加快我國水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析

龔裕霞

摘 ?要：近些年來由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使運(yùn)輸業(yè)也隨之發(fā)展起來，在這種形勢(shì)下水運(yùn)經(jīng)濟(jì)也得到了良好的發(fā)展，但是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中也遇到了不少的困難與問題，應(yīng)該采取積極措施采用積極穩(wěn)妥的辦法，凸顯水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水運(yùn)經(jīng)濟(jì) ?建設(shè)資金 ?經(jīng)濟(jì)效益 ?運(yùn)輸效率

做好硬件建設(shè)工作，增加建設(shè)港口航道的資金投入

我國的內(nèi)河航道運(yùn)輸與其他的運(yùn)輸方式相比具有占地少、污染輕、耗能少等優(yōu)勢(shì)，如果能夠充分發(fā)揮水陸運(yùn)輸?shù)淖饔茫梢杂行У鼐徑馕覈壳敖煌ňo張的局面，而且還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，由于內(nèi)河航運(yùn)的污染較輕發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)不僅會(huì)帶經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，所以我們一定要重視內(nèi)河航道的建設(shè)，為促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的條件，著重加強(qiáng)以下幾方面的工作：

加大對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，為水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好硬件準(zhǔn)備。我國雖然具有豐富的內(nèi)河航運(yùn)資源但是由于長期忽視對(duì)內(nèi)河航運(yùn)資源的開發(fā)，所以我國有關(guān)內(nèi)河航運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)非常落后。所以為了促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展就要改變這種落后局面，加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣才會(huì)改變水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后局面，但是由于水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的周期長、建設(shè)資金投入較多、投資規(guī)模較大等特點(diǎn)，所以一般的非國有企業(yè)都不愿意在這一領(lǐng)域投入較多資金，面對(duì)這種情況政府應(yīng)對(duì)港口建設(shè)予以資金投入方面的傾斜，明確港口建設(shè)中的公益性建設(shè)部分，這些公益性部分的建設(shè)資金由國家投入為主，但是即使公益部分港口建設(shè)資金的投入量也是非常巨大的，如果全部由國家投入也有一定的困難，應(yīng)采取中央政府與地方政府資金投入相結(jié)合的辦法，調(diào)動(dòng)地方政府對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金除了中央政府撥給的配套資金以外，不足的部分由地方政府通過其自身的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)齊。做好港口建設(shè)的資金投入工作，建設(shè)好水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

采取有效辦法吸引多渠道的水運(yùn)建設(shè)資金。雖然由中央政府與地方財(cái)政共同投資的方式可以解決目前的內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的問題，但是從長遠(yuǎn)來看這種投資建設(shè)方式還是不能夠滿足水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還需要吸引其他渠道的資金注入到其中，其吸引資金的模式可以借鑒我國其他交通方式建設(shè)的融資模式，比如可以采用我國高速公路建設(shè)中所使用的BOT模式，吸引一些民營企業(yè)的資金使之投入到水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)中，使其在經(jīng)營中融入民營企業(yè)機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，為今后水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添強(qiáng)勁的動(dòng)力。除此以外在建設(shè)規(guī)模較大的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候還可以利用發(fā)行債券的形式，吸收社會(huì)上的閑散資金解決建設(shè)資金不足的問題。

提高水運(yùn)企業(yè)的規(guī)模化程度，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

在水運(yùn)企業(yè)的發(fā)展中人們逐漸認(rèn)識(shí)到只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，形成自己的誠信度較高的龍頭企業(yè)改變一盤散沙似的分散化經(jīng)營，使企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展才會(huì)在今后的市場(chǎng)運(yùn)行中占有一席之地，所以我國的水運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)利用聯(lián)合重組的形式建立股份制的公司或者是集團(tuán)，這種組建形式在利益共享的基礎(chǔ)上也共同承擔(dān)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在礦砂、石化、煤炭等的運(yùn)輸方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，增加企業(yè)在這方面的影響力、與控制力并且發(fā)揮大企業(yè)的導(dǎo)向作用。在新建重點(diǎn)項(xiàng)目與海運(yùn)企業(yè)的結(jié)合方面，國家應(yīng)給予政策上的扶植，使之建立起長期的合作伙伴關(guān)系，使企業(yè)能夠承擔(dān)這些新建項(xiàng)目的礦建材料、煤炭以及石化的運(yùn)輸，增加企業(yè)在市場(chǎng)份額方面的比重。促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，從而推動(dòng)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)企業(yè)穩(wěn)步的向前發(fā)展。

重視水運(yùn)航道的建設(shè)管理，構(gòu)建現(xiàn)代化的內(nèi)河航網(wǎng)

航道暢通是提高內(nèi)河運(yùn)輸效率的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展所不可缺少的條件，為了保障航道的暢通無阻要集中資金與技術(shù)，做好以下幾方面的工作：

健全水運(yùn)管理制度采用合理的手段對(duì)各級(jí)各類船舶的管理進(jìn)行分別管理。為了促進(jìn)河道中運(yùn)行的船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化的方向發(fā)展，對(duì)于高寬度、吃水大的長航報(bào)廢船舶收取高于一般船舶的過閘費(fèi)與船養(yǎng)費(fèi);在高等級(jí)航道中對(duì)小型船舶的航行實(shí)行有效的管理，醫(yī)保證號(hào)到的通暢增加航道的經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河航道的整治。相關(guān)的政府部門應(yīng)積極推動(dòng)綜合效益高、基礎(chǔ)條件好的內(nèi)河航道的治理工作，通過這些工程項(xiàng)目改善內(nèi)河航道的航運(yùn)條件。對(duì)于重要的支流航道的治理，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，按照三級(jí)航道的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航道進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)。

對(duì)于內(nèi)河水資源要統(tǒng)一利用與管理。為了加強(qiáng)對(duì)水資源的合理利用減少水資源的浪費(fèi)與破壞，地方政府部門在建設(shè)水資源開發(fā)利用及保護(hù)工程如，水電、防洪、筑壩的時(shí)候應(yīng)主動(dòng)與航道主管部門進(jìn)行溝通，在航道主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃與科學(xué)的管理下，開展相關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)，以避免發(fā)生臨河建筑蠶食河道、航標(biāo)被破壞以及非法采砂等影響航道運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。

利用信息化技術(shù)建設(shè)數(shù)字航道，提高水路運(yùn)輸效益

現(xiàn)代交通的發(fā)展離不開信息技術(shù)，想要促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也離不開信息技術(shù)，信息技術(shù)可以提高水路運(yùn)輸?shù)男б嬉约百|(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)水運(yùn)行業(yè)動(dòng)態(tài)的及時(shí)了解在此基礎(chǔ)上合理的調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。及時(shí)掌握水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)布及時(shí)、正確的市場(chǎng)貨源變化信息、船舶交易方面的信息、航運(yùn)發(fā)展報(bào)告以及運(yùn)價(jià)指數(shù)等，以便更好地為社會(huì)、企業(yè)以及漁民服務(wù)。甘肅省為了提高水運(yùn)管理的工作效率優(yōu)化水運(yùn)管理的工作流程建立了一個(gè)由臨夏海事局、隴南海事局、白銀海事局以及蘭州海事局構(gòu)成的地方海事局信息網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)構(gòu)如下圖，以上四個(gè)地方海事局由2M SDH專線與甘肅省海事局相連，然后經(jīng)由甘肅省海事局與甘肅省交通廳之間的專網(wǎng)達(dá)到信息通暢的目的。這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)建立優(yōu)化了航道管理的流程，在實(shí)際的運(yùn)行過程中人們發(fā)現(xiàn)水運(yùn)服務(wù)水平有了明顯的提高，其水運(yùn)管理能力也得到了明顯的加強(qiáng)水運(yùn)管理更加合理化、科學(xué)化。

圖1 ?水運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

結(jié)束語

內(nèi)河航運(yùn)是現(xiàn)代交通系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，內(nèi)河航運(yùn)的良性發(fā)展可以對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，所以要通過加強(qiáng)港口航道的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)河航道的治理建設(shè)以及采用信息化技術(shù)等策略促進(jìn)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：江西省港航管理局吉安分局）