邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

楊林

摘 要 以邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀為研究對象，通過闡明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的背景、目的與意義，清醒的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)研究的重要性。同時，通過研究邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)整體概況等諸多問題，提出加強(qiáng)政府部門認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化的重要性、加大投入資金建設(shè)農(nóng)村基層信息基礎(chǔ)設(shè)施、完善開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化資源政策、加快引進(jìn)和培養(yǎng)合適的農(nóng)業(yè)信息化人才、增強(qiáng)農(nóng)民信息意識，促進(jìn)農(nóng)民收入提高等對策，以達(dá)到提高邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)環(huán)境；農(nóng)業(yè)信息化；基站建設(shè)；湖南省邵陽市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）11--2

1 邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)概況

伴隨著湖南省經(jīng)濟(jì)實力的不管增強(qiáng)，邵陽市農(nóng)村信息化緊緊圍繞著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)要求和自身條件，建設(shè)速度明顯加快，并在農(nóng)村1X基站、3G基站、“光進(jìn)銅退”、村信息化服務(wù)站點等方面取得了新的進(jìn)展。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步提高，開始進(jìn)入初步應(yīng)用階段；二是信息服務(wù)站點初步形成，多種服務(wù)類型；三是特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合實際，重點發(fā)展；四是合作組織發(fā)展迅速，競爭力大；五是主體的信息服務(wù)需求形式不用[1]。

2 邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)整體建設(shè)水平不高

目前，邵陽市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與沿海發(fā)達(dá)省市相比，建設(shè)水平仍存在較大的差距。差距在怎樣建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的概念認(rèn)識上，不同主體對此還沒形成一個系統(tǒng)的認(rèn)識[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不牢固

邵陽市的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在農(nóng)村地區(qū)面積大、線路距離遠(yuǎn)、線路嚴(yán)重老化、寬帶速度慢且不穩(wěn)定等缺陷現(xiàn)象，還引發(fā)經(jīng)常盜竊電纜、修復(fù)障礙時間過長等問題[3]。同時，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)薄弱還表現(xiàn)在農(nóng)村渠道的建設(shè)上。

2.3 農(nóng)業(yè)信息化資源利用、拓展不充分

近年來，在農(nóng)業(yè)信息化資源建設(shè)方面，湖南省農(nóng)業(yè)部門、科技部的涉農(nóng)的職能部門、農(nóng)科院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了大量的財力物力投入，取得了初步成效，但在信息化資源的利用上仍不夠充分

2.4 農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度不夠

目前，邵陽市雖然加快了農(nóng)業(yè)信息化人才建設(shè)步伐，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、信息服務(wù)人員的專業(yè)能力仍存在較大差距。省內(nèi)農(nóng)村站點服務(wù)管理員多數(shù)由村干部兼職。同時，對信息服務(wù)人員的培訓(xùn)任務(wù)還很艱巨，人才激勵制度的缺陷、人員管理的缺陷，導(dǎo)致真在有才能的工作人員不能安心扎根于農(nóng)村基層[4]。

3 加強(qiáng)邵陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策

3.1 加強(qiáng)政府部門認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化的重要性

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化服務(wù)的公共產(chǎn)品性質(zhì)，表明政府是該產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，政府要意識到其頒布實施的規(guī)章制度對農(nóng)業(yè)信息化的影響居于首位。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)時應(yīng)該是一個統(tǒng)一有效的系統(tǒng)工程，政府必須對市場運(yùn)作進(jìn)行主導(dǎo)，進(jìn)行多元化的機(jī)制。非盈利模式可是將資源投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專家隊伍與人才的培養(yǎng)，新信息的收集、處理、發(fā)布，特色產(chǎn)品的重點扶持等。

3.2 加大投入資金建設(shè)農(nóng)村基層信息基礎(chǔ)設(shè)施

目前，國家加大了對“三農(nóng)”問題的政策，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程加快了。

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于初級階段，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化有力提升的保障。同時，進(jìn)行財力資源整合，共享設(shè)施效果，變分散投入為集中投入[5]。

3.3 完善開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化資源政策

政府需要推出一套有效的農(nóng)業(yè)信息化資源政策，政策是硬性與軟性的財政投入并進(jìn)。硬性的政策，除了設(shè)立專項的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的補(bǔ)貼資金，建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。軟性的政策，就是實行獎勵機(jī)制、立項機(jī)制與完善法律法規(guī)體系。獎勵機(jī)制就是政府出臺鼓勵政策。重點扶持和獎勵在農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)及信息化服務(wù)人才開發(fā)等方面，取得重大突破的單位和個人。

3.4 加快引進(jìn)和培養(yǎng)合適的農(nóng)業(yè)信息化人才

目前，迫切需要建設(shè)一支完善的專家隊伍。計算機(jī)專業(yè)是大學(xué)里面的人們專業(yè)，IT技術(shù)人才數(shù)量不斷地增長，但是因為人才制度的問題，使真正有用的人才不能進(jìn)入領(lǐng)域，更好地為農(nóng)民用戶服務(wù)，為此，要引進(jìn)合適的農(nóng)業(yè)信息化人才，建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊伍，除了專家，還要有適合的農(nóng)村信息化服務(wù)人才。

3.5 增強(qiáng)農(nóng)民信息意識，促進(jìn)農(nóng)民收入提高

增強(qiáng)農(nóng)民信息化意識，讓他們意識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的作用，讓外出的青壯年更意愿選擇回家，為此，政府需加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的大力支持。不僅體現(xiàn)在財政支持力度上，還要制定符合農(nóng)民的培訓(xùn)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1]李燕凌.農(nóng)村科技服務(wù)與管理[M].北京：高等教育出版社，2011（9）：299

[2]萬榮澤，何春玫.構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)基地，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].廣西農(nóng)學(xué)報，2009，24（1）：68-70.

[3]張正華，潘義瓊，寧方華.我國中西部農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策研究[J].福建農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009，12（5）：31-32.

[4]湖南省委宣傳部理論處.信息化是最有潛力的發(fā)展基礎(chǔ)——在建設(shè)“數(shù)字湖南”上的認(rèn)識與實踐[N].湖南日報，2011-08-29（4）.

[5]郭慶然.農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（4）：70-72.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint