完善教師管理制度引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展

宋世云+++馬毅飛

2014年8月，教育部正式頒發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《管理標(biāo)準(zhǔn)》），提出將“引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展”作為學(xué)校六大管理職責(zé)之一，并明確了學(xué)校施行教師管理的三大任務(wù)：加強教師管理和職業(yè)道德建設(shè)、提高教師教育教學(xué)能力、建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系。在三項管理任務(wù)之下，又提出了13項管理要求?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》將成為今后一段時期學(xué)校教師管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的重要依據(jù)。

一、以“立德樹人”為根本任務(wù)，

把師德建設(shè)擺在首位

教師職業(yè)不同于一般職業(yè)，其特殊之處在于，是通過立德樹人締造民族的未來。十八大報告提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，從根本上闡釋了教育的重要性。把熟知和踐行社會主義核心價值觀作為師德的基本要求，要求教師增強立德樹人的榮譽感和責(zé)任感，這既體現(xiàn)了對教師管理的要求，也反映了教師管理的發(fā)展方向，即把師德建設(shè)與立德樹人、踐行社會主義核心價值觀緊密聯(lián)系，這是《管理標(biāo)準(zhǔn)》的一大亮點。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師素養(yǎng)，立德為本。高素質(zhì)的教師隊伍是教育的生命源泉，教師職業(yè)道德建設(shè)是教育的靈魂所在，造就一支高素質(zhì)的教師隊伍，是學(xué)校發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會變革加速的時代背景下，引領(lǐng)教師樹立正確的價值觀，堅持師德優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)今學(xué)校管理工作的重中之重。因此，《管理標(biāo)準(zhǔn)》把師德建設(shè)擺在重要位置，契合當(dāng)今時代對教育發(fā)展的要求。

2008年教育部修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中提出了“愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)”六大教師職業(yè)行為規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，《管理標(biāo)準(zhǔn)》更加細(xì)化了學(xué)校提高教師師德修養(yǎng)的要求，提出“引導(dǎo)教師加強學(xué)習(xí)，閱讀經(jīng)典，提高修養(yǎng)。要求教師衣著整潔得體，語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌”，突出了“為人師表”和“終身學(xué)習(xí)”的重要性，給學(xué)校師德建設(shè)工作指明了具體落腳點，具有較強的可操作性。

教師服務(wù)的對象是學(xué)生，師生關(guān)系是學(xué)校最本質(zhì)的關(guān)系?！瓣P(guān)愛學(xué)生”、“教書育人”是師德的主體內(nèi)容，也是教育一貫的要求。尤其是義務(wù)教育階段的中小學(xué)生年齡尚小，身心都在發(fā)育中，應(yīng)倍加呵護(hù)，避免對學(xué)生造成人為傷害或不良影響。因此，《管理標(biāo)準(zhǔn)》特別強調(diào)：“教師尊重學(xué)生人格，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不收受學(xué)生或家長禮品，不從事有償補課?！边@些要求也是教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的要求。尤其是要求教師不收受學(xué)生或家長禮品，不從事有償補課，這是對教師公正、廉潔從教提出的具體規(guī)范，也是當(dāng)下時代要求，有助于營造良好的教育環(huán)境。

二、關(guān)注教師教育教學(xué)能力，

以管理促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

提高教師教育教學(xué)能力是學(xué)校教師管理的永恒主題。教育教學(xué)能力是教師在教書育人過程中所必備的、隨著從教時間的增加而發(fā)生質(zhì)的動態(tài)變化的核心能力及其組合。[1]國內(nèi)外學(xué)者對教師教育教學(xué)能力的研究有兩種思路。一種是教育學(xué)取向的，從教育目標(biāo)、教育活動實施過程，以及教育方法和手段的運用角度進(jìn)行分析，側(cè)重的是知識性和技能性。這種觀點將教師的教育能力確定為教師的育人能力，即對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的能力；同時認(rèn)為， 教師的教學(xué)能力是在具體教學(xué)活動中體現(xiàn)出來的綜合能力，包括分析教材、進(jìn)行課堂教學(xué)設(shè)計、選擇教學(xué)內(nèi)容與方法、組織教學(xué)活動等方面的能力。另一種是心理學(xué)取向的，認(rèn)為教師的教育教學(xué)能力是其思想品格、心理特征、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則的綜合體現(xiàn)。認(rèn)為教師的教學(xué)能力是一般能力與特殊能力的結(jié)合，教師的教學(xué)活動是一種認(rèn)識性活動，有鮮明的智力基礎(chǔ)。[2]

學(xué)校在進(jìn)行教師隊伍建設(shè)的過程中，應(yīng)高度重視教師教育教學(xué)能力的提升，把教師專業(yè)發(fā)展放在教師管理工作的首要位置。教師的綜合教育教學(xué)能力體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.具備深厚的學(xué)科教學(xué)功底

學(xué)科教學(xué)是教師職業(yè)的核心，教師首先應(yīng)熟練掌握本學(xué)科的教育教學(xué)知識與方法。課程標(biāo)準(zhǔn)是教師教學(xué)的指南，熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)的前提。《管理標(biāo)準(zhǔn)》中提出“組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握學(xué)科教學(xué)的基本要求”，為學(xué)校指明了方向。組織教師分階段、經(jīng)常性地學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、研究課程標(biāo)準(zhǔn)，是保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的基本手段。熟練掌握學(xué)科課標(biāo)的基本要求，是教師提供高質(zhì)量教學(xué)的前提。因此，《管理標(biāo)準(zhǔn)》把這一要求作為提高教師教育教學(xué)能力的基本措施。

2.具備合作教研能力

教師進(jìn)行團(tuán)隊協(xié)作，可以有效提升教學(xué)效率，實現(xiàn)經(jīng)驗共享?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》提出：“定期開展集體備課、聽課、說課、評課等校本研修，研究教材、研究學(xué)生、研究教法，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力?！边@些具體要求正體現(xiàn)了合作教研對教學(xué)質(zhì)量提高的重要性。集體備課、聽課、說課、評課是我國中小學(xué)教研制度的基本特色，也是我國中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障的有效措施。要增強教師在教學(xué)活動中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮教師的積極性、創(chuàng)造性和集體智慧，必須長期堅持集體備課制度和開展聽課、評教活動，以此推動教師更加關(guān)注教學(xué)，思考教學(xué)、研究教學(xué)，促進(jìn)教師牢固確立教學(xué)工作中心地位，引導(dǎo)教師積極探索教學(xué)規(guī)律，科學(xué)開展教學(xué)改革實驗，使各項教學(xué)活動充滿活力。

3.提高班級管理能力

班級管理能力是教師必須具備的基本能力之一，主要體現(xiàn)在班主任工作中。班主任工作是教師工作中的一項重要內(nèi)容，直接作用于學(xué)生的全面成長。對于當(dāng)前學(xué)校班級化組織模式中，班主任的班級管理能力尤為重要。《管理標(biāo)準(zhǔn)》提出，學(xué)校應(yīng)“落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，制定班主任隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織班主任學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高班主任組織管理和教育能力。落實班主任工作量計算、津貼、獎勵、表彰等待遇和保障”，這對學(xué)校著力提升教師的班級管理能力有極其重要的指導(dǎo)意義。

4.加強教學(xué)基本功

教師教學(xué)基本功是教師履行崗位職責(zé)、勝任教育教學(xué)工作必須的專業(yè)知識和職業(yè)技能?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》對此提出了明確要求：“加強教師教學(xué)基本功考核，提升教師普通話水平，規(guī)范漢字書寫，增強學(xué)科教學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合”。中小學(xué)教師的教學(xué)基本功主要包括把握課程教材的基本功、備課基本功、運用教學(xué)語言基本功、板書設(shè)計基本功、運用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)基本功、學(xué)科專項基本功、組織教學(xué)基本功、教學(xué)評價基本功等。這些都需要教師管理者加以重視，促進(jìn)不同教齡的教師專業(yè)發(fā)展。信息技術(shù)應(yīng)用能力已成為當(dāng)今教師在信息化社會必備的專業(yè)能力，通過多種途徑開展教師信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，教師應(yīng)該不斷提高應(yīng)用信息技術(shù)的能力，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，從而推動教育教學(xué)模式的變革。

三、完善教師繼續(xù)教育制度，

強調(diào)專業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)

教師專業(yè)發(fā)展是教師內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程。一般而言，教師個體在歷經(jīng)職前培育、任教實踐和在職進(jìn)修的不斷學(xué)習(xí)過程中，逐步發(fā)展其專業(yè)素質(zhì)，逐漸達(dá)到專業(yè)嫻熟的境界。學(xué)校是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的最重要、最基礎(chǔ)的支持機構(gòu)，理應(yīng)為教師專業(yè)發(fā)展提供內(nèi)部和外部的必要和充分的條件。

開展教師培訓(xùn)是學(xué)校支持教師專業(yè)發(fā)展最直接有效的途徑?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》通觀教師教育各項要求，完善進(jìn)修培訓(xùn)制度，提出在學(xué)校層面上建立教師專業(yè)發(fā)展的支持體系，給學(xué)校以更多的責(zé)任和權(quán)力?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》提出的學(xué)校層面專業(yè)發(fā)展支持體系包括：完善教師培訓(xùn)制度，制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)教師制定專業(yè)發(fā)展計劃，建立教師專業(yè)發(fā)展檔案等。《管理標(biāo)準(zhǔn)》對經(jīng)費投入和學(xué)時要求也作出了具體規(guī)定，要求學(xué)校按規(guī)定將培訓(xùn)經(jīng)費列入學(xué)校預(yù)算，支持教師參加必要的培訓(xùn)，落實每位教師五年不少于360學(xué)時的培訓(xùn)要求。在資源建設(shè)方面，《管理標(biāo)準(zhǔn)》提出要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，定期開展專題培訓(xùn)，促進(jìn)教研與培訓(xùn)有機結(jié)合，發(fā)揮校本研修基礎(chǔ)作用?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》促使學(xué)校把教師管理的重點轉(zhuǎn)移到提高教師教育教學(xué)能力，積累教育教學(xué)經(jīng)驗，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)教育信息技術(shù)等方面，引領(lǐng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。我國目前已經(jīng)形成了國家層面（國培計劃）、省市級層面、區(qū)縣層面以及學(xué)校層面等不同層級的培訓(xùn)計劃體系，學(xué)校在制訂校本培訓(xùn)計劃時，應(yīng)將各級各類培訓(xùn)統(tǒng)一規(guī)劃，納入到學(xué)校的教師培訓(xùn)制度中?？茖W(xué)的教師培訓(xùn)已成為教師專業(yè)發(fā)展的新的增長點，中小學(xué)除了按規(guī)定保障經(jīng)費投入，還應(yīng)為教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供積極支持，如給教師協(xié)調(diào)安排上課時間，適當(dāng)調(diào)整工作量等，為教師提供必要的支持條件。

學(xué)校在提供給教師更多優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)條件的同時，也應(yīng)引導(dǎo)教師積極進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、加強合作學(xué)習(xí)?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》指出學(xué)校應(yīng)鼓勵教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展教研活動，建設(shè)教師學(xué)習(xí)共同體。由于教師服務(wù)的對象比較固定和一致，因此更有利于發(fā)揮團(tuán)隊學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，建設(shè)學(xué)習(xí)共同體是最佳路徑。學(xué)校應(yīng)該致力于利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為教師打造更加便捷、有效的學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)教師在教學(xué)過程中及時進(jìn)行合作、反思。

四、加強教師管理的科學(xué)性，

彰顯以人為本的管理思想

學(xué)校管理中的一項重要工作就是教師管理，教師管理包括對教師的任用、培養(yǎng)、考評、待遇、晉升、獎懲等。教師管理是影響學(xué)校教育教學(xué)水平提高的重要因素。

學(xué)校對教師的科學(xué)管理能夠調(diào)動教師工作的積極性。教師工作的積極性一定程度上源自于教師的社會地位和工資待遇等因素，但學(xué)校內(nèi)部有效的激勵措施及和諧的校園環(huán)境也是提升教師積極性、主動性、創(chuàng)造性的重要條件。學(xué)校管理者關(guān)心愛護(hù)教師，合理安排教師，客觀公正地評價教師的工作，尊重教師的勞動成果等，都有助于激發(fā)教師的主人翁意識，使教師在職業(yè)發(fā)展過程中積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》在“加強教師管理和職業(yè)道德建設(shè)”中提出“健全教師管理制度，保障教師合法權(quán)益，完善教師考核評價機制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性”，正是體現(xiàn)了教師管理工作的科學(xué)性。學(xué)校管理者應(yīng)采取物質(zhì)激勵和精神激勵雙重方式，對于教師的合理要求，加以重視并認(rèn)真解決。

教師職業(yè)是一項工作壓力較大、活動空間較為有限、工作內(nèi)容和形式相對枯燥的工作。因此，《管理標(biāo)準(zhǔn)》提出了“關(guān)心教師生活狀況和身心健康，經(jīng)常組織形式多樣的活動，定期安排教師體檢?！边@一要求，與新時期“以人為本”的教師管理指導(dǎo)思想相契合，要求管理者不僅要關(guān)注教師的專業(yè)成長，也要在生活上切實關(guān)心教師。這一標(biāo)準(zhǔn)比起原來把教師比作“紅燭”、“園丁”，在道德上要求教師無私奉獻(xiàn)的理念，顯示出了更加人性化的特點，彰顯了時代的進(jìn)步。學(xué)校管理者也應(yīng)及時更新觀念，在教師管理上浸入更多的人文關(guān)懷，幫助教師解決后顧之憂，這樣教師才能全身心投入工作、服務(wù)學(xué)生，助力學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)發(fā)展。

總之，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展是學(xué)校管理工作中的永恒主題，需要學(xué)校不斷進(jìn)行探索、創(chuàng)新。教育部新頒發(fā)的《管理標(biāo)準(zhǔn)》高度重視教師隊伍建設(shè)問題，在基本理念中提出“加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)”，并聚焦加強教師管理、加強職業(yè)道德建設(shè)、提高教師教育教學(xué)能力、建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系等重要任務(wù)，通過一系列措施要求來落實?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》中對教師的管理要求也與中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精神相一致，同時又有所區(qū)別，側(cè)重于從學(xué)校層面規(guī)定如何引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，為學(xué)校管理者建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍提供了新的思路和策略。

參考文獻(xiàn)

[1]王沛等.中小學(xué)教師教育教學(xué)能力的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)[J].課程·教材·教法，2010（6）.

[2]朱欣欣.教師教育教學(xué)能力構(gòu)成的研究[J].教育評論，2004（5）.

（責(zé)任編輯 王永麗）