湯素蘭
一直認為國家大事都歸“肉食者謀之”,雖然陸放翁 “位卑未敢忘憂國”的詩句也耳熟能詳,但以前只是在口中念誦。平時和朋友們閑聊,也會聊到國家大事,但畢竟只是閑聊,完全無法上升到“憂國憂民”的層次。直到有一天自己成了政協(xié)委員,才真正領會了陸放翁這句話的含義。
2008年年初,長沙冰凍。我接到讓我到湖南省政協(xié)去拿全國政協(xié)委員登記表的電話的時候,恰逢冰凍十余天來天空中第一次透出太陽。這突如其來的巨大榮譽,既讓我感到光榮,又忐忐不安:我該做些什么呢?我能做些什么呢?
就在我自己還沒有弄清楚政協(xié)委員該干些什么的時候,我的鄰居來找我:你一定要替我們反映一下情況,現(xiàn)在這個新的《勞動合同法》實施后,對我們企業(yè)的影響太大了……我弟弟打電話跟我說:農(nóng)村的中學缺少師資,升學率低,有些學校連學生都招不到了……全國各地兒童文學界的朋友和前輩們也紛紛給我打電話、發(fā)信息表示祝賀,他們查閱了本屆全國政協(xié)委員的資料,告訴我說我是全國兩千多位政協(xié)委員中唯一的兒童文學作家。
突然之間,我發(fā)現(xiàn)我不只是我自己了,我還肩負著許多人的期望與囑托。于是,原本以為與我離得遙遠的國家大事、社會民生,活生生地擺在我的眼前,讓我不得不去關(guān)心它,了解它。
2008年年初,新的《勞動合同法》實施后,引發(fā)了一些爭議,當時的調(diào)查表明,有70%的企業(yè),尤其是民營企業(yè),希望盡快出臺新的《勞動合同法實施細則》,對新的《勞動合同法》做進一步的補充說明。于是,那年我就從這個問題入手進行調(diào)研,提交了有關(guān)提案。當年反映這方面問題的兩會提案特別多,這些提案和建議助推了后來《勞動合同法》的修訂和實施細則的出臺。
作為政協(xié)委員既要及時了解社情民意,反映民眾的呼聲,對別人反映的問題、委托代交的材料和提案也要謹慎對待。有一年,有人將一份申訴材料交給我,希望我能代交兩會。材料的內(nèi)容是地方政府招商引資引發(fā)的經(jīng)濟糾紛。因為材料到我手中的時候,已經(jīng)是動身去北京開會的時候。材料中提到的土地糾紛、經(jīng)濟糾紛、外商與政府部門的矛盾,我都沒有時間去核實了解。因此,這份材料我雖然帶到了北京,最終卻并沒有提交。后來我才知道,讓我代交材料的人早已經(jīng)找好境外的媒體,只等我遞交材料,便準備利用兩會期間關(guān)注度高的特點,在境外造聲勢。我慶幸自己沒有替他們遞交這份材料,因為在我看來,反映社情民意應該是查漏補缺、為國分憂,而不應該是以此為手段給政府施壓。
2011年兩會期間,我提交了湖南省衛(wèi)生廳提供的《關(guān)于加強婦幼保健機構(gòu)基礎設施的建議》,產(chǎn)生了良好的效果。這個提案得到了有關(guān)部門的采納。國家衛(wèi)生部答復稱,中西部地區(qū)縣級婦幼保健機構(gòu)能力建設項目被納入醫(yī)改重大專項工作范圍,中央財政撥付42.5億元專項資金用于支持中西部地區(qū)2250個縣級婦幼保健機構(gòu)建設,重點支持基本醫(yī)療保健設備的配套。
我曾當過16年編輯,對于改革開放30多年來中小學教材的出版情況有所了解。2011年,風聞“思品、歷史、語文”這三科教材要由有關(guān)部門組織專家統(tǒng)一編寫,不再實行“一綱多本”,原來的教材修訂審定工作也都停了下來。這些傳言在教育界和社會上引起了種種猜測和議論。2012年兩會期間,我提交了《關(guān)于反對思品、歷史、語文由全國統(tǒng)一版本的提案》。在提交提案的同時,我也將這份提案發(fā)在了自己的博客上??芍^“一石激起千層浪”,這個提案很快就有一萬七千多人閱讀,有五百多條評論。有的贊成,有的反對,有些人謾罵不過癮,還對我進行了人肉搜索,搜出我原來是某出版集團的編輯人員,“證明”我是為了部門利益而提案。所有的評論和謾罵我一條都沒有刪除。因為我雖然做過編輯,雖然我曾經(jīng)服務過的出版集團確實也是中國南方的教材出版基地,但我的提案完全不是從個人與部門利益出發(fā)的。我是從教育規(guī)律、人才成長和維護教材改革成果出發(fā)來提案的。我的呼吁完全出于一個知識分子的良知,而不是部門和個人的利益。2012年,教育部辦理我的提案的時候,回復我說:“關(guān)于統(tǒng)一組織編寫義務教育德育、語文、歷史教材的工作方案是中央領導同志審定批準的?!憋@然不同意采納我的意見。但我沒有放棄。2013年兩會期間我就這個問題再一次提交了《關(guān)于堅持一綱多本,維護中小學教材編輯出版公平競爭的提案》,終于得到了教育部的明確答復:“我們完全贊同您對中小學教材堅持多樣化意義的評價和建議,并將繼續(xù)促進和完善教材多樣化政策?!睋?jù)我所知,從2013年下半年起,教育部重新啟動了對“語文、歷史、思品”這三科教材的修訂審定工作。雖然也許中小學教材編輯出版方針的變化是由很多因素促成的,但每當想起這件事情,我還是倍感欣慰。
我是一名兒童文學作家,對未成年人的成長自然是最關(guān)心的。每年都有許多孩子被傷害,許多留守兒童缺少關(guān)愛。不只是孩子受傷害,有時候孩子也會傷害別人。中國人愛孩子,表面看來,每個孩子都是全家人的心頭肉,但事實上,由于對孩子缺乏正確的了解,并沒有把他們當作一個人來尊重,也沒有真正意識到孩子有自己的弱點與非理性,正因為這樣,他們才需要成年人的保護與引導。為了保護兒童,我們也有《未成年人保護法》,然而在現(xiàn)實生活中,全社會并沒有完全形成保護兒童的共識,當父母沒有盡到監(jiān)護人的義務時,也無法真正追究他們的責任。為了孩子們的健康成長,我在2013年兩會期間提交了兩個關(guān)于未成年人保護的提案,我希望我們能夠建立“社會保護型”未成年人保護體系,盡快修訂并真正實施《未成年人保護法》。因為孩子不只屬于家庭,更是屬于我們的國家和社會,屬于未來。讓保護孩子成為全社會的共識,孩子才能更健康地成長。
(作者系全國政協(xié)委員、民進湖南省委會副主委)