淺談水利水電工程中物價波動引起的價格調(diào)整

慕光明

摘 要：根據(jù)水利水電工程的特點，闡述物價波動引起價格調(diào)整在整個工程建設過程中的重要性及價格調(diào)整的方法和應用，對水利水電工程建設過程中的造價管理提出了一些建議和看法。

關鍵詞：物價波動；價格調(diào)整；權重系數(shù)；價格指；實際應用

在水利水電工程建設過程中，國家政策和市場經(jīng)濟形勢變化會導致物價波動，這對水利水電工程的成本控制有著較大的影響。但是，當前大部分水利水電工程設計概算都只是按照編制水平年計算工程投資，并沒有考慮到建設過程中物價波動的情況，同時國家當前也沒有制定合理的因物價波動調(diào)整價格的概算方法。通常情況下，水利水電工程建設的時間在3-5年。一般當水利水電項目招標完成之后，業(yè)主方都愿意編制項目管理預算，這樣有利于確保工程建設中的成本始終保持在預算范圍內(nèi)。但是，當物價波動導致價格調(diào)整而超出預算的范圍，則需要及時調(diào)整水利水電工程整體設計的概念投資。

由于水利水電工程項目具有投資大、專業(yè)性強、內(nèi)容復雜、歷時時間長的特點，這樣導致工程造價管理具有明顯的階段性。因此，在水利水電工程建設中由于物價波動增加工程造價成本是當前項目建設管理的重要問題，所以探究水利水電工程中物價波動引起的價格調(diào)整的方法和實際應用情況具有非常顯著的現(xiàn)實意義。

1 價格調(diào)整方法

在當前社會的發(fā)展過程中，國際通用的價格調(diào)整方法主要包括三種：一是按照工作人員或者材料價格情況進行調(diào)整；二是根據(jù)工程建設中實際工作人員或者材料成本進行合理的調(diào)整；三是根據(jù)約定的價格情況進行價格調(diào)整。

（一）價格指數(shù)調(diào)整法

所謂價格指數(shù)調(diào)整法主要是指調(diào)價公式法，就是根據(jù)合同簽訂中列出的各項指標情況進行全面調(diào)整。一般情況下，使用價格指數(shù)調(diào)整法需要合同內(nèi)容中具備完善的價格指數(shù)，并且還需要在合同編制中公布價格指數(shù)中各類材料的出處，以此作為工程項目建設中物價波動引起的價格調(diào)整的基礎。

（二）實際價格調(diào)整法

實際價格調(diào)整法被稱之為價格調(diào)整基礎法和文件信息證據(jù)法。所謂實際價格調(diào)整法主要是指項目承包商在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)實際工作人員和各種材料的實際情況，經(jīng)過全面審計之后作出合理的調(diào)整。

（三）約定價格調(diào)整法

所謂約定價格調(diào)整法主要是根據(jù)工程項目建設前規(guī)定的價格水平進行合理的增減。從本質(zhì)上講，約定價格調(diào)整法和價格指數(shù)、實際價格調(diào)整法相比，并沒有明顯的差異。

以上所說的三種價格調(diào)整方法在當前的水利水電工程建設中都有應用。其中具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在獲得準確價格指數(shù)的前提下，運用價格指數(shù)法按照公式進行合理的調(diào)整；二是如果使用實際價格調(diào)整法，則需要有各種材料的買賣單據(jù)。這種調(diào)整方法與單據(jù)搜集相比更為復雜，而約定價格的調(diào)整方法相對簡單，需要各方始終保持協(xié)商一致。目前，在我國各個工程項目實踐中約定價格調(diào)整法應用非常普遍。

2 物價波動引起的價格調(diào)整實際應用

水利水電工程一般歷時時間長，建設過程中的物價波動情況難以控制。通常情況下采用價格指數(shù)調(diào)整法進行合理調(diào)整，將價格風險的比例轉(zhuǎn)移給建設單位。因此，在實際應用過程中需要注意以下幾項內(nèi)容：

（一）完善合同文件

在水利水電工程項目開發(fā)中，合同文件是雙方承包的行為準則，也是確保雙方利益的重要保障。因此，為了確保水利水電工程中物價波動引起的價格調(diào)整不會對項目建設產(chǎn)生較大的影響，便需要在合同文件中明確列出價格調(diào)整的可控制范圍，以及各項數(shù)據(jù)的來源和調(diào)整方法，從而確保水利水電工程建設中價格調(diào)整有章可循。如果在合同中沒有對其作出明確的規(guī)定，就很容易影響工程項目建設的進度。

（二）搜集詳細的價格調(diào)整基礎資料

在水利水電工程建設中物價波動引起價格調(diào)整對項目建設成本控制具有較大的影響，所以在項目設計概算中需要有詳細的價格調(diào)整基礎資料作保障。例如：當前使用較為普遍的價格指數(shù)調(diào)整法，在應用的過程中就需要詳細的價格調(diào)整基礎資料，這些資料能夠準確的反映當前市場發(fā)展的情況，滿足水利水電工程建設中的"地域"特征。

（三）合理爭議合同處理

由于水利水電工程建設前期以利于乙方的形式編制合同內(nèi)容，所以很容易產(chǎn)生合同爭議。如果合理解決合同中產(chǎn)生的價格爭議，有利于約束水利水電工程建設雙方的行為，從而影響整個工程建設項目的進度。因此，為了最大限度降低物價波動中價格調(diào)整對工程項目建設成本的影響力，則需要合理處理好水利水電工程項目建設中的合同爭議。

因此，水利水電工程建設雙方應該堅持互利的原則，通過積極協(xié)調(diào)溝通，有效解決價格調(diào)整引發(fā)的爭議。如果產(chǎn)生的爭議無法處理好，則需要按照合同規(guī)定的內(nèi)容積極采取爭議處理措施。一般情況下，水利水電工程項目建設中成立的爭議處理機構必須堅持公平合法的原則，以全面調(diào)查為重要基礎，平等公正的衡量項目建設中價格調(diào)整所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益沖突。

3 結(jié)論

由于水利水電工程建中物價波動對工程成本控制風險很難預見，所以需要在工程建設前期進行合理的設計概算，以確保價格調(diào)整始終滿足項目建設的成本控制。本文在上面簡單的闡述了水利水電工程中價格調(diào)整的背景和意義以及工程項目價格調(diào)整的方法，從而得出了價格調(diào)整需要相關的法律法規(guī)作保障。同時，還應該不斷完善合同文件、搜集詳細的價格調(diào)整基礎資料、合理處理合同爭議，從而確保工程物價波動中價格調(diào)整的合理性。

參考文獻：

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