遼寧區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題與整治工程布局

劉琳　張靜

摘要：本文主要依據(jù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，將遼寧省分為四個農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，通過對各區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和本區(qū)域主要農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的分析，從而確定了各區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治工程布局。

關(guān)鍵詞：區(qū)域 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 整治工程布局

隨著人口和環(huán)境的改變，生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，生態(tài)功能逐漸降低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重。遼寧省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件受地形、地貌、土壤、植物、氣候等多種因素影響而比較復(fù)雜。本項(xiàng)研究主要依據(jù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況資料，經(jīng)綜合研究評價，將全省分為四區(qū)：遼東山地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)、沿海平原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)和遼西低山丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)。通過全面掌握各區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)，結(jié)合各區(qū)主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，提供一個切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治對策和工程布局，是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。

一、遼東山地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)

（一）區(qū)域范圍與生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

本區(qū)包括撫順、本溪的全部，丹東的鳳城、寬甸，鐵嶺的西豐，鞍山的岫巖，營口的大石橋等6市10縣（市）。本區(qū)自然景觀為“八山一水一分田”，地處長白山余脈，是全省地勢最高的區(qū)域。本區(qū)屬于溫帶濕潤性氣候區(qū)，降水量和水資源總量均為全省最高。生物資源豐富，生物多樣性狀態(tài)良好，植被條件好，森林覆蓋率在50%以上，是遼寧省中部平原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的天然屏障，也是全省林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)域主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。本區(qū)是全省最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，擔(dān)負(fù)著為大伙房水庫、觀音閣水庫、湯河水庫、桓仁水庫等數(shù)座大中型水庫的集水任務(wù)。

（二）主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題

天然林減少，低質(zhì)林增加，防護(hù)林比例小，中幼林比例大，森林結(jié)構(gòu)失調(diào)，防護(hù)功能下降，林種結(jié)構(gòu)不夠合理，森林病蟲害加劇，水源涵養(yǎng)能力受到影響;超坡養(yǎng)蠶栽參，不合理礦產(chǎn)開發(fā)，山林植被遭到破壞，加重水土流失和土壤侵蝕，致使水庫淤積加快，水文調(diào)蓄功能受到影響;降雨集中，大雨、暴雨時有出現(xiàn)，洪澇和泥石流危害嚴(yán)重，無霜期較短，氣候寒冷，常有冷凍害發(fā)生。區(qū)域內(nèi)的撫順和本溪兩市的工業(yè)及礦山開發(fā)對區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響很大。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治工程布局

本區(qū)是我省最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，這里的水源關(guān)系著遼河平原大中城市群飲用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水以及地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展用水，整治的主要任務(wù)是保障供水安全和不斷提高供水能力。其次，本區(qū)是我省生物品種相對集中的地區(qū)，保障生物多樣性是僅次于保障供水安全的土地整治任務(wù)。

根據(jù)整治方向任務(wù)，本區(qū)整治在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主原則的前提下，一是開展綠色生態(tài)環(huán)境整治工程。本區(qū)耕地基本保持著綠色土地的屬性，為綠色食品、綠色藥材、水果、山野菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)動物生產(chǎn)以及生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展保持了土地環(huán)境條件;二是實(shí)施生態(tài)資源培育工程。在生態(tài)建設(shè)方面，要優(yōu)先支持生態(tài)資源培育，推進(jìn)林地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高林地質(zhì)量;三是推進(jìn)小流域綜合治理工程。開展小流域綜合治理，有效減少水土流失和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

二、沿海平原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)

（一）區(qū)域范圍與生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

本區(qū)包括大連、盤錦全部、丹東的東港、營口的蓋州、錦州的凌海和葫蘆島的興城、綏中等6市11縣（市）。區(qū)域地形地貌為低山丘陵，氣候條件較優(yōu)越，降水量較高，受海洋影響氣候較溫和。受自然條件影響水資源有限，大連雖然開發(fā)了碧流河水庫以及引碧入連等水利工程，淡水資源緊張依然是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能為森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，其次為水土保持。生態(tài)服務(wù)功能為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展。

（二）主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題

來自本區(qū)的遼河油田、綏中電廠、港口，以及區(qū)內(nèi)的城市和城鎮(zhèn)工業(yè)、生活排污、農(nóng)業(yè)面源污染等諸多污染，加之其他三個分區(qū)的大部分污染的水體，隨幾大河流經(jīng)過本區(qū)后入海，造成本區(qū)及近海海域的水體污染嚴(yán)重，個別海域的重金屬、COD超標(biāo)，近海資源減退，生物多樣性受到影響，嚴(yán)重影響漁業(yè)生產(chǎn)。淡水資源匱乏，地下水超量開采，多處產(chǎn)生海水倒灌和海岸侵蝕等問題。人多土地少、耕地少、淡水少，農(nóng)業(yè)面源污染居高不下，水環(huán)境污染十分嚴(yán)重。土地開發(fā)利用程度高，自然生態(tài)空間比較狹窄。本區(qū)城市和城鎮(zhèn)密集，工業(yè)發(fā)達(dá)，城市和工業(yè)用水量較大，擠占農(nóng)業(yè)用水越來越嚴(yán)重。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治工程布局

本區(qū)的整治應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境治理并重的原則。加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，以降低對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。山地丘陵地帶要以培育生態(tài)資源和恢復(fù)森林為主，完善并提高生態(tài)功能;在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要重點(diǎn)支持綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，支持節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;支持旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是實(shí)施無公害農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)工程?！哆|寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) “十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的遼南無公害農(nóng)業(yè)區(qū)包括本區(qū)的大連、營口和盤錦三個市，本區(qū)的土地整治在遼南無公害農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)方面具有重要的支撐作用;二是實(shí)施生態(tài)資源培育工程。生態(tài)資源培育配合強(qiáng)化封山育林，加大水保林與海防林建設(shè)力度，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力;三是實(shí)施沿海濕地和生物多樣性保護(hù)工程。重點(diǎn)開展區(qū)域?yàn)轼喚G江濕地和營口大遼河入?？跐竦?、大凌河口濕地等。

三、中部平原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)

（一）區(qū)域范圍與生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

本區(qū)包括遼陽的全部，鐵嶺的昌圖、開原、調(diào)兵山、鐵嶺，沈陽的新民、遼中，鞍山的海城、臺安，錦州的北鎮(zhèn)、黑山等5市12縣（市），土地面積276萬平方公里。本區(qū)地形地貌以平地為主，是遼寧的糧食主產(chǎn)區(qū)。植物主要是農(nóng)作物為主，區(qū)域生態(tài)條件非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本區(qū)主要生態(tài)功能是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和支撐城鎮(zhèn)發(fā)展。本區(qū)土地平坦，農(nóng)業(yè)開發(fā)時間長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，對水土流失、土壤沙化、鹽漬化、污染等敏感程度較低。endprint

（二）主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題

區(qū)域內(nèi)流域河床淤積，沿河鹽漬化和沙化較重，并伴有洪澇和鹽堿，土壤侵蝕較劇烈，本區(qū)西北部受其北部的科爾沁沙地風(fēng)沙的影響，易發(fā)生沙化和潛在沙化。冬春作物休閑季節(jié)，土地裸露，土壤流失嚴(yán)重。中部沖擊平原低洼易澇，農(nóng)業(yè)面源污染居高不下，土水環(huán)境容量下降。土地開發(fā)利用程度高，自然生態(tài)空間比較狹窄。本區(qū)大中城市密集，工業(yè)發(fā)達(dá)，人多水少，城市和工業(yè)用水量較大，擠占農(nóng)業(yè)用水越來越嚴(yán)重，而部分市、縣地下水位逐年下降，地下漏斗不斷擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染也較嚴(yán)重，均呈上升趨勢。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治工程布局

本區(qū)是遼寧大城市和工業(yè)的集中區(qū)，環(huán)境欠賬較多。同時又是農(nóng)業(yè)的核心區(qū)，生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響至關(guān)重要。整治應(yīng)堅(jiān)持在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是以建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效基本農(nóng)田為重點(diǎn)，保障節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是加強(qiáng)以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高;三是大力推進(jìn)土地復(fù)墾，修復(fù)生態(tài)環(huán)境;四是開展污染土地整治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是實(shí)施耕地質(zhì)量建設(shè)工程。保障優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施中低產(chǎn)田改造，提高中低產(chǎn)田的等級;二是實(shí)施農(nóng)田綜合整治工程。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，開展柳河、繞陽河流域綜合整治，加快濕地恢復(fù)，提高土壤鹽漬化和沙化防治能力;三是實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治工程。在提升對城鎮(zhèn)工礦污染治理能力的同時，要加強(qiáng)對面源污染的防治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;四是大力實(shí)施以節(jié)水為重點(diǎn)的水利工程。創(chuàng)造節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，減少地下水開采量，逐步恢復(fù)地下水位。

四、遼西低山丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治區(qū)

（一）區(qū)域范圍與生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

本區(qū)包括阜新、朝陽的全部，錦州的義縣，沈陽的康平、法庫，葫蘆島的建昌等5市11縣（市），土地面積401萬平方公里。區(qū)內(nèi)西部地形地貌以低山丘陵為主，相間分布有河谷平地。干旱半干旱氣候;土地沙化，土質(zhì)瘠薄，植被稀疏，森林質(zhì)量低劣，草場退化，林草水土保持功能下降，生態(tài)環(huán)境脆弱。土地溝蝕強(qiáng)烈，水土流失嚴(yán)重，生物多樣性遭到破壞，是全省水土流失最嚴(yán)重地區(qū)。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是水土保持，抗御水流侵蝕的能力極弱。東北部以丘陵地貌為主，分布著大量沙丘和沙地。土壤以沙壤土為主，相間分布著黑土等其它土類。植物群落退化比較嚴(yán)重。降雨量在全省最少，蒸發(fā)量在全省最大。區(qū)域生態(tài)條件十分脆弱，植被覆蓋率低，質(zhì)量較差，風(fēng)沙危害在全省最重。受科爾沁沙地的影響，本區(qū)由東北至西南走向長約600km的狹長地帶形成了我省生態(tài)環(huán)境最脆弱地區(qū)。

（二）主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題

本區(qū)地處科爾沁沙地南緣的農(nóng)牧交錯帶，干旱少雨，土地沙化嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。受自然條件和人為不合理開發(fā)利用的影響，造成森林質(zhì)量低劣，草地面積銳減和退化，林草生態(tài)功能下降，進(jìn)而導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，土地溝侵強(qiáng)烈，生物多樣性遭到破壞。礦產(chǎn)無序開發(fā)，破壞了土地資源，恢復(fù)廢礦場的難度較大，需投入大量的人力和物力。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治工程布局

一是堅(jiān)持水土流失整治。本區(qū)的水土流失治理，是一項(xiàng)長期的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。雖經(jīng)數(shù)十年治理，改善環(huán)境的路依然漫長;二是堅(jiān)持實(shí)施土地荒漠化治理。本區(qū)的沙化土地治理是我省生態(tài)建設(shè)的長期任務(wù)，不僅是影響本區(qū)生態(tài)環(huán)境的土地整治工程，而且是影響遼寧中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重大土地整治工程;三是堅(jiān)持廢棄土地復(fù)墾。本區(qū)的廢棄土地集中，規(guī)模較大。雖已集中投入資金復(fù)墾，但依然有大面積待復(fù)墾土地的生態(tài)條件非常脆弱，且采空區(qū)也陸續(xù)出現(xiàn)塌陷，土地復(fù)墾是本區(qū)僅次于土地沙化整治的長期任務(wù)。

一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施田水路林村綜合治理，技術(shù)工程和生物工程并舉，在封山育林育草的基礎(chǔ)上，以“三北”防護(hù)林建設(shè)為骨干，增加水保林，提高林地質(zhì)量，促進(jìn)植被恢復(fù);二是實(shí)施廢棄土地復(fù)墾工程。加大阜新、北票等資源枯竭型廢舊礦區(qū)的土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;三是實(shí)施小流域治理工程。小流域治理是本區(qū)土地整治長時期的重點(diǎn)工作，加大小流域治理力度，從根本上遏制水土流失的發(fā)展趨勢;四是實(shí)施沙地治理工程。在封山育林育草的基礎(chǔ)上，大力營造灌木林和混交林，完善林網(wǎng)，就地封沙，遏制沙丘南移，構(gòu)建防風(fēng)擋沙綠色屏障。

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（劉琳，遼寧省發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃研究所。張靜，遼寧省信息中心）endprint