“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的機遇與路徑探討

作者簡介：曹瓊（1990-），女，漢族，甘肅會寧人。陜西師范大學國際商學院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟理論與政策。

摘 要：“一帶一路”是中國對外開放的國家戰(zhàn)略，將會引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)“走出去”。本文對“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的機遇進行了分析，“一帶一路”將會給交通運輸業(yè)、基建業(yè)、能源業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機遇，進而提出了加快中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的路徑。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中國產(chǎn)業(yè)；機遇；路徑

一、引言及文獻綜述

2013年9月，國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，在10月訪問印度尼西亞時提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”，合稱為“一帶一路”。在11月的十八屆三中全會上，“一帶一路”正式被寫入國家戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略的提出給中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大機遇，使中國產(chǎn)業(yè)能夠融入到世界經(jīng)濟體系中，與“一帶一路”相關(guān)的多個產(chǎn)業(yè)將會受益。隨著世界經(jīng)濟的復雜變化，國內(nèi)的深入改革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，“一帶一路”建設(shè)將會給中國產(chǎn)業(yè)注入新的活力，中國產(chǎn)業(yè)的活力將會被激發(fā)和釋放，有望“走出去”得到更好的發(fā)展，并且能夠在國際競爭中發(fā)展壯大。

自從“一帶一路”戰(zhàn)略提出以后，得到了國內(nèi)外的高度關(guān)注。郭錦輝（2015）認為“一帶一路”建設(shè)將會對中國的諸多產(chǎn)業(yè)形成中長期利好，“一帶一路”將引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)“走出去”。[1]吳勇毅（2015）認為中國信息服務業(yè)是國家最為支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將通過不同領(lǐng)域“走出去”，并迎來新一輪的發(fā)展契機。[2]孫章（2015）認為推進“一帶一路”建設(shè)，交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，“一帶一路”建設(shè)將會推動中國鐵路“走出去”。[3]于敏（2015）認為“一帶一路”是農(nóng)業(yè)走出去的東風，要立足當前農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)，充分利用和挖掘合作潛力。[4]可以看出，國內(nèi)學者對“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國產(chǎn)業(yè)“走出去”進行了相關(guān)的研究，但是研究較少，以上研究為本文進一步的研究奠定了基礎(chǔ)。本文試圖對“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國產(chǎn)業(yè)面臨的機遇進行分析，進而提出加快中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的路徑。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略給中國產(chǎn)業(yè)“走出去”帶來了機遇

“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，重點是促進沿線各國家及地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，帶動各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，提高區(qū)域競爭力。因此，與之相關(guān)的交通運輸業(yè)、基建業(yè)、能源業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)將會受益，可以說“一帶一路”國家戰(zhàn)略構(gòu)想打開了中國產(chǎn)業(yè)全新的發(fā)展空間。

（一）交通運輸業(yè)

“一帶一路”有利于推動中國交通運輸業(yè)走出去。“交通運輸業(yè)是“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，主要包括公路、鐵路、海運、航空、管道等。在交通運輸方面，“一帶一路”建設(shè)有兩個重點：一是推進我國與周邊國家及地區(qū)的道路聯(lián)通、交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；二是盡快促進區(qū)域交通運輸一體化，建立國際運輸大通道，實現(xiàn)國際運輸?shù)谋憷?。“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，交通基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，有些骨干路段缺失，沿線國家希望改善目前薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施，打通關(guān)鍵通道和缺失路段，促進各區(qū)域道路聯(lián)通?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的公路、鐵路、海運、航空等促進交通運輸互聯(lián)互通的項目，將會給交通運輸業(yè)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)帶來了巨大的機遇。交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和運營“走出去”，將會帶動鐵路、公路、航空等建設(shè)及交通配套設(shè)施。

（二）基建業(yè)

“一帶一路”有利于推動中國基建業(yè)走出去。“一帶一路”沿線國家的貨物、人員以及信息的溝通交流，都將依賴于現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，也就不能實現(xiàn)各國家的互利共贏?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的前提，是沿線國家實現(xiàn)合作共贏的基礎(chǔ)?；I(yè)是“一帶一路”的關(guān)鍵，主要包括建筑業(yè)、裝備制造業(yè)、基建材料等。當前最迫切的是完善和發(fā)展基建業(yè)。從國內(nèi)需求來看，“一帶一路”沿線國家及地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求還是很大的。“一帶一路”沿線國家由于自身經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政能力有限，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資較少，因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，遠低于中國的水平。中國的西部地區(qū)由于自身發(fā)展比較落后，設(shè)施建設(shè)也較為薄弱。綜合以上情況來看，“一帶一路”建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)“一帶一路”各國基建的對接、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的強化。從供給來看，我國固定資產(chǎn)的投資增速減慢，建筑業(yè)和制造業(yè)等出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，這些問題逐漸地顯現(xiàn)出來。“一帶一路”建設(shè)基建業(yè)的輸出將會緩解我國的產(chǎn)能過剩問題。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國基建業(yè)“走出去”的速度將會加快。

（三）能源業(yè)

“一帶一路”有利于推動中國能源業(yè)走出去。能源是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，能源業(yè)主要包括石油、天然氣、核電業(yè)、新能源等?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有著豐富的能源。中亞地區(qū)具有優(yōu)越的能源，石油、天然氣、風能、太陽能、煤等能源都很豐富，如沙特阿拉伯、阿曼、伊朗、哈薩克斯坦、俄羅斯有充裕的石油、天然氣能源。我國現(xiàn)在已經(jīng)形成西北、西南、東北、海上四大油氣通道，其中主要包括了中俄、中亞天然氣管道、中緬油氣管道以及海上進口通道。我國對油氣資源的需求在不斷增加，但是我國的油氣資源主要是通過馬六甲海峽運輸，能源的安全存在威脅，在這種情況下開拓新的油氣資源運輸通道十分迫切。在“一帶一路”的能源合作中，重點是打造能源運輸通道，而中亞是最主要的進口油氣地區(qū)。中亞國家向我國運輸能源主要是通過“一帶一路”沿線各省，這將會給“一帶一路”沿線各省的油氣管道建設(shè)帶來機會。為了滿足未來對能源的需求，我國將建設(shè)陸上能源大通道，將會帶動配套的輸油管道、輸氣管道、鐵路、公路運輸、電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時與能源的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的燃煤、燃油、燃氣設(shè)備也將會受益?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展將會帶動西部欠發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平，推動當?shù)啬茉椿A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（四）信息產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”有利于推動中國信息業(yè)走出去?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通既包括公路、鐵路、海運、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通建設(shè)對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了要求，這為中國信息業(yè)“走出去”提供了一個良好的機會。中國通信設(shè)備業(yè)像華為、中興、信威已經(jīng)成功“走出去”，并且在國外市場上占據(jù)了優(yōu)勢地位。一方面，“一帶一路”建設(shè)會給華為、中興、信威等已經(jīng)走出去的企業(yè)帶來重大利益；另一方面，我國參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融機構(gòu)，這些融資機構(gòu)將會對“一帶一路”信通信基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，這會使得沿線國家的通信基礎(chǔ)設(shè)施受益。未來的信息產(chǎn)業(yè)在跨境的電商領(lǐng)域、通信信息領(lǐng)域、交通基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域、國際化的通用型管理軟件領(lǐng)域、軟件外包領(lǐng)域等方面存在巨大的延伸空間。信息產(chǎn)業(yè)作為國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將通過“一帶一路”的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)契機更好的“走出去”。

（五）文化旅游業(yè)

“一帶一路”有利于推動中國文化旅游業(yè)走出去。“一帶一路”戰(zhàn)略強調(diào)要加強貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通，而要推進各國家的貿(mào)易聯(lián)通和道路聯(lián)通通常伴隨著文化的交流溝通和融合。絲綢之路歷史悠久，燦爛的古代文明給我們留下了豐富的歷史遺產(chǎn)，文化源遠流長，歷史文化、宗教文化、藝術(shù)文化、民俗文化、自然文化等多種文化相互融合。絲綢之路擁有數(shù)量較多、品質(zhì)較高的文化旅游資源。絲綢之路沿線國家及地區(qū)經(jīng)濟水平較低，也迫切尋求新的經(jīng)濟增長點，因此緊跟時代的步伐，將文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合起來，發(fā)展文化旅游業(yè)是非常有必要的。在“一帶一路”建設(shè)下，商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)將會迎來新的發(fā)展機遇。中國將大力推進與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家的文化旅游合作，沿線各國家人員的流動必然會帶動文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、民俗風情旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展，沿線各旅游部門、旅游企業(yè)將會受益。

三、加快中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的路徑

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動中國產(chǎn)業(yè)“走出去”，對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。我國未來的產(chǎn)業(yè)要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。一是促進生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的融合，通過產(chǎn)業(yè)的融合來帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當前制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的趨勢是產(chǎn)業(yè)的融合，要加快生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，促進生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的良性發(fā)展。二是培育技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、資源能耗小的先進制造業(yè)，優(yōu)化制造業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)的競爭力。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，主要向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)型。加快完善制造業(yè)分工體系的資源要素、科技和企業(yè)組織方式，通過改革創(chuàng)新促進制造業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展。同時也要避免制造業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)。三是推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）完善產(chǎn)業(yè)“走出去”的支持政策

完善金融支持政策。擴展金融企業(yè)在境外的融資渠道。加快推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚組織開發(fā)銀行、絲路基金等平臺的籌備；大力推進中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的銀行信貸支持；鼓勵國內(nèi)金融該機構(gòu)在境外設(shè)立分支機構(gòu)，為中國產(chǎn)業(yè)“走出去”提供金融支持；創(chuàng)新“一帶一路”互聯(lián)互通的融資方式，采取多樣化直接融資，人民幣融資模式，大力發(fā)展國際債券市場，同時鼓勵機構(gòu)投資者、民間資本的介入。加強“一帶一路”沿線國家金融機構(gòu)的合作，將會有利于跨境產(chǎn)業(yè)順利“走出去”。

完善產(chǎn)業(yè)配套政策。加強對境內(nèi)外投資的監(jiān)督，防范投資的安全風險、經(jīng)營風險、制度風險。規(guī)范企業(yè)的運營管理，加強對風險的預測與評估，健全風險評估和協(xié)調(diào)機制，健全法律機制，保障企業(yè)的安全和利益，使中國產(chǎn)業(yè)能夠順利“走出去”。

（三）提高中國產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)體系中的國際競爭力

提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在經(jīng)濟全球化背景下，提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是必然趨勢。中國產(chǎn)業(yè)要積極融入世界產(chǎn)業(yè)體系中，全力構(gòu)建順應經(jīng)濟全球化潮流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略統(tǒng)籌，提升中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的國際化程度和國際競爭的軟實力。

制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極參與國際競爭；制定合理的產(chǎn)業(yè)組織政策，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和聚集經(jīng)濟，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合。發(fā)展具有較強國際競爭力的技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)，提升中國產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)體系中的競爭力。實施產(chǎn)業(yè)重組，構(gòu)建國際競爭力較強的企業(yè)，來提高中國產(chǎn)業(yè)組織的國際競爭力。積極推進中國產(chǎn)業(yè)“走出去”，做大做強中國產(chǎn)業(yè)，使中國產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位。

（作者單位：陜西師范大學國際商學院）

參考文獻：

[1] 郭錦輝.“一帶一路”引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)走出去[N].中國經(jīng)濟時報，2015-4-1（001）.

[2] 吳勇毅.“一帶一路”引領(lǐng)中國信息服務業(yè)“走出去”[J].上海信息化，2015（02）：10-16.

[3] 孫章.“一帶一路”建設(shè)與中國鐵路“走出去”[J].城市軌道交通研究，2015，18（3）.

[4] 于敏.“一帶一路”帶農(nóng)業(yè)“走出去”[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民，2015（04）：9-10.