錦州市總工會“職工之家”建設(shè)30年巡禮

魏東寧

建家經(jīng)驗走向全國

1983年，中華全國總工會召開“中國工會第十次全國代表大會”，提出了“以四化建設(shè)為中心、為職工說話辦事、維護職工合法權(quán)益”的工作思路，基本理清了工會的性質(zhì)和任務(wù)等理論問題。

為貫徹落實工會十大精神，錦州市總工會針對當時職工生產(chǎn)、生活條件差等實際問題，在全國率先開展了“爭創(chuàng)‘職工之家、爭當‘工人之友”的“雙爭”競賽活動，旨在通過廣大工會干部以及積極分子的共同努力，讓職工真切地感到工會如“家”一般溫暖?！半p爭”競賽活動得到了全市各級工會組織的積極響應(yīng)，一時間，工會在生產(chǎn)一線建起的“小食堂”、“小休息室”、“小活動室”、 “小閱覽室”、“小衛(wèi)生間”等設(shè)施，如雨后春筍般出現(xiàn)在車間、班組，實實在在地改善了職工的廠休條件，讓職工上班如回家，深受廣大職工的喜愛和認可。

錦州市總工會的成功探索和經(jīng)驗，引起了省總和全總的高度重視。時任全國總工會副主席的尉健行親自審閱了錦州工會建設(shè)“職工之家”的材料，認為錦州市工會的思路與做法對于全國工會工作具有指導(dǎo)性意義。1984年4月7日，全總召開“全國工會組織工作會議”， 會上全面介紹了錦州市總工會開展“建家”的經(jīng)驗，決定在全國各基層工會廣泛深入開展建設(shè)“職工之家”活動。

全國工會組織工作會議結(jié)束后，《人民日報》、《光明日報》、《工人日報》、中央人民廣播電臺及各省市媒體都爭相報道錦州工會經(jīng)驗，《工人日報》還獨辟“錦州市總工會工作介紹”專欄，連載錦州市總工會“建家”經(jīng)驗并為此發(fā)表了兩篇社論。

1984年的那個春天，錦州市總工會聲名鵲起、名揚全國，一股向錦州市總工會學(xué)習(xí)的浪潮席卷全國，全國各地的工會干部從四面八方向涌向錦州，就連工運事業(yè)歷來都走在全國前列的上海市總工會也攜8個區(qū)的工會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)隊來到錦州，向一個地級市學(xué)習(xí)“建家”經(jīng)驗。

為緩解錦州市總工會繁重的接待任務(wù)，全總特別撥款10萬元，并贈送給錦州市總工會一臺大客車。據(jù)不完全統(tǒng)計，在近一年的時間里，錦州市總工會共接待包括廣東、四川、北京在內(nèi)的全國各省、市工會干部1.2萬人次。

在中國工運的歷史上，一個中等城市率先發(fā)起，其經(jīng)驗在全國推廣唯有錦州，堪稱中國工運史上的一個奇跡。30年來，建設(shè)“職工之家”已經(jīng)成為體現(xiàn)中國工會性質(zhì)、具有鮮明特點的工會工作重要載體。

為下崗工人撐起一把傘

隨著國有企業(yè)改革力度的加大和市場競爭的加劇，大批職工下崗流向社會。如何協(xié)助政府和企業(yè)解決好下崗職工的生活保障、技能培訓(xùn)和重新就業(yè)問題，已成為迫切需要解決的新課題。1998年，錦州市總工會在創(chuàng)建“職工之家”的基礎(chǔ)上，開展了“創(chuàng)建下崗職工之家”活動，免費開展各種技能培訓(xùn)班，以此增強下崗職工的再就業(yè)技能和再就業(yè)能力。對那些缺乏再就業(yè)能力的職工給予救助和幫扶，做到“不讓一個下崗職工因家庭困難看不起病、不讓一個下崗職工子女因家庭困難上不起學(xué)、不讓一個下崗職工家庭生活在最低生活保障線以下?！?/p>

創(chuàng)建“下崗職工之家”的有益嘗試，創(chuàng)造了“建家”新形式，開辟了“建家”新途徑，搭建了發(fā)揮基層工會作用的新平臺，探索了增強基層工會凝聚力的新方法，為“建家”工作又走出了一條新路子。1998年底，時任錦州市委常委、市總工會主席的李玉霞做客中央電視臺“中國報道”欄目，向全國的電視觀眾介紹了錦州市總工會創(chuàng)建“下崗職工之家”的作法。1999年，全國總工會副主席、書記處第一書記張俊九和副主席倪豪梅在錦州組織召開了創(chuàng)建“下崗職工之家”現(xiàn)場會，再一次把錦州的經(jīng)驗推向了全國。錦州又一次以自己獨特的先進經(jīng)驗，成為繼續(xù)領(lǐng)跑全國工會建設(shè)“職工之家”活動的城市。

和諧共建共發(fā)展

隨著社會主義市場體制的建立，進入21世紀，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出市場化、企業(yè)化、契約化的特征。新時期又為工會工作提出了新要求，特別是非公有制企業(yè)的不斷增多，一些源頭性、基礎(chǔ)性、傾向性問題日漸突出，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系成為新時期工會工作的重大課題。為適應(yīng)新時期勞動關(guān)系發(fā)展變化的新形勢，錦州市總工會審時度勢、與時俱進，于2013年又在全市范圍內(nèi)開展了“和諧職工之家”創(chuàng)建活動，將原來單純的服務(wù)、幫扶轉(zhuǎn)到維護職工利益、創(chuàng)新社會管理、推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)中。一張職工維權(quán)“安全網(wǎng)”正在悄然鋪開。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市非公企業(yè)廠務(wù)公開、職代會建制率達到了85%，簽訂集體合同、工資專項集體合同2851份，全市職工法律援助機構(gòu)建制率達到100%，共建立企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督組織2664個，配備工會勞動法律監(jiān)督員2555人。合同簽訂、集體協(xié)商、民主管理、法律監(jiān)督促進了新型勞動關(guān)系的建立和完善?！昂椭C職工之家”創(chuàng)建活動是對“職工之家”、“下崗職工之家”有效的補充、延伸和發(fā)展，也讓“職工之家”建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。

錦州全市目前共有各級獨立工會組織6677家，會員總數(shù)達到了67萬人。在“建家”活動推動下，一個依法維權(quán)、扶貧幫困、勞動競賽、文化娛樂的新型工會體系正在完善，廣大職工的根本利益得到最大限度的保護，勞動積極性得到最大限度的提升，從1984年到2014年的30年間，全市共有30人獲全國勞動模范稱號，9家單位獲全國“五一”勞動獎狀，59人獲全國“五一”勞動獎?wù)?，涌現(xiàn)出省市級勞動模范1987人次。

30年的創(chuàng)新歷程，讓錦州市總工會從一個輝煌走向另一個輝煌;30年的創(chuàng)新成果，必將惠及越來越的職工群眾。明天的路更長，風(fēng)景更美好。W