過去35年,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期,年均增速達(dá)到9.8%,令世界驚嘆不已。在這樣的高速增長中,中國的GDP規(guī)模躍居世界第二,僅次于美國;制造業(yè)規(guī)模超越美國奪得世界頭名。
但中國由投資和出口雙驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式在全球金融危機(jī)中遇到了麻煩。2007年,由美國次貸危機(jī)引起的金融海嘯席卷全球,美歐深陷危機(jī)之中,銀行、企業(yè)大量倒閉,失業(yè)激增。盡管世界各國政府都紛紛出手挽救衰退的經(jīng)濟(jì),但直至今日,西方經(jīng)濟(jì)仍行走在不穩(wěn)定的復(fù)蘇路上。
在全球化時(shí)代,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷,意味著我們的外需萎縮。這對于以出口為導(dǎo)向的我國來說,無疑是一個(gè)重大打擊。外需萎縮,內(nèi)需不足,結(jié)果就是產(chǎn)能過剩,工廠倒閉、失業(yè)大增也就不可避免。
為了抵御金融危機(jī)的影響,2009年,中國政府制訂了一個(gè)4萬億的一攬子刺激方案,并放出了近10萬億的貸款。這一強(qiáng)刺激政策,雖然使過剩的產(chǎn)能暫時(shí)有了去處,但這種方法本質(zhì)上還是用未來更大的過剩產(chǎn)能消化當(dāng)下的過剩產(chǎn)能。事實(shí)上,產(chǎn)能過剩在中國已越演越烈。目前,中國政府稱要化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題,但實(shí)際上,中國制造業(yè)現(xiàn)在基本已是全面過剩,包括光伏和風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。
這就使中國經(jīng)濟(jì)遇到了難題:去產(chǎn)能,GDP規(guī)模就要下來,還可能引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);不去產(chǎn)能,產(chǎn)能過剩越來越大,債務(wù)堆積越來越多,也終將發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
中國政府提出了幾個(gè)化解過剩產(chǎn)能的辦法,其中一個(gè)是向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能或繼續(xù)出口,但現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩大有全球性特點(diǎn)。如鋼鐵業(yè),根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì),全球鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能比消費(fèi)需求高出5.55億噸,其中大約37%的過剩產(chǎn)能來自中國。大家都過剩,誰往誰那轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,誰買誰的過剩產(chǎn)品呢?
面對產(chǎn)能過剩的難題,中國想到了一個(gè)根治的辦法,就是實(shí)行制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級。政府支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大搞技術(shù)改造,再圈定幾個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由國家重點(diǎn)培育,意欲把制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的底端提高到產(chǎn)業(yè)鏈的高端,創(chuàng)造新的需求,獲取高附加值、高回報(bào)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是改變中國制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。其實(shí),在后金融危機(jī)時(shí)代,發(fā)達(dá)國家也同樣面臨著“再工業(yè)化”的問題。所以,這是一次世界性的對制造業(yè)未來的思考。近幾年,第三次工業(yè)革命、新工業(yè)革命,這些對傳統(tǒng)制造業(yè)“革命”的思想不斷地涌現(xiàn),實(shí)業(yè)界也在探索著制造業(yè)未來的發(fā)展方向。
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諾獎(jiǎng)得主菲爾普斯在《大繁榮》一書中揭示了大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮的深刻道理?!皠?chuàng)客運(yùn)動(dòng)”與菲爾普斯倡導(dǎo)的“草根創(chuàng)新”有共同的神韻。但掀起“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)“草根創(chuàng)新”,我們需要在觀念上、制度上做很多改變。那么我們準(zhǔn)備好了嗎?