵種。目前，我國(guó)陸軍之前的陸航團(tuán)已升格為旅，還組建了新的陸航旅，大量新型武直10、武直19攻擊直升機(jī)、米17、直8F、直19運(yùn)輸直升機(jī)入列，直升機(jī)數(shù)量、戰(zhàn)斗力比2008年之前有了數(shù)倍的提升。

空軍“空天一體”戰(zhàn)略著眼進(jìn)攻

“空天一體”要求空軍不但要大力發(fā)展航空兵、防空導(dǎo)彈部隊(duì)，還要將目光拓展到大氣層外空間。

具體講，空軍不但要有預(yù)警機(jī)、電子偵察機(jī)，未來(lái)還要以偵察衛(wèi)星為核心，構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)警體系。

因?yàn)轭A(yù)警機(jī)更多是戰(zhàn)役層面對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的獲取，電子偵察機(jī)雖然平時(shí)對(duì)敵方電子信號(hào)收集具有戰(zhàn)略性質(zhì)，但總體還缺乏對(duì)敵方縱深基地圖像的搜集分析，這就需要偵察衛(wèi)星進(jìn)行過(guò)頂拍攝。

過(guò)去幾年，空軍提出向“攻防兼?zhèn)洹鞭D(zhuǎn)型，但進(jìn)攻不是僅僅有戰(zhàn)斗機(jī)、戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、轟炸機(jī)和巡航導(dǎo)彈等攻擊手段就可以。

進(jìn)攻的前提是偵察，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍就已調(diào)動(dòng)大量偵察衛(wèi)星，探明伊拉克軍隊(duì)部署態(tài)勢(shì)并圈定重點(diǎn)轟炸目標(biāo)。而在戰(zhàn)機(jī)、巡航導(dǎo)彈攻擊目標(biāo)后，又調(diào)用衛(wèi)星再次拍照，對(duì)轟炸效果進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，然后再對(duì)沒(méi)摧毀的目標(biāo)補(bǔ)充攻擊。

可以說(shuō)，沒(méi)有偵察衛(wèi)星拍照分析，空軍的打擊效率就很難獲得令人滿意的提高，“空天一體”是空軍“攻防兼?zhèn)洹钡那疤帷?/p>

此外，在今年的國(guó)防白皮書(shū)中，突出“海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”也非常引人注目，在軍事科技高度發(fā)達(dá)的今天，這個(gè)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，空軍可能要承擔(dān)起更大的使命。

因?yàn)闆](méi)有制空權(quán)，就沒(méi)有制海權(quán)。如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，我國(guó)要保證海洋領(lǐng)土安全，必須先摧毀敵方空軍、奪得制空權(quán)，進(jìn)而才能保障制海權(quán)。

摘編自光明網(wǎng)