建筑工程造價的風(fēng)險識別與管理措施研究

摘要：建筑工程投資開始朝著投資來源多、投資不集中、規(guī)模愈來愈大、周期性強的方向發(fā)展，建筑工程造價存在各種各樣的風(fēng)險，所以，施工單位必須更加有效地控制好建筑工程各個階段的造價，建立一套系統(tǒng)的、正確的造價控制措施，避免出現(xiàn)財政赤字。文章探討了建筑工程造價的常見風(fēng)險與管理措施，希望對施工單位進行建筑工程的造價管理有一定的借鑒意義與參考價值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；風(fēng)險識別；管理措施；造價控制 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2015）01-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0095

隨著市場經(jīng)濟體制的確立和全球化經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，建筑工程的投資結(jié)構(gòu)和投資人的多元化特征越發(fā)明顯。由于建筑工程投資朝著投資來源多、投資不集中、規(guī)模愈來愈大、周期性強的方向發(fā)展，建筑工程造價的風(fēng)險有很多，所以，施工單位必須更加有效地控制好建筑工程各個階段的造價，這其中存在著許多隱性因素和不可控制因素的影響，為了降低成本，避免出現(xiàn)赤字問題，一套系統(tǒng)的、正確的造價控制措施的建立迫在

眉睫。

1 建筑項目工程造價的風(fēng)險因素分析

1.1 建筑工程管理與風(fēng)險解析

建筑工程造價管理指的是將經(jīng)濟、技術(shù)和管理綜合在一起進行的一體化綜合管理。依照分類來說，建筑工程項目造價風(fēng)險來源廣泛，因此也就形成了與之相關(guān)的自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和法律風(fēng)險以及政治風(fēng)險等風(fēng)險類型。對建筑工程造價風(fēng)險進行管理便是針對項目進行中不可規(guī)避的風(fēng)險因素進行管理的過程，所采取的措施也基本上為事前積極對風(fēng)險因素的科學(xué)和合理的管理，或者采取必要的措施，對這些風(fēng)險加以控制，以便實現(xiàn)最終的目標。

1.2 建筑工程造價風(fēng)險的影響因素

1.2.1 技術(shù)因素。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是當今社會的第一生產(chǎn)力，這句話同樣適用于建筑行業(yè)，由此不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)因素對建筑工程造價風(fēng)險的影響是巨大的。施工單位中有專門的技術(shù)人員，然而，一旦某些技術(shù)人員缺乏足夠的專業(yè)知識，技術(shù)達不到一定的水準，加之經(jīng)驗主義的存在，就很有可能在進行技術(shù)施工的時候發(fā)生技術(shù)事故。

1.2.2 人為因素。人是控制工程造價的主要因素，也是其中最為活躍的成分，所以，不論是施工管理人員、決策人員，還是專門的造價控制人員，其自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平、責(zé)任感等個人因素都與建筑工程造價風(fēng)險有著密切的聯(lián)系。

2 建筑工程各階段造價風(fēng)險的識別

2.1 決策階段的風(fēng)險

選擇眾多投資方案中的哪一個是由建設(shè)項目決策決定的，是控制建筑工程造價的基礎(chǔ)。建筑工程的規(guī)模大小和成本高低都在這一階段得以確定。這二者是對設(shè)計階段和具體的施工階段造價的直接影響因素。

2.1.1 第一步是確定工程項目的規(guī)模大小，而規(guī)模的大小則取決于內(nèi)部、外部環(huán)境，市場的詳細情況和科學(xué)技術(shù)等眾多因素的影響，第二步是確立建設(shè)標準水平，由施工現(xiàn)場的具體情況、施工單位的自身力量和整個工程的規(guī)模大小決定。一般情況下，建設(shè)項目要同時兼顧安全和超前，不僅把當下的成本投入考慮在內(nèi)，而且具有長遠的目光，在我國，有很多建設(shè)項目做到了這一點。

2.1.2 如果建設(shè)項目符合規(guī)劃，接下來就要考慮建設(shè)該項目可能遇到的困難，技術(shù)問題和經(jīng)濟來源都是最為重要的問題，而后者主要包括施工設(shè)備的購買、購買地基的費用、補償給被拆遷用戶的費用。對于種種問題，要提出具體的解決方案，還要進行實地考察和預(yù)算工作來確定工程的大體收益以及收益所伴隨的社會風(fēng)險。及時地給出解決困難的辦法，預(yù)算要盡可能減小誤差，做到準確無誤，最終有利于決策工作的順利進行。

2.2 設(shè)計階段的風(fēng)險

2.2.1 設(shè)計階段以招投標為始端，為了增強各單位的競爭力，從而降低成本，提升設(shè)計工作的質(zhì)量和效率，招投標制度應(yīng)運而生。設(shè)計單位被要求就給出的目標進行造價控制，可以自由靈活地進行發(fā)揮，最終設(shè)立一個具體的造價控制方案，而把方案提交給建設(shè)單位后，建設(shè)單位要進行細致、全面的對比和分析研究，在眾多的方案中挑選出富有創(chuàng)新精神、能有效控制造價的方案，在這里需要注意的是最終的選擇不能把造價的高低作為唯一的決定因素，要綜合考慮各個方面。

2.2.2 項目的實際社會效益和經(jīng)濟效益在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的高低，因此，建設(shè)單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定綜合評定方案的技術(shù)條件和經(jīng)濟投入，兼顧二者，爭取在經(jīng)濟承受能力之內(nèi)選擇技術(shù)先進的方案。在設(shè)計工作開始之前，設(shè)計單位不能憑空想象，要付諸實踐，調(diào)查和研究必不可少，結(jié)合項目工程規(guī)模的大小等各種情況作出大體的規(guī)劃方案。建設(shè)單位在選中某一個方案后，還要對這個方案進行全面的研究，從每一個小的細節(jié)上進行把握，達到系統(tǒng)優(yōu)化的效果。

2.2.3 更好地控制造價，不要忘記造價咨詢和造價監(jiān)理。造價咨詢可以優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價，而造價監(jiān)理在其基礎(chǔ)上進一步完善設(shè)計方案，使得造價進一步降低。

2.3 施工階段的風(fēng)險

施工過程需要較長的時間，影響施工的因素有很多，例如地形地質(zhì)、市場行情、施工人員等。具體的施工工程當中，實際建設(shè)嚴重脫離了圖紙內(nèi)容和規(guī)劃，加之不能節(jié)約利用、采購工作沒有做到位等，都在一定程度上增加了施工成本，不利于對工程造價的控制。為了提升利潤空間，要做好施工過程中的造價控制工作。

2.3.1 施工技術(shù)人員必須要對設(shè)計圖紙和設(shè)計要求了如指掌，時刻關(guān)注影響施工的技術(shù)、設(shè)備和材料因素，對施工的各個環(huán)節(jié)進行資金投入的預(yù)算，不能漏掉每一個細小的環(huán)節(jié)，尤其是施工費用較高的環(huán)節(jié)，大力對其進行造價控制，但不能以延誤施工進度作為犧牲

代價。

2.3.2 時刻注意工程的變動。造價控制人員對施工工程實行全過程監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)工程中的變動環(huán)節(jié)，要嚴格控制。在還沒有正式施工前，要求施工人員到施工現(xiàn)場進行檢查工作，主要看施工設(shè)備是否齊全、質(zhì)量是否有保證，施工材料的質(zhì)量是否符合工程要求，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，不留后患。endprint

2.4 竣工結(jié)算階段的風(fēng)險

建設(shè)工程造價管理的末端就是工程竣工結(jié)算，雖然它是最后一個環(huán)節(jié)，但也不容忽視其在控制整體工程造價方面的巨大作用。根據(jù)項目進展，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%～20%左右，有效地減少了資金的投入，降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象，有必要確保簽證真實、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的條目和內(nèi)容，嚴格進行剔除，不能允許重復(fù)內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛，審查施工合同及有關(guān)文件的工作。對結(jié)算的范圍進行細致的核算，確定施工時間和日期，采取正確的方式進行索賠。明確承包方式是哪一種，嚴格落實合同內(nèi)容，一切按照合同中的條款來進行

處理。

3 建筑工程造價風(fēng)險的管理措施選擇

3.1 對工程項目造價進行充分的風(fēng)險評估

降低建筑工程的造價風(fēng)險，不應(yīng)該僅僅停留在工程項目開工之后，在施工之前就應(yīng)該引起足夠的重視，管理者提前找出可能影響造價的因素，并制定切實可行的風(fēng)險解決方案。另外，對工程項目造價進行風(fēng)險評估不應(yīng)該殘缺不全，即其完整性應(yīng)該得到充分的保證，只有這樣才能在最大程度上降低工程造價風(fēng)險。

3.2 科學(xué)的計價報價與風(fēng)險管理

只有時刻遵循科學(xué)性、可行性、合理性的原則，才能在更大程度上降低造價風(fēng)險，尤其是在投標報價時更應(yīng)該注意。具體選擇眾多施工方法和施工工藝中的哪一種，要在這眾多種類之間進行細致、全面的比較，擇優(yōu)錄取，以此降低造價風(fēng)險。

3.3 增強承包商的索賠管理意識

就目前來說，我國的大部分工程造價從業(yè)人員缺乏足夠的專業(yè)技能，經(jīng)驗嚴重缺乏，因此，增強承包商的索賠管理意識是很有必要的，對工程索賠的重視更應(yīng)該體現(xiàn)在施工階段，嚴格要求施工進度和施工質(zhì)量，實際施工必須與圖紙內(nèi)容相符合，充分利用各種索賠技巧降低造價風(fēng)險。

參考文獻

[1] 周互雄，廖建軍.工程量清單計價模式下建筑項目工程造價風(fēng)險分析探討[J].廣東建材，2008，（8）.

作者簡介：劉眾良（1979—），男，浙江景寧人，杭州好邦建筑工程咨詢有限公司建筑工程工程師，研究方向：土木工程施工與管理。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint