融合教育理念下普通幼兒園安置特殊兒童的困境和策略

韓影

[摘 要]普通幼兒園中特殊兒童數(shù)量正在逐步增加，然而，受制于政府扶持力度和園所重視度、幼兒教師學(xué)前融合教育知識和技能以及園內(nèi)外環(huán)境支持系統(tǒng)方面的制約，特殊兒童進(jìn)入普通園比率較低，生存狀態(tài)不佳。為此，各地應(yīng)該提高對學(xué)前特殊兒童教育事業(yè)的重視，加大職前、職后學(xué)前融合教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，組建家、園、校、醫(yī)為一體的專業(yè)團(tuán)隊，建立資源教室等支持系統(tǒng)，使特殊兒童與普通兒童享有一樣的教育權(quán)利。

[關(guān)鍵詞]有特殊教育需要的兒童；普通幼兒園；學(xué)前融合教育

有特殊需要兒童是“那些身體素質(zhì)或?qū)W習(xí)能力或高或低，其水平與常模之間的差異程度使得他們需要接受個別化的特殊教育計劃的兒童”[1] 。2014年1月8日，教育部聯(lián)合其他部門制定的《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》中，把積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育作為工作重點，提出“各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）”等一系列措施?！盵2]學(xué)前融合教育是指有特殊教育需要的0～6歲學(xué)前兒童能真正地和其他正常發(fā)展的同伴一起接受學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育和教育。學(xué)前融合教育日益成為全球?qū)W前教育和特殊教育領(lǐng)域所關(guān)注的新思潮和新觀念。我國學(xué)前融合教育事業(yè)開始于20世紀(jì)90年代，與英美等發(fā)展國家相比起步較晚。除上海、北京、江蘇等發(fā)達(dá)城市和省份已經(jīng)開始探索學(xué)前融合教育外，其他地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育事業(yè)發(fā)展緩慢。目前幼兒園中的某些輕度障礙幼兒未能得到社會和幼兒園的特別關(guān)注和有效幫助。

一、特殊需要兒童進(jìn)入普通幼兒園的數(shù)量在增加，但總體比例較低、在園生存狀況不佳

目前，國內(nèi)上海和江蘇等地學(xué)前融合教育事業(yè)發(fā)展較快。有學(xué)者對江蘇省、湖北省、浙江省、上海市的部分幼兒園和幼兒教師進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些省市的大部分幼兒園招收一定數(shù)量有特殊教育需要的兒童。大部分幼兒教育工作者都在自己班級里遇到過有特殊教育需要的兒童。李偉亞通過對浙江省10個不同地區(qū)的普通幼兒園調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有特殊教育需要的兒童主要包括兩類。一類為有發(fā)展缺陷的幼兒。其中，弱智幼兒比例較高，其次為注意缺陷和多動障礙和自閉癥譜系障礙幼兒。另一類為有發(fā)展缺陷可能的幼兒。包括認(rèn)知能力缺陷幼兒、出現(xiàn)攻擊性或破壞性行為等情緒行為問題幼兒以及對周圍的人和活動無興趣的幼兒。[3] 王婷婷對江蘇省70所公辦幼兒園教師的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特殊需要兒童在普通幼兒園接受教育的比例很低，目前大部分有特殊教育需要的兒童被拒絕在普通幼兒園門外。60.4%的普通幼兒園對于特殊需要幼兒是拒絕接納的態(tài)度。[4]今后，有特殊教育需要的兒童安置在幼兒園的數(shù)量將會持續(xù)性上升。但是，已在普通幼兒園的特殊兒童各項活動的參與度不大，為其提供的支持系統(tǒng)缺失，生存狀態(tài)也不容樂觀。

二、幼兒園為有特殊教育需要兒童

提供的支持系統(tǒng)缺失

1.行政、經(jīng)費支持不足，園所領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

學(xué)前融合教育的落實需要經(jīng)費的支持，由于學(xué)前教育資源有限，絕大部分幼兒園班額較大，如果接納特殊兒童就要對有特殊教育需要兒童班級教師在工資待遇上有所提高，而且相關(guān)的設(shè)施、課程、培訓(xùn)都要具有針對性，勢必給園所帶來額外的負(fù)擔(dān)。由于學(xué)前融合教育相關(guān)政策法規(guī)缺失，也沒有提供相關(guān)的經(jīng)費支持，受行政扶持力度、園領(lǐng)導(dǎo)融合觀念以及家長等方面的影響，絕大部分的幼兒園會拒絕接納有特殊教育需要兒童。

2.幼兒教師融合教育知識與技能缺乏

學(xué)前融合教育的實施需要教育工作者早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，需要教育工作者豐富的專業(yè)知識和技能。根據(jù)我國幼兒教育的現(xiàn)狀，對學(xué)前特殊兒童進(jìn)行學(xué)前融合教育應(yīng)從小班幼兒就開始的。目前，全國學(xué)前教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)中并沒有開設(shè)特殊教育方面的相關(guān)課程，致使我國缺乏具有特殊教育專業(yè)背景的普通幼兒教師。[5]由于對學(xué)前融合教育了解不足，很多學(xué)前教育畢業(yè)生工作后對所在班中的特殊兒童無能為力，對學(xué)前特殊兒童采用的干預(yù)方法也不當(dāng)，絕大部分幼兒教師對有特殊教育需要的兒童采取忽視、忽略的態(tài)度。有些情緒行為的兒童和正常兒童在一起經(jīng)常影響教學(xué)秩序、增加教師的工作負(fù)擔(dān)。

3.資源與環(huán)境支持不足

一方面，社會支持性服務(wù)支持不足以及幼兒家長在內(nèi)的社會大眾對有特殊教育需要的兒童的關(guān)注和接納態(tài)度影響。而大陸地區(qū)的支持性沒有體系，不成組織。普通幼兒家長自身融合理念及獲得優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的限制，會拒絕幼兒所在幼兒園接收特殊兒童。而有特殊教育需要兒童的家長希望特殊兒童能夠解除正常的人際交往環(huán)境，又會擔(dān)心幼兒園能否為自己的孩子提供平等教育資源、實施有效的干預(yù)措施。另一方面，幼兒園為有特殊教育需要兒童提供的設(shè)備有限。由于與有特殊教育需要兒童有關(guān)的器材、評估工具和教育教材緊缺，有特殊教育需要的兒童很難在普通幼兒園中接受普通教育，對幼兒園的各項活動的參與度和積極性都不高。

三、普通幼兒園安置特殊兒童的可行路徑

1.提高政府對學(xué)前特殊兒童教育事業(yè)的重視

一是相關(guān)法律法規(guī)的制定。盡管國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)，例如《殘疾人教育條例》中提到通過普通幼兒園等幼兒教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)前融合教育。[6] 2013年3月21日，《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見稿）中，增加了“具有接受普通教育能力的殘疾兒童入園，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定予以照顧”等規(guī)定內(nèi)容。[7]但是具體的可操作和強制性的法律法規(guī)還沒有提出。一方面，國家應(yīng)該成立特殊教育咨詢會，研制特殊教育法規(guī)、建立特殊教育行政支持網(wǎng)絡(luò)，提供特殊教育服務(wù)措施等。另一方面，由于地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。因此學(xué)前融合教育事業(yè)的發(fā)展，除國家相關(guān)政策法規(guī)的下達(dá)外，主要受制于地方政府對當(dāng)?shù)貙W(xué)前融合教育事業(yè)的建設(shè)規(guī)劃力度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定學(xué)前融合教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，建立相應(yīng)的管理制度和扶持政策。

二是加大學(xué)前特殊教育的經(jīng)費投入。我國特殊教育經(jīng)費投入較低，沒有達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平，所以應(yīng)該加大特殊教育經(jīng)費投入力度，其中學(xué)前融合教育經(jīng)費要占一定比重，而且要重點加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)費投入力度。

2.加強地方學(xué)前融合教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)

一是大力培養(yǎng)學(xué)前融合教育領(lǐng)域人才。當(dāng)前師范類院校，尤其是學(xué)前教育人才培養(yǎng)的課程設(shè)置應(yīng)加入特殊教育專業(yè)課程。比如加入特殊教育導(dǎo)論、個別化教育、特殊溝通技能、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練等課程，使未來的幼兒教師在職前就初步樹立一定的融合教育理念和掌握一定的特殊教育方法。這將使學(xué)前融合教育更容易成為一種實踐，而不是一種理想。例如，作者所在的黑龍江省綏化學(xué)院在2007年開設(shè)特殊教育專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)，兩個專業(yè)依托現(xiàn)有資源，在課程設(shè)置上凸顯學(xué)前融合教育，利用師資和各專業(yè)課程優(yōu)勢：學(xué)前教育專業(yè)的藝術(shù)教師教授特殊教育專業(yè)兒童歌曲彈唱、幼兒舞蹈、兒童美術(shù)技巧等教學(xué)內(nèi)容；學(xué)前教育專業(yè)也設(shè)置特殊兒童選修方向，開設(shè)特殊教育概論、隨班就讀教育、感覺統(tǒng)合教育、自閉癥兒童心里與教育、行為矯正等課程。學(xué)生畢業(yè)后，既能夠在特教機(jī)構(gòu)從事特殊兒童教育又能夠在普通幼兒園中開展融合教育。

二是建立特教中心和師資培訓(xùn)中心，做好職后培訓(xùn)。利用地方高校資源，根據(jù)所在地區(qū)幼兒園的實際情況可以分批、分類、分級進(jìn)行融合教育培訓(xùn)。綏化學(xué)院在2013年暑期開展了“黑龍江省特殊兒童隨班就讀骨干教師培訓(xùn)班”。來自黑龍江省13個地市的特殊教育一線工作者和中小學(xué)教師參加了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)開展了特殊兒童教育診斷評估的實用方法、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、行為矯正技術(shù)等課程內(nèi)容。還邀請臺灣師范大學(xué)林寶貴教授、遼寧師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院心理學(xué)張寧生教授、重慶師范大學(xué)特殊教育學(xué)院張文京教授開展系列特教專題講座。今后，特教師資培訓(xùn)中心有賴于借助行政力量發(fā)揮地方引領(lǐng)作用，將培訓(xùn)對象擴(kuò)大到幼教系統(tǒng)。

3.建立資源與支持系統(tǒng)

一是建立家、園、校、社會等機(jī)構(gòu)為一體的專業(yè)團(tuán)隊。幼兒園接收特殊兒童必須建立特殊兒童教育的支持系統(tǒng)，獲得園外專業(yè)支持，實現(xiàn)普特結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合、家園（社區(qū)）結(jié)合，切實得到系統(tǒng)的、持續(xù)的支持與援助。[8] 首先，如果當(dāng)?shù)馗咝Ｓ刑厥饨逃龑I(yè)的話，可以聘請?zhí)厥饨逃龑I(yè)教師和學(xué)生到幼兒園對有特殊教育需要的兒童進(jìn)行診斷、評估和干預(yù)。綏化學(xué)院特殊教育專業(yè)教師定期為機(jī)構(gòu)教師義務(wù)授課。特殊教育專業(yè)學(xué)生開展義工活動，為特殊兒童進(jìn)行個別化訓(xùn)練，效果顯著。其次，普通幼兒園應(yīng)采取普通教師與特殊教師聯(lián)合授課的團(tuán)隊教學(xué)模式。特殊教育機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員可以定期進(jìn)入幼兒園，給予普通幼兒園融合教育切實的支持。幼兒園與特殊教育機(jī)構(gòu)合作，開展科研實踐活動，集體研討本園學(xué)前特殊兒童具體問題。再次，幼兒園與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立互動網(wǎng)絡(luò)。[9]一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺能夠?qū)⑻厥鈨和幕拘畔⒐蚕?；二是為有特殊教育需要的兒童提供醫(yī)療服務(wù)。

二是建立資源教室。資源教室是指在普通學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校建立的集課程、教材、專業(yè)圖書以及學(xué)具、教具、康復(fù)器材和輔助技術(shù)于一體的專用教室。[10]幼兒園建立資源教室后，首先邀請專家為幼兒園內(nèi)有特殊教育需要的幼兒進(jìn)行診斷和評估；制定個別化教育計劃和行為矯正方案。資源教室在幼兒園建立還需要專業(yè)團(tuán)隊及家長等相關(guān)人員的合作。

參考文獻(xiàn)

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[3]李偉亞.普通幼兒園有特殊教育需要兒童的在園生存現(xiàn)狀[J].學(xué)前教育研究，2011，（12）：34-40.

[4]王婷婷，李宏偉.江蘇省普通幼兒園學(xué)前特殊教育現(xiàn)狀與分析[J].南京特教學(xué)院學(xué)報， 2012，（2）：8-11.

[5]吳淑美.學(xué)前融合班教學(xué)理念篇[M].臺北：心理出版社，1998.

[6]中華人民共和國國務(wù)院令第161號.《殘疾人教育條例》[EB/OL].（1994-8-23）[2014-3-

[15]http：//www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2001-11/06/content_30316064.htm.

[7]中華人民共和國教育部.《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見稿）[EB/OL].（2013-3-21） [2014-3-14].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s248/201303/149113.html.

[8]張丹丹，孫鈉.成都市幼兒園融合教育現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].教育與教學(xué)研究，2011（12）：114-118.

[9]石茂林.學(xué)前融合教育的內(nèi)涵、困境和策略[J].教育與教學(xué)研究，2012（12）：123-127.

[10]許家成，周月霞.資源教室的建設(shè)與運作[M].北京：華夏出版社2006：2.

（責(zé)任編輯 甘 璐）