董成雄 王四達(dá)
摘要:
商鞅變法是中國(guó)歷史上通過一場(chǎng)深刻改革改變一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力與社會(huì)面貌的成功范例。這次變法不僅為秦國(guó)統(tǒng)一中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且為當(dāng)代中國(guó)的改革者提供了一系列值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:商鞅變法;社會(huì)改革;現(xiàn)代啟示
中圖分類號(hào):K207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1006-1398(2014) 04-0070-06
學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,“商鞅變法”是中國(guó)歷史上最徹底的一場(chǎng)改革。習(xí)近平在參加十八屆三中全會(huì)小組討論時(shí),特別提到“商鞅變法”、“王安石變法”等。眾所周知中國(guó)古代改革并非僅此兩次,但我們認(rèn)為,值此中國(guó)面臨全面深化改革之際,總書記提到這兩次改革決不是在發(fā)思古之幽情,在時(shí)機(jī)的選擇和樣本的選擇上均包含借古喻今的深刻寓意。鑒于王安石變法不如商鞅變法成功,因此,本文擬就商鞅變法談?wù)勊鼘?duì)中國(guó)當(dāng)代改革的啟示。
一習(xí)近平重提“商鞅變法”的特殊背景
改革開放35年來,我國(guó)在社會(huì)發(fā)展各方面均取得了巨大的成就,但也面臨著一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),理論界已形象地把它形容為“深水區(qū)”,“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)此,“十八大”報(bào)告和習(xí)近平在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》均明確指出“前進(jìn)道路上的困難和問題”,如:發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)居民收入差距較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,等等??倳涍€指出:“解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革?!盵1]顯然,習(xí)近平是在這一特殊背景下提到商鞅變法的。
“物不因不生,不革不成”。社會(huì)改革在人類歷史上從來就是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,是解決社會(huì)矛盾、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的有效途徑。古希臘所取得的輝煌成就,是與梭倫改革、克利斯梯尼改革以及伯里克利改革等不斷的改革分不開的。在現(xiàn)代西方,曾進(jìn)行過三次大的生產(chǎn)關(guān)系的改革和調(diào)整,才有了今天的經(jīng)濟(jì)成果。在中國(guó)古代,一部中華民族的發(fā)展史可以說也是一部改革史,數(shù)千年歷史上曾有過許多次的改革,無論成功與失敗都給我們留下了寶貴的財(cái)富。在當(dāng)代,改革給中國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來的巨變更是有目共睹。恩格斯指出:“所謂社會(huì)主義社會(huì),不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化改革的社會(huì)”[2]443實(shí)踐發(fā)展無止境,社會(huì)改革也無止境。但歷史也告訴我們,任何一場(chǎng)改革都會(huì)涉及社會(huì)各種關(guān)系的變動(dòng)和各種利益的重組,因此,改革必然會(huì)遭到舊勢(shì)力和舊觀念的抵制,難以一帆風(fēng)順。但改革一旦沖破阻撓取得成功,又必然會(huì)為社會(huì)發(fā)展開辟出一片新天地。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“商鞅變法”就是地處中國(guó)西陲的秦國(guó)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的歷史轉(zhuǎn)折。在十八屆三中全會(huì)所面臨的這個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,回顧“商鞅變法”對(duì)我們今天追求民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”也許能有所啟迪。
二“商鞅變法”及其積極作用
春秋戰(zhàn)國(guó)之交是由奴隸制社會(huì)瓦解到封建制社會(huì)形成的大變革時(shí)期,這一時(shí)期社會(huì)變革的主要標(biāo)志是戰(zhàn)國(guó)初各國(guó)諸侯掀起的變法運(yùn)動(dòng)。主要有魏國(guó)“李悝變法”、楚國(guó)“吳起變法”、秦國(guó)“商鞅變法”,以及趙烈侯、韓昭侯、齊威王、燕昭王的改革,其中以“商鞅變法”最著名。據(jù)《史記·秦本紀(jì)》載,商鞅變法前,“秦僻在雍州,不與中國(guó)諸侯之會(huì)盟,夷翟遇之”。孝公時(shí)秦面臨著內(nèi)憂外患:內(nèi)有“君臣廢法而服私,是以國(guó)亂,兵弱,主卑”;[3]108外有三晉攻奪秦河西地,“諸侯卑秦,丑莫大焉”。強(qiáng)烈的憂患意識(shí)使孝公決心奮發(fā)圖強(qiáng),下令宣布“賓客群臣有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者,吾且尊官,與之分土”。商鞅遂以“強(qiáng)國(guó)之術(shù)”說君,勸孝公“變法修刑,內(nèi)務(wù)耕稼,外勸戰(zhàn)死之賞罰,孝公善之?!盵4]203盡管遭到秦國(guó)舊貴族的激烈反對(duì),但商鞅用雄辯駁倒了保守派(語見《商君書·更法》),使孝公“卒用鞅法”。
商鞅于公元前359年和350年分兩次進(jìn)行變法。內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)民俗等方面。鑒于變法的具體內(nèi)容史學(xué)界已有詳盡的研究,本文不再贅述。至于這場(chǎng)變法的精神,則可一言以蔽之,那就是:遵循功利原則,打破制度束縛,釋放社會(huì)活力。如政治上廢除舊世卿世祿制,重訂爵秩等次,以軍功授爵;打破領(lǐng)主封邑,設(shè)立中央集權(quán)的縣制等。經(jīng)濟(jì)上廢井田,開阡陌實(shí)行土地私有制度;獎(jiǎng)勵(lì)耕織,統(tǒng)一度量衡等。社會(huì)風(fēng)俗上限制父權(quán)大家庭,實(shí)行分戶令,以激發(fā)小家庭的獨(dú)立自主和權(quán)利意識(shí)等。這些措施對(duì)秦國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)均起到立竿見影的作用,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上解放了生產(chǎn)力,使秦國(guó)出現(xiàn)了“家給人足”的局面。在政治上打擊了保守的舊貴族,造就了清明的吏治。從秦孝公到天下統(tǒng)一這一百多年間,張儀、范睢、蔡澤、甘羅、白起、王翦英才匯集于秦,為秦打造了一支優(yōu)質(zhì)的執(zhí)政隊(duì)伍。在軍事上,由于推崇戰(zhàn)功,“秦人聞戰(zhàn), 頓足徒裼, 犯白刃, 蹈爐炭, 斷死于前者, 皆是也。是故秦軍戰(zhàn)未嘗不勝, 攻未嘗不取,所擋未嘗不破?!盵5]3強(qiáng)大的軍力為秦的統(tǒng)一奠定了軍事基礎(chǔ)。蔡澤在總結(jié)商鞅變法時(shí)說:“夫商君為秦孝公明法令,禁奸本,尊爵必賞,有罪必罰,平權(quán)衡,正度量,調(diào)輕重,決裂阡陌,以靜生民之業(yè),而一其俗,勸民耕農(nóng)利土,一室無二事,力田稸積,習(xí)戰(zhàn)陳之事,是以兵動(dòng)而地廣,兵休而國(guó)富?!盵6]216據(jù)《史記·秦本紀(jì)》稱:商鞅變法之初,“百姓苦之”;居三年“百姓便之”。積極效果逐漸顯現(xiàn)。變法“行之十年,秦民大悅,道不拾遺,山無盜賊,家給人足。民勇于公戰(zhàn),怯于私斗,鄉(xiāng)邑大治。”更重要的是,變法不僅實(shí)現(xiàn)了民富國(guó)強(qiáng),而且改變了秦國(guó)的社會(huì)面貌和秦人的精神風(fēng)貌。對(duì)此,親身游歷秦國(guó)的荀子有一個(gè)全面的評(píng)價(jià):“入境, 觀其風(fēng)俗, 其百姓樸, 其聲樂不流污, 其服不佻, 甚畏有司而順, 古之民也。及都邑官府, 其百吏肅然, 莫不恭儉敦敬忠信而不楛, 古之吏也。入其國(guó), 觀其士大夫, 出于其門, 入于公門, 出于公門, 歸于其家, 無有私事也; 不比周, 不朋黨, 倜然莫不明通而公也, 古之士大夫也。觀其朝廷, 其朝閑, 聽決百事不留, 恬然如無治者, 古之朝也。故四世有勝, 非幸也, 數(shù)也, 是所見也。故曰: 佚而治, 約而詳, 不煩而功, 治之至也。秦類之也?!?[7]358李斯也指出:“孝公用商鞅之法,移風(fēng)易俗,民以殷盛,國(guó)以富強(qiáng)……至今治強(qiáng)?!盵8]2542荀子所謂“四世有勝”,李斯所謂“至今治強(qiáng)”,均非常強(qiáng)調(diào)秦后來的強(qiáng)大是商鞅變法奠定基礎(chǔ)的。
三商鞅變法對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革的啟示
商鞅變法雖然已屬遙遠(yuǎn)的古代,也有其時(shí)代的局限性,但透過其具體的歷史內(nèi)容我們?nèi)钥梢钥吹匠橄蟮摹笆疯b”意義。恩格斯曾批評(píng)近代歐洲“對(duì)中世紀(jì)殘余的斗爭(zhēng)限制了人們的視野”,沒有看到它的成就,“這樣一來,對(duì)偉大歷史聯(lián)系的合理看法就不可能產(chǎn)生”。[9]229中國(guó)悠久的歷史與輝煌的文化遠(yuǎn)超西方中世紀(jì),更不應(yīng)該割斷“偉大的歷史聯(lián)系”。毛澤東提出“古為今用”就看到這種歷史聯(lián)系。黨中央指出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)。”更看到傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義的偉大聯(lián)系。就“商鞅變法”而言,它給我們留下的啟示有如下幾方面:
(一)改革要立足于對(duì)內(nèi)外環(huán)境的準(zhǔn)確判斷
近代研究商鞅變法的學(xué)者麥孟華說:“自古偉人從政治國(guó), 必先審度內(nèi)外之大勢(shì), 以確立偉大之目的, 此后一切政策法令皆迂回曲折以達(dá)其目的”[10]5。商鞅變法之所以能成功,就在于他能準(zhǔn)確地把握時(shí)代的脈搏,善于審時(shí)度勢(shì)。他看到戰(zhàn)國(guó)是一個(gè)“強(qiáng)國(guó)事兼并,弱國(guó)務(wù)力守”的時(shí)代,這一客觀形勢(shì)“世主莫之能廢”[11]81,因此只有“富國(guó)強(qiáng)兵”才是保全自己戰(zhàn)勝別國(guó)的不二之道。但這首先要立足于本國(guó)國(guó)情,正視自身的不足,揚(yáng)己之長(zhǎng)而避己之短。秦的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然長(zhǎng)期落后于中原。但商鞅看到八百里秦川宜于發(fā)展農(nóng)業(yè), 他不但推行重農(nóng)國(guó)策,而且從三晉招徠無地農(nóng)民,刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為國(guó)家發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在地理位置上,秦地處關(guān)中, 東有淆、函之固, 前可進(jìn),退可守,有利的地形易守難攻。秦民戎俗, 長(zhǎng)期與西戎等少數(shù)民族作戰(zhàn),強(qiáng)悍尚武,具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),可以打造強(qiáng)大的軍事力量。由于長(zhǎng)期以來,久居西隅, 是在長(zhǎng)期與周邊少數(shù)民族的斗爭(zhēng)中崛起的,文化上與其他六國(guó)相比比較落后,一直被東方六國(guó)鄙視為戎狄之邦, 恥與之會(huì)盟。而東方六個(gè)諸侯國(guó)為了強(qiáng)國(guó)富民,紛紛進(jìn)行改革, 出現(xiàn)了新氣象, 如魏、韓、齊、趙、楚等國(guó), 給秦人以前所未有的壓力。秦自簡(jiǎn)公始, 也嘗試一些改革, 如 “初租禾”“令吏初帶劍”“止從死”“為戶籍相伍”等。但到孝公時(shí)諸侯仍鄙視秦, 秦痛感丑莫大焉!而激發(fā)起圖強(qiáng)的渴望。但國(guó)內(nèi)政權(quán)操在貴族手中,新舊兩派長(zhǎng)期斗爭(zhēng),政局紛亂動(dòng)蕩?!皣?guó)家內(nèi)憂,未遑外事”。當(dāng)時(shí)變法已成為一股潮流席卷中原大地,商鞅善于根據(jù)本國(guó)國(guó)情對(duì)他國(guó)變法加以總結(jié)提高。商鞅充分借鑒了魏國(guó)李悝變法的輕罪重罰和楚國(guó)吳起變革法的廢除世卿和軍功制。正如馬非百先生所說:“商鞅變法的重要內(nèi)容,在東方各國(guó),本已早為推行,商鞅不過攜帶東方之新空氣,使西方人迎頭趕上一步。而結(jié)果后來居上,新制度之創(chuàng)建,惟秦為最有功焉。”[12]144
(二)改革者要樹立遠(yuǎn)大的目光和大無畏的精神
商鞅欲變法之初阻力很大,連孝公也“恐天下議我”而疑慮未決。商鞅勸說孝公曰:“疑行無成,疑事無功”,“愚者暗于成事,知者見于未萌”,“常人安于故俗,學(xué)者溺于所聞。以此二者居官守法可也,非所與論于法之外也。三代不同禮而王,五霸不同法而霸。智者作法,愚者制焉;賢者更禮,不肖者拘焉?!盵13]5正是他的高瞻遠(yuǎn)矚打消了孝公的疑慮,毅然變法。但改革又意味著原有的利益格局的重新調(diào)整,由于商鞅變法損害了舊貴族的利益,引起他們的不滿和對(duì)抗,太子帶頭犯法,商鞅認(rèn)為“法之不行, 自上犯之?!彼臁靶唐涓倒域?, 黔其師公孫賈”[14]2231如此敢作敢為必然使自己身陷危境。孝公二十三年冬,趙良往見商鞅,稱“君之危若朝露”,“秦王一旦捐賓客而不立朝”,“亡可翹足而待?!彼麆裆眺睔w還受封之邑,到鄙野之地去灌園種菜,過隱居生活。商鞅不為所動(dòng),直到為變法獻(xiàn)出生命。值得指出的是,孝公死后商鞅雖然被殺,但“秦法未敗”,而是延續(xù)下來。這就說明只要是符合國(guó)家根本利益的改革,它就能贏得民心而難以逆轉(zhuǎn),否則將遭遇“其人亡其政則息”的命運(yùn)。
(三)改革一定要正視客觀人性才能因“性”利導(dǎo)
中國(guó)古代在人性問題上以儒家的“性善”論占主導(dǎo)地位,由于對(duì)人性的陰暗面估計(jì)不足,導(dǎo)致片面鼓吹道德教化而不重視權(quán)力制約。商鞅則認(rèn)為人性有追逐利益的自發(fā)沖動(dòng),“名利之所湊,則民道之?!薄肮拭瓒砦?,猶不止者,利也”。[15]67但人性也有趨利避害的本能:“萬民皆知所避就,避禍就福,而皆以自治也。故明主因治而終治之,故天下大治也?!盵16]207因此,商鞅既善用激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)以刺激生產(chǎn)提高戰(zhàn)力。同時(shí)又采用威懾措施,用嚴(yán)刑重罰來制止犯法貪瀆。更重要的是,商鞅并非只治民不治官,他指出“夫不待法令繩墨而無不正者,千萬之一也?!盵16]207為官者同樣不是無私欲而能自正的,他看到有些官吏“管一官之重,以便其私,此國(guó)之所以危也。”[17]124故必須依靠“繩墨”約束。其中有三點(diǎn)很值得注意:一、要在民眾中普及法令,如果“吏明知道民知法令也,故吏不敢以非法遇民?!倍⑺J(rèn)為官與官如果利益相同,讓他們相互監(jiān)督就會(huì)失效;只有利益不同官員才能互相監(jiān)督。三、僅靠官員監(jiān)督官員,只是“僅存之治”,“通數(shù)者則不然,別其勢(shì),難其道。故曰其勢(shì)難,匿者雖跖,不為非焉?!敝鲝堄糜行У闹贫仍O(shè)計(jì)使官吏不能貪不敢貪。由此可見,秦國(guó)變法后政治比較清明并非其人性與別國(guó)有什么不同,而在于制度的威力。
(四)改革要通過“法治”推行,借助“勢(shì)治”鞏固
商鞅是“法治”的倡導(dǎo)者,變法之初他就指出“法者所以愛民也;禮者所以便事也?!彼吹健胺ㄖ巍钡膬?yōu)越性在于它的客觀性,《商君書·修權(quán)》指出:“釋權(quán)衡而斷輕重,廢尺寸而意長(zhǎng)短,雖察,商賈不用,為其不必也?!枪氏韧踔宰h譽(yù)私之不可任也,故立法明分,中程者賞之,毀公者誅之?!币虼怂麖?qiáng)調(diào):“明王之治天下也,緣法而治?!盵18]185“能領(lǐng)其國(guó)者,不可以須臾忘于法。”更可貴的是,他還看到“法治”的不足之處。《商君書·畫策》指出:“國(guó)之亂也,非其法亂也,非法不用也。國(guó)皆有法,而無使法必行之法;國(guó)皆有禁奸邪刑盜賊之法,而無使奸邪盜賊必得之法,為奸邪盜賊不止者,不必得?!盵19]152既然所有國(guó)家都有法,但有的亂有的治,這就說明僅有法是不夠的,還要有“使法必行之法”,才能造成法“必行”奸邪“必得”(落網(wǎng)受懲)之勢(shì)。因此《畫策》篇又說:“故善為治者,使跖可信,而況伯夷乎?不能治者,使伯夷可疑,而況跖乎?勢(shì)不能為奸,雖跖可信也;勢(shì)得為奸,雖伯夷可疑也?!边@個(gè)“勢(shì)”其實(shí)就是“法治”的制度環(huán)境,也是法的執(zhí)行力如何的客觀條件,它能對(duì)人們產(chǎn)生行為導(dǎo)向:如果這個(gè)制度環(huán)境是誘惡的,那么連伯夷這樣的君子也有可能與眾人一起沉淪;如果這個(gè)制度環(huán)境是導(dǎo)善的,那么連盜跖這樣的壞人也不得不收斂。所以《商君書·禁使》又說:“得勢(shì)之至,不參官而潔,陳數(shù)而物當(dāng)?!碑?dāng)制度環(huán)境達(dá)到最合理的境界,不必參劾官吏他們也能潔身自好,有效的規(guī)范擺在那里,事物自然井井有條。這就是“勢(shì)治”。
“法治”是“勢(shì)治”的前提,“勢(shì)治”決定“法治”的成敗。因此商鞅在推行變法時(shí)采取了“以法治,以勢(shì)行”的方式。他首先使君主“知道”而“恃勢(shì)”,“凡知道者,勢(shì)數(shù)也。故先王不恃其強(qiáng)而恃其勢(shì),不恃其信而恃其數(shù)。今夫飛蓬,飄風(fēng)而行千里,乘風(fēng)之勢(shì)也;探淵者,知千仞之深,縣繩之?dāng)?shù)也?!眲?shì)數(shù)是道的體現(xiàn),“勢(shì)”不同于君主之“術(shù)”不同于君主之“強(qiáng)”,只要“托勢(shì)”“守?cái)?shù)”,則效果必佳。商鞅看到“國(guó)之亂也,非法其亂也,非法不用也。國(guó)皆有法,而無使法必行之法;國(guó)皆有禁奸邪刑盜賊之法,而無使奸邪盜賊必得之法,為奸邪盜賊不止者,不必得?!币辜樾熬鸵斐煞ū匦斜氐弥畡?shì)。因此,太子帶頭犯法,刑其傅公子虔, 黔其師公孫賈”,對(duì)非議新法,被商鞅看作是“亂法之民”的人,“盡遷之于邊城”,強(qiáng)迫他們遷到邊城去。對(duì)公開反對(duì)新法之人則處之以酷刑。據(jù)后來劉向所述,一次在渭水河邊就處斬了七百余人,“渭水盡赤,哭號(hào)之聲動(dòng)于天地”?!?徹底打擊了國(guó)內(nèi)貴族勢(shì)力的抵抗,其后民莫敢議令”。
民國(guó)初麥孟華指出:(商君)“奉一‘法律萬能之主義,舉凡軍事、生計(jì)、風(fēng)俗、制度,無一不齊之以法;定一公布之法,凡一國(guó)之平民貴族,治者被治者,靡不受制于同一法律之下。……驅(qū)其國(guó)民為積極之進(jìn)取,遂以興國(guó)勢(shì),定霸業(yè)。后世因用其法,卒成統(tǒng)一之偉功?!边@是一個(gè)通過深刻的社會(huì)改革改變國(guó)家命運(yùn)的典型范例,它留給我們?cè)S多歷史的沉思。回首改革開放的偉大征程,我們看到以鄧小平為首的黨中央抓住“冷戰(zhàn)”后經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展的巨大跨越。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)規(guī)模、國(guó)防力量、大國(guó)影響力(特別是安理會(huì)常任理事國(guó)地位)均是我們的優(yōu)勢(shì)所在。但仍不能盲目樂觀,因?yàn)檫@些年來,世情、國(guó)情、黨情已發(fā)生深刻變化,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)亦前所未有。在國(guó)內(nèi),我國(guó)已進(jìn)入深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,前進(jìn)道路上的問題和風(fēng)險(xiǎn)增多。在國(guó)外,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影尚未完全消除,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行圍堵遏制,這些都給我們帶來挑戰(zhàn)。中國(guó)要在改革中繼續(xù)前進(jìn),就必須對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有清晰的認(rèn)識(shí),在國(guó)際上要以非凡的膽識(shí)與狼共舞,在博弈中壯大自己;在國(guó)內(nèi)要通過推進(jìn)社會(huì)公平正義來避開“中等收入陷阱”,堅(jiān)決解決那些多年延宕的改革難題。
[JP1]不可否認(rèn)的是,這些年來由于利益主體的分化與利益格局的變化,我國(guó)已進(jìn)入了矛盾凸顯期;由于既得利益集團(tuán)綁架國(guó)家利益,阻滯國(guó)家發(fā)展,這也是一些艱難的改革不斷延后的原因。由于這些既得利益集團(tuán)的形成既是舊體制的產(chǎn)物,又是新改革的阻力,因此有的理論家把體制改革比作拿刀割自己的肉。[JP2]商鞅變法告訴我們,改革是要付出代價(jià)的,改革者要敢于迎難而上,要有超越古人的遠(yuǎn)大目光和無畏精神,敢于啃硬骨頭,只有真正打贏這一仗,改革事業(yè)才能迎了一片艷陽天。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上講過:“改革之路從無坦途,無論發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員,都要為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!盵20][JP1]
然而,在我們改革開放的道路上一個(gè)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是腐敗的威脅。其實(shí),腐敗問題在改革開放之初即已顯露,反腐30年之所以效果不彰,顯然與我們對(duì)人性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)、導(dǎo)致制度缺乏有效的制約有關(guān)。以儒家為代表的傳統(tǒng)文化總是從善良的愿望出發(fā),希望君臣們都能夠“自正”,做“愛民如子”的明君賢臣;但如果君臣們不“自正”而要“自利”,圣人便束手無策了。由于傳統(tǒng)文化會(huì)積淀為一個(gè)民族的潛意識(shí),在無形中起作用,這使我們過去總是比較強(qiáng)調(diào)思想道德教育,[JP2]希望黨的干部自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,做人民的好公仆,但對(duì)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)則重視不夠。商鞅等法家先賢告訴我們,人性之惡是無法繞過去的一個(gè)現(xiàn)實(shí),能“自正”的千萬人中也許只有一個(gè),但治國(guó)必須建立在千萬人的基礎(chǔ)上,而不能把它寄托在能道德自覺的君子圣人身上。我們?nèi)绻獔?jiān)決徹底地反腐敗,正視人性的弱點(diǎn)是一個(gè)重要的課題。[JP]
古代的“法治”與現(xiàn)代的“法治”雖然有著本質(zhì)的不同,但在技術(shù)思路還是具有相似之處的?,F(xiàn)在我們經(jīng)常說的依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政等,商鞅早就有這方面的主張。他說:“明主慎法制,言不中法者不聽也;行不中法者不高也;事不中法者不為也”。[18]187當(dāng)法成為唯一的準(zhǔn)繩之后,它就排斥了無端的毀譽(yù),“以法相治,以數(shù)相舉者,不能相益;訾言者不能相損”,“使吏非法無以守,則雖巧不得為奸?!盵21]197“雖有賢良辯慧,不能開一言以枉法;雖有千金,不能用一銖(以枉法)”。[16]204這樣,依法行政的剛性才能得到體現(xiàn)。更重要的是,商鞅還敏銳地看到“法”必須與“勢(shì)”相輔相成,如果僅僅有“法”而無使法“必行”之“勢(shì)”,那么人們就會(huì)把它視為“紙老虎”而藐視它;如果人們明白這個(gè)法是“真老虎”,那就不敢碰它,久而久之,守法就成為習(xí)慣,化為習(xí)俗。因此,借鑒商鞅的“勢(shì)治”思想,重視制度環(huán)境的導(dǎo)向,可以為我們改造社會(huì)生態(tài)提供新的視角。
毛澤東同志曾經(jīng)說過:“商鞅之法,良法也。今試一披吾國(guó)四千余年之記載,而求其利國(guó)福民偉大之政治家,商鞅不首屈一指乎?”[22]1在今天,中國(guó)面臨的問題比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。但只要我們善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國(guó)外優(yōu)秀文化中吸取營(yíng)養(yǎng),認(rèn)真分析當(dāng)前所處形勢(shì),正視問題,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn),以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,就一定能夠把改革事業(yè)推向前進(jìn)。
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