淺析晚清政府對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)及其態(tài)度轉(zhuǎn)變

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淺析晚清政府對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)及其態(tài)度轉(zhuǎn)變

劉觀林

(湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙10006)

摘要：晚清政府在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，朝野上下很少有人關(guān)注海權(quán)問題,直到西方列強(qiáng)從海洋上撞開中國(guó)的大門，發(fā)動(dòng)第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，晚清政府的統(tǒng)治者們才開始認(rèn)識(shí)到制海權(quán)的重要性，著手海防建設(shè)，同時(shí)產(chǎn)生了一些樸素的海權(quán)思想。隨著西方列強(qiáng)侵略的加深，晚清政府對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)也逐步深入。晚清政府高層對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)大致可分為四個(gè)階段，前三個(gè)階段晚清高層對(duì)海權(quán)的思想認(rèn)識(shí)基本上停留在傳統(tǒng)的海防思想上，直至甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和20年代初西方海權(quán)思想的傳入，晚清政府高層才開始徹底轉(zhuǎn)變對(duì)海權(quán)的看法。由于海權(quán)與海防的密切關(guān)系，晚清政府對(duì)海權(quán)不斷深入認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也帶來了海防建設(shè)近代化，啟動(dòng)了中國(guó)社會(huì)近代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：海權(quán)；海防思想；晚清政府；李鴻章

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國(guó)在海上受盡西方殖民列強(qiáng)的欺凌，幾無還手之力。這引發(fā)了晚清政府的高度重視，國(guó)家對(duì)海洋的控制權(quán)開始進(jìn)入統(tǒng)治者的思維。但這種“進(jìn)入”并不是一蹴而就的思維轉(zhuǎn)變，清政府在挨打中成長(zhǎng)，其成長(zhǎng)曲線是不規(guī)律，甚至脫節(jié)的，其間不乏中斷與終止，這是一條艱難的道路。但艱難不意味著止步。19世紀(jì)末，晚清政府徘徊在傳統(tǒng)海防思想與現(xiàn)代海權(quán)思想之間，其中涌現(xiàn)出的一些樸素海權(quán)觀念，雖是驚鴻一瞥，卻也值得我們挖掘和思考。

一、樸素海權(quán)思想的萌發(fā)

清朝政府第一次在海上遭到重大阻擊，還要追溯到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)日不落帝國(guó)載有高爆發(fā)火炮的鋼鐵巨艦開火痛擊清政府破舊不堪的海上大門時(shí)，清朝舉國(guó)上下一時(shí)震驚，紛紛研究應(yīng)對(duì)之計(jì)。作為革新派的代表人物，林則徐被推上了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的第一線。這位指揮官認(rèn)為，英國(guó)艦隊(duì)雖然堅(jiān)硬無比，但穩(wěn)定有余靈活不足，在深水區(qū)作戰(zhàn)可謂無敵，但若將英軍艦引入內(nèi)河，擱淺則必然發(fā)生，清政府可趁機(jī)一舉殲滅之，于是林則徐獻(xiàn)計(jì)由沿海退守內(nèi)河，放棄海洋控制權(quán)而加強(qiáng)?？?、內(nèi)河防御，期待“請(qǐng)君入甕”，以守為攻。這一計(jì)策被清政府最高領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可，作為清政府在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中最為主要的御敵策略。

但這一策略忽略了一個(gè)重要的問題，即當(dāng)時(shí)中國(guó)海防線極長(zhǎng)，入?？诒姸唷Ｏ胍刈「鱾€(gè)?？?，同時(shí)又加強(qiáng)內(nèi)河沿岸防御，可知其難。歷史隨后的演繹也證明了這一決策的錯(cuò)誤——由于海岸線過長(zhǎng)，清軍不得不在各?？谡{(diào)派兵力，阻擊日不落帝國(guó)的軍艦，從福建到廣東，再?gòu)慕K到浙江，清軍將士在疲于奔命的同時(shí)，失去了一個(gè)又一個(gè)?？诘目刂茩?quán)，單純的戰(zhàn)略防御讓原本的“以守為攻”演變成了“坐以待斃”，該戰(zhàn)略的被動(dòng)性表露無遺。前線的指揮官林則徐不久就意識(shí)到了這一方略的缺陷，開始認(rèn)識(shí)到堅(jiān)船利炮的重要性。他上書道光帝，請(qǐng)求清廷學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)，仿造一定數(shù)量的戰(zhàn)艦以補(bǔ)充海軍戰(zhàn)斗力。建造100艘大型軍艦，1000門火炮及數(shù)千名水兵的招募計(jì)劃被提出，一切都為了讓清廷擁有一支能與英國(guó)抗衡的海上部隊(duì)。事實(shí)上，此時(shí)林則徐的觀念還沒有進(jìn)步到認(rèn)識(shí)海權(quán)的內(nèi)核，但他已經(jīng)明確了一支有戰(zhàn)斗力的海上雄師對(duì)清廷維護(hù)海上權(quán)益的重要性。只可惜，林則徐的計(jì)劃因其被撤職而被迫中斷，清朝政府在海權(quán)上的進(jìn)一步探索也就暫時(shí)止步。

魏源追隨著林則徐的步伐，并對(duì)其思想進(jìn)行了發(fā)展。魏源同樣強(qiáng)調(diào)防御的重要性，他的思想在《海國(guó)圖志·籌海篇》中得到了充分的論述。他認(rèn)為自外敵侵略以來，最重要的兩派是主戰(zhàn)派和主降派，而防守卻少有人提及。關(guān)于防守的重點(diǎn)，他認(rèn)為?？诒韧庋笾匾?，內(nèi)河又比海口重要，所以布防的先后應(yīng)當(dāng)為內(nèi)河、?？?、海洋。與此同時(shí)，他又提出要“以攻為守”，強(qiáng)大的艦隊(duì)是必需的，內(nèi)河的防守縱使固若金湯，仍然需要一支海軍艦隊(duì)在外洋構(gòu)筑一道防線以防止英軍輕而易舉深入清廷腹地。

而魏源最大的貢獻(xiàn)還不在于此，而在于他從海防看到了清廷工業(yè)和航運(yùn)業(yè)的落后，指出這種落后阻礙了清朝對(duì)外貿(mào)易交往，是當(dāng)時(shí)政府海權(quán)戰(zhàn)略的重大缺失。對(duì)比魏源與馬漢的海權(quán)思想的異同，我們發(fā)現(xiàn)魏源的思想已經(jīng)算得上海權(quán)理論在中國(guó)的萌芽，因?yàn)槲涸床粌H認(rèn)識(shí)到了海權(quán)背后的“權(quán)”，還看到了“權(quán)”之后的“益”。當(dāng)然，他的思想還有明顯的邏輯缺陷，比如他認(rèn)為內(nèi)河比外洋重要，卻又把內(nèi)河的防御和外洋艦隊(duì)的組建看得同等重要；他主張構(gòu)建外洋屏障，又提出要放棄外海的諸多島嶼。

顯然，魏源陸地防守的思維根深蒂固，還沒有系統(tǒng)地歸納出一套成熟完善的海權(quán)理論。也正因?yàn)檫@些矛盾與沖突的存在，他的思想實(shí)施起來，遇到重重阻礙。反對(duì)者認(rèn)為，耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力仍不能鞏固內(nèi)河與外洋防守，這樣壘起的海防線，根本不可能抵御英國(guó)的大炮。缺乏廣泛支持的論斷，終究不能被朝廷貫徹下去，所以即使魏源和林則徐已經(jīng)認(rèn)識(shí)到海軍和海防的重要性，他們那不系統(tǒng)的海權(quán)理論和落后的封建王朝相比，依舊顯得超前，到最后也只能無疾而終，清朝政府在此處駐足不前。林則徐最先提出的有巨大缺陷的海防方針從第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始實(shí)施，其間缺乏大刀闊斧的改革，伴隨著第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的硝煙，結(jié)束于19世紀(jì)中后期。

二、注重海防建設(shè)

19世紀(jì)60-70年代，西方列強(qiáng)爭(zhēng)相欺凌中國(guó)，面對(duì)內(nèi)憂外患，晚清政府海防建設(shè)相當(dāng)滯后。因而這一時(shí)期是晚清海防思想的重倡時(shí)期。

在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的鞭策下，愛國(guó)之士無一不滿懷義憤，都參與到救國(guó)方針的討論上來。魏源、曾國(guó)藩、左宗棠所倡導(dǎo)的“師夷長(zhǎng)技以制夷”的理路被各階層人士推崇、認(rèn)可。面對(duì)強(qiáng)大的輿論壓力，晚清政府的海防事業(yè)“被迫”由此走向復(fù)興之路。

但“長(zhǎng)技”最為重要的問題是如何制造優(yōu)質(zhì)的船舶，面對(duì)落后羸弱的民族工業(yè)，如何建設(shè)一支海軍成為一個(gè)亟需解決的問題。在這種情況下，丁日昌作為晚清海軍的第一任設(shè)計(jì)師，登上了歷史的舞臺(tái)。

丁日昌出生于窮苦農(nóng)家，數(shù)次科舉名落孫山，后從軍。由于軍功卓著，吏治有方，受到曾國(guó)藩高度賞識(shí)，曾在粵北監(jiān)督軍械制造，期間略有創(chuàng)舉，才能方得以展現(xiàn)。丁日昌對(duì)時(shí)局有著清醒的認(rèn)識(shí)，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，丁日昌目睹陸路侵略者“得步進(jìn)步，志在蠶食”，海上而來的侵略者“動(dòng)輒制我要害，志在鯨吞”的民族危機(jī)，指出自古以來中國(guó)“未有水陸交逼，處處環(huán)伺如今日之甚者?！泵鎸?duì)這種民族危亡的“千古變局”，他向清廷呼吁，以安民察使“為自強(qiáng)之本”，以富國(guó)強(qiáng)兵“為自強(qiáng)之用”。他認(rèn)為必須順應(yīng)潮流，適時(shí)應(yīng)變，“彼既恃其所長(zhǎng)以取我之利，我亦可取其所長(zhǎng)以為利于我?！盵1]

更為可貴的是，丁日昌對(duì)于?；嫉恼J(rèn)識(shí)還上升到了經(jīng)濟(jì)的高度。他清楚地認(rèn)識(shí)到是西方列強(qiáng)的入侵造成清政府在經(jīng)濟(jì)上的重大損失，“中國(guó)海洋之利已為洋人所占，絲茶之利岌岌乎又有鯨吞之勢(shì)，近年淮鹽獲利頗厚，難保不生覬覦之心”[2]。作為曾任西淮鹽運(yùn)使的他，對(duì)由于海防力量薄弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上遭受掠奪的現(xiàn)實(shí)有著較他人更痛切的感受。

他在關(guān)注海患的同時(shí)還緊密注視著國(guó)際局勢(shì)，能用全球化的眼界看待西方列強(qiáng)與鄰國(guó)日本侵略清廷給整個(gè)民族帶來的威脅。1863年，在上海主管炸彈局的丁日昌向上級(jí)李鴻章提出建議，認(rèn)為外國(guó)的炮火、鋼鐵艦隊(duì)才是挾制清廷的最重要因素，外國(guó)軍隊(duì)入侵中國(guó)，他們的機(jī)械精良，國(guó)人不但見識(shí)到了它的威力，還用血肉之軀嘗試了它的厲害。并渲染道，外國(guó)的武器威力巨大，大到什么程度呢？在頃刻之間，就能摧毀人們居住的房屋。擊斃人畜，更是輕而易舉。由此可見，丁日昌對(duì)西洋火器和戰(zhàn)艦是多么地推崇，清廷對(duì)先進(jìn)武器的需求，是多么地緊急。

對(duì)時(shí)局變動(dòng)，尤其是對(duì)中華民族面臨的深刻民族危機(jī)的認(rèn)識(shí)，是丁日昌形成近代海防思想的最根本動(dòng)因。丁日昌對(duì)當(dāng)時(shí)的海防力量薄弱、裝備落后、水師的腐敗認(rèn)識(shí)猶深。他在1867年上奏清廷的“預(yù)籌修約事宜”的奏折中尤其強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)海防力量的必要性。他認(rèn)為，中國(guó)海軍不能抵御外敵入侵，不僅僅是木船不如鐵甲船，沿海的炮臺(tái)也已經(jīng)過時(shí)，根本起不到防御作用，沿海的兵制散亂，幾乎沒有戰(zhàn)斗力可言，缺乏統(tǒng)帥。因此洋人才能在海上肆意游弋，集中優(yōu)勢(shì)力量，消滅中國(guó)海軍。若中國(guó)設(shè)防，則不得不到處抽調(diào)兵丁，海防線一觸即潰，海戰(zhàn)因此難勝。他又說，要緩解清朝海防之危，必須將原有的木質(zhì)艦隊(duì)改造成鐵甲戰(zhàn)船艦隊(duì)，“欲整頓輪船水師，非擇將軍，精器械不可”[3]。

1867年，丁日昌在江蘇巡撫任內(nèi)，擬定《海洋水師章程》六條，提出了他對(duì)海防戰(zhàn)略的具體主張。他認(rèn)為海洋水師的任務(wù)，不能只局限于內(nèi)海巡緝捕盜，而應(yīng)擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國(guó)海疆的重任。為了適應(yīng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，中國(guó)海防建設(shè)應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面：第一，外海水師必須配備大型輪船作為戰(zhàn)艦。第二，參照西方戰(zhàn)法，將炮臺(tái)修筑在沿海區(qū)域；第三，挑選優(yōu)秀陸軍士兵，與海軍加強(qiáng)配合作戰(zhàn)；第四，嚴(yán)格篩選沿海地方官員，保證其海防素質(zhì)；第五，三洋分防，聯(lián)為一氣；第六，設(shè)制造局[3]。

19世紀(jì)60年代，中國(guó)近代海軍創(chuàng)辦伊始，丁日昌就提出這一戰(zhàn)略思想是難能可貴的。它雖沒有改變清廷“以守為戰(zhàn)”的海防策略，但使晚清高層重新審視海權(quán)，開始注重海防建設(shè)，直接影響了后來的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和北洋水師的建立，甚至影響了李鴻章等其他晚清高層對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)。

三、致力于海上威懾

19世紀(jì)70-90年代，晚清政府洋務(wù)運(yùn)動(dòng)步入高潮，出現(xiàn)一片繁榮景象，北洋海軍也一度占據(jù)亞洲海軍之首。但這一中興時(shí)期以李鴻章為首的晚清政府高層卻缺乏現(xiàn)代海權(quán)思想，并沒有出現(xiàn)向海洋進(jìn)軍的壯舉，而是一心只想海上威懾，對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)仍然停留在消極的海防思想上。

作為這一時(shí)期的晚清政府高層的重要代表李鴻章，對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)也是幾經(jīng)演變。日本在1874年對(duì)我國(guó)臺(tái)灣的侵犯，將一場(chǎng)關(guān)于海防的頭腦風(fēng)暴推向高潮。在這次商討中，主管船政的大臣沈葆楨與閩浙總督文煜達(dá)成了一致意見，根據(jù)他們對(duì)日軍戰(zhàn)備的分析，他們認(rèn)為采購(gòu)鐵甲戰(zhàn)艦是當(dāng)務(wù)之急。在官員中不乏有對(duì)此持反對(duì)意見者，中立派也不在少數(shù)。李鴻章提議清政府應(yīng)當(dāng)自主造船。英國(guó)買辦為李鴻章展示了機(jī)動(dòng)靈活的“蚊炮船”，李鴻章認(rèn)為其船只靈活，造價(jià)低廉，火炮口徑大，是性價(jià)比最高的選擇，進(jìn)可攻、退可防。所以，李鴻章是反對(duì)派的中堅(jiān)力量。李鴻章這樣的選擇不足為奇，追源溯本，這一切都還要?dú)w結(jié)到李鴻章保守的海防思想。他以陸戰(zhàn)起家，所以陸戰(zhàn)思維深深影響了他的海防方略，面對(duì)戰(zhàn)船的缺失，他不是想著如何增強(qiáng)海軍，而是想如何用現(xiàn)有的微弱力量捍衛(wèi)龐大的大清王朝的海防線，所以他整頓海防時(shí)，還是拿“海口”開刀。

1879年，琉球群島被日本吞并，之后被命名為沖繩島，這又像狠狠的一鞭，抽痛清政府，讓滿朝文武更加關(guān)注海防事業(yè)。從這時(shí)起，李鴻章開始考慮軍隊(duì)在海上打硬仗的能力，由原來的固步自封轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極向外拓展海權(quán)，這一點(diǎn)由他主張建立北洋海軍就可看出，此時(shí)的李鴻章自然成為了購(gòu)買外國(guó)戰(zhàn)船的有力支持者。自古以來，戰(zhàn)場(chǎng)上就沒有不憑借進(jìn)攻只靠防守就能守住的國(guó)土，況且清廷南北海域?qū)掗?，海岸地形?fù)雜，如果不購(gòu)買鐵甲戰(zhàn)船，建立強(qiáng)大的海軍，在海上打出優(yōu)勢(shì)，是不可能捍衛(wèi)海疆的?？梢姡铠櫿掠稍瓉淼年憫?zhàn)思想進(jìn)步到了爭(zhēng)取海上主動(dòng)控住權(quán)的海戰(zhàn)思想，由防守心理轉(zhuǎn)變?yōu)橥匦睦怼５俅畏噶艘粋€(gè)致命錯(cuò)誤——建立這支軍隊(duì)只作防守之用，并沒有像荷蘭艦隊(duì)那樣成為海上霸主的企圖。這直接導(dǎo)致北洋艦隊(duì)一直駐扎在離海岸不遠(yuǎn)的地方，根本沒有充分發(fā)揮其作用，最終被困港口，毀于敵軍炮火之中。歷史證明，這是一種相當(dāng)消極的海權(quán)理念，與防守、進(jìn)攻、軍事、商事并重的海權(quán)理論仍有一大段距離。

人們對(duì)海防重要性的認(rèn)識(shí)，隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)日益喧囂的炮火和越發(fā)濃稠的煙霧，越來越清晰明了，海防思想也逐步向前發(fā)展。但總體上來說，晚清政府的統(tǒng)治者始終未能完全擺脫那一套“以守為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)海防方針，他們畏懼更深、更遙遠(yuǎn)的海洋，更缺乏真正的海洋權(quán)益思想。建立強(qiáng)大海軍的想法被多次提起，也得到很大一部分人的擁護(hù)，只是他們都走錯(cuò)了方向，把進(jìn)軍性的創(chuàng)舉變?yōu)榱嗽O(shè)置國(guó)防“禁區(qū)”的簡(jiǎn)單手段。概括而言，就是清朝統(tǒng)治者還沒有意識(shí)到海權(quán)內(nèi)涵的多樣性，只是把陸上統(tǒng)治的方法強(qiáng)行移植到海上，南橘北枳，必然不能得到期待中的果實(shí)。

四、海島權(quán)益不容侵犯

1900年，馬漢的海權(quán)理論被日本人創(chuàng)辦的刊物帶到了中國(guó)，這一影響世界海權(quán)格局的理論通過翻譯者及留日中國(guó)學(xué)生的努力，日益發(fā)展成近代中國(guó)海軍的學(xué)術(shù)性思想。將馬漢的海權(quán)論思想自發(fā)的引入中國(guó)，雖然內(nèi)容有限、零碎不堪、錯(cuò)漏很多，但是這對(duì)于封閉的中國(guó)來說，無疑也是一股清新之風(fēng)。即使是腐朽的清廷高官，讀完馬漢的海權(quán)論后，也表示心靈深受震撼，可見馬漢的思想給閉鎖的清王朝帶來了多大的沖擊力。

自從海權(quán)論逐步介紹到中國(guó)，海權(quán)論思想也開始被統(tǒng)治者所接受，“海權(quán)”一詞，屢屢出現(xiàn)在清朝統(tǒng)治者的文字之中?！昂?quán)”二字第一次出現(xiàn)在政府公文中，是1906年晚清姚錫光的一份奏章，其內(nèi)容為：“現(xiàn)時(shí)局日艱，海權(quán)日重，欲謀自強(qiáng)之用，非振興海軍，無以外固洋面，內(nèi)衛(wèi)各省”[4]，明確出現(xiàn)“海權(quán)”一詞。而此后姚錫光在起草海軍復(fù)興計(jì)劃時(shí)，海權(quán)思想已經(jīng)頗具規(guī)范性。他在《籌海軍芻議·序》中說：“方今天下，一海權(quán)爭(zhēng)競(jìng)劇烈之場(chǎng)耳。古稱有海防而無海戰(zhàn)，今寰球既達(dá)，不能長(zhǎng)驅(qū)遠(yuǎn)海，即無能控扼近洋?！w海權(quán)者，我所固有之物也，彼雖束我，焉能禁我之治海軍？”[5]這份資料中表達(dá)了一個(gè)重要的思想：只有控制海洋，才能保障國(guó)家的海上利益，海權(quán)的表現(xiàn)形式為對(duì)海域的控制力。這一觀點(diǎn)好比一記耳光，扇在了歷來主張死守“?？凇钡那逋⒐賳T臉上。姚錫光在《擬就現(xiàn)有兵輪暫編江海經(jīng)制艦隊(duì)說帖》中說：“第海軍與陸軍相表里，我國(guó)海疆袤延七省，茍無海軍控制，則海權(quán)坐失，將陸軍亦運(yùn)掉不靈?！盵5]分析這段話，我們可以知道姚錫光在制定海軍軍備計(jì)劃時(shí)，海權(quán)思想已是其內(nèi)核。在姚錫光最重要的兩個(gè)海軍計(jì)劃中，他主張將最強(qiáng)的軍備集中布置在遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力最頂尖的戰(zhàn)船上，這一點(diǎn)與馬漢不謀而合。除此之外，姚錫光的規(guī)劃中還有一個(gè)空前的建議, 即在海軍中成立一個(gè)海軍研究所。研究所的任務(wù)不是科研，不是開發(fā)武器，最主要作用是開發(fā)海戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，這將海戰(zhàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到了學(xué)術(shù)高度。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓中下級(jí)士兵多參與軍事學(xué)術(shù)研究，提高海戰(zhàn)人員理論素養(yǎng)。往前追溯到李鴻章，我們發(fā)現(xiàn)李鴻章建立北洋艦隊(duì)雖屬創(chuàng)舉，但依然停留在實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)積累階段，沒有邁向理論化的海權(quán)探索，他設(shè)立了諸多海事機(jī)構(gòu)，唯獨(dú)沒有專門研究軍事理論的機(jī)構(gòu)。姚錫光的開創(chuàng)之舉，不得不說有一部分是馬漢海權(quán)理論的功勞。

海權(quán)思想的不斷進(jìn)步推動(dòng)清政府愈發(fā)重視近海島嶼的主權(quán)把控。日本商人1907年對(duì)我國(guó)南沙東沙群島的闖入、開發(fā)就是一個(gè)實(shí)例。當(dāng)清政府發(fā)現(xiàn)這一情況后，立刻緊急調(diào)集軍隊(duì)巡視相關(guān)海域，并積極運(yùn)用外交途徑與對(duì)方蹉商，最終恢復(fù)了這些島嶼的主權(quán)。隨后，清廷勘察了西沙群島，制定計(jì)劃準(zhǔn)備開發(fā)。直至晚清末期，政府第一次鼓起勇氣，對(duì)抗列強(qiáng)，強(qiáng)勢(shì)收復(fù)東沙與南沙，彰顯了中國(guó)對(duì)這些島嶼不能撼動(dòng)的主權(quán)，這是晚清政府海權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的最后一抹縮影。

晚清高層對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的“以守為戰(zhàn)”，注重海防建設(shè)，創(chuàng)建北洋海軍，致力于海上威懾，再到西方近代海權(quán)思想的傳入。步履維艱的前行，清廷的每一次轉(zhuǎn)身都談不上容易，每一步都伴隨著沉重而必要的代價(jià)。

落后就要挨打，海權(quán)意識(shí)的淡薄也是導(dǎo)致晚清政府在多次反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗的重要原因所在。晚清政府海權(quán)意識(shí)的轉(zhuǎn)變歷程告訴我們：在新世紀(jì)我們要建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家海上力量，建設(shè)海上強(qiáng)國(guó)，就必須增強(qiáng)全民的國(guó)防觀念和海權(quán)意識(shí)，這樣才能保護(hù)我們的海洋權(quán)益，才能成為海洋世紀(jì)后來的沖浪者！

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On the Late Qing Dynasty's Awareness of Sea Power and

the Transformation of Its Attitude

LIUGuan-lin

(School of History & Culture,Hunan Normal University,Changsha 410006,China)

Abstract：Before the outbreak of the Opium War, almost no people in the late Qing Dynasty paid attention to the issue of sea power.It was not until the First Opium War,by which western powers invaded China on the sea, that the rulers of the late Qing Dynasty were aware of the importance of sea supremacy,embarked on constructing coast defense,and had some plain ideas of sea power.With the further invasion of western powers, the government of the late Qing Dynasty started to have a deeper understanding of sea power, which could be divided into four stages roughly. In the first three stages,the government basically stuck to the traditional idea of coast defense. After the failure of the Sino-Japanese War and the introduction of western sea power ideas in the early of the 20th century,the rulers began to have a new idea of sea power. Due to the close relationship between sea power and coast defense,the late Qing Dynasty commenced to modernizing the construction of coast defense and initiated the modernization of the Chinese society.

Key words：sea power;sea defense idea;late Qing Dynasty;Li Hongzhang

中圖分類號(hào)：E815

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-9233(2015)06-0008-04

作者簡(jiǎn)介：劉觀林(1991-)，男，江西贛州人，碩士研究生，從事世界近現(xiàn)代史研究。

收稿日期：2015-06-22