基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的微觀組織機(jī)制分析

■ 郭 影（安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 合肥 230601）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向前發(fā)展的前提，在全面實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡成了我國(guó)一個(gè)基本國(guó)情特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要不斷的擴(kuò)大市場(chǎng)作為支撐，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、高效、健康運(yùn)行的前提。目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中，區(qū)域資源的配置方式逐步向企業(yè)管理交易、市場(chǎng)交易邁進(jìn)。在企業(yè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向協(xié)調(diào)方向發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張活動(dòng)越來(lái)越頻繁，扮演著重要的角色。

微觀組織機(jī)制的內(nèi)涵

（一）企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張

一般情況下，企業(yè)空間擴(kuò)張的“空間”是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的表現(xiàn)，是指區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和地理的客觀聯(lián)系，是一種動(dòng)態(tài)的“經(jīng)濟(jì)空間”。為使企業(yè)區(qū)位內(nèi)區(qū)域資源得到更合理的優(yōu)化配置，拓展在空間上企業(yè)“經(jīng)濟(jì)空間”的運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)算和重新組合，能夠帶來(lái)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，也能夠帶來(lái)地理范圍的擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)了彼此之間的區(qū)位聯(lián)系和空間特性。一般來(lái)說(shuō)，在更大的地域范圍中，為了形成企業(yè)內(nèi)部地域分工，使不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源得到更充分利用，企業(yè)空間擴(kuò)張的目的是促進(jìn)企業(yè)功能部門(mén)的成長(zhǎng)，從而拓展企業(yè)經(jīng)濟(jì)空間。第一，企業(yè)擴(kuò)張是內(nèi)涵式的擴(kuò)張，也稱(chēng)外延式的擴(kuò)張，包括生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、在其它領(lǐng)域新增生產(chǎn)部門(mén)等引起的規(guī)模擴(kuò)大等。第二，企業(yè)遷移主要包括企業(yè)整體搬遷、核心管理部門(mén)遷移、企業(yè)總部遷移、擴(kuò)張型遷移以及研發(fā)基地遷移等，是企業(yè)基于各種目的和自需，從一個(gè)地域轉(zhuǎn)向另一個(gè)地域。企業(yè)遷移是一個(gè)具有存量和增量的雙重概念，可細(xì)分為絕對(duì)遷移和相對(duì)遷移兩種。第三，企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)為了更廣闊的市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和合作，從國(guó)內(nèi)一個(gè)地區(qū)的企業(yè)到另一個(gè)地區(qū)投資，以企業(yè)跨區(qū)域投資開(kāi)店從事生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

（二）企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張的成因

1.成本最小化。企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張最主要的動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)成本最小化，有效降低交易成本和要素成本。諾斯對(duì)美國(guó)的市場(chǎng)交易成本進(jìn)行了分析，并且得出：由于美國(guó)市場(chǎng)交易占了國(guó)民收入的45%以上，企業(yè)為了降低交易成本，往往尋求一種相對(duì)穩(wěn)定的交易方式，如：并購(gòu)、擴(kuò)建以及新建等，建立合資和合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化或者一體化。一般來(lái)說(shuō)企業(yè)生產(chǎn)要素成本主要包括土地成本、人力要素成本等，在不同的地域中，企業(yè)運(yùn)行成本受到企業(yè)生產(chǎn)要素成本的影響會(huì)產(chǎn)生差異性。如：企業(yè)的基礎(chǔ)性成本和企業(yè)生產(chǎn)性成本。其中企業(yè)的基礎(chǔ)性成本主要包括：土地上建筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施費(fèi)用等。而企業(yè)生產(chǎn)成本主要包括勞動(dòng)力成本、土地成本以及資本使用成本等。在我國(guó)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的存在，在一定程度上，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張降低了企業(yè)生產(chǎn)要素成本和交易成本，如：可以享受到區(qū)域提供的較低土地使用價(jià)格等好處和優(yōu)惠。

2.市場(chǎng)最大化、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。分工的細(xì)化會(huì)使企業(yè)面臨著一個(gè)細(xì)化的、規(guī)模更小的市場(chǎng)空間，會(huì)帶來(lái)交易成本的增長(zhǎng)，因此，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張直接擴(kuò)大了企業(yè)的市場(chǎng)空間，繞開(kāi)了區(qū)域間的各種市場(chǎng)壁壘，降低了產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，更快的適應(yīng)市場(chǎng)的變化。由于市場(chǎng)交易的不確定性和不穩(wěn)定性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，不但增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，甚至造成企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售鏈條的中斷。因此，為了解決這些風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張可以實(shí)現(xiàn)交易的內(nèi)部化，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)質(zhì)上，企業(yè)外部市場(chǎng)內(nèi)部化的過(guò)程就是交易的內(nèi)部化，目的是降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)換為內(nèi)部市場(chǎng)，從而提高供應(yīng)以及市場(chǎng)的確定性。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張可以使得企業(yè)的實(shí)力得到增強(qiáng)、增加市場(chǎng)份額，也能使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。因此，為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期生存和發(fā)展的目標(biāo)，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張是一種重要的保證措施，為了謀求生存和發(fā)展，企業(yè)采取跨區(qū)擴(kuò)張行動(dòng)，獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，取得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)資源。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)規(guī)模范圍擴(kuò)大、同時(shí)單位成本下降的一種現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)兩種。在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，單個(gè)企業(yè)在一定技術(shù)條件下，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)成本減少，經(jīng)濟(jì)型的收益遞增就是內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，為了增強(qiáng)靈活適應(yīng)性，一些原來(lái)依賴于批量生產(chǎn)的大企業(yè)逐步將生產(chǎn)鏈向外延伸或剝離，產(chǎn)生了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。整個(gè)行業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)品，由于合作和不斷采用新技術(shù)，生產(chǎn)長(zhǎng)期平均水平下降，收益遞增。由此可見(jiàn)，通過(guò)銷(xiāo)售市場(chǎng)的擴(kuò)大，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張產(chǎn)生內(nèi)部和外部?jī)煞N規(guī)模經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的不完善，使企業(yè)交易成本增加。因此，為產(chǎn)生交易內(nèi)部化，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)范圍，減少交易成本，并且通過(guò)涉足原供應(yīng)商或者客戶公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)。另外，企業(yè)生存和發(fā)展需要各種社會(huì)資源的支持，如：資金、市場(chǎng)、人力等。受生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)壁壘以及交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，社?huì)資源的比較優(yōu)勢(shì)更加重要。因此，遷入地的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)對(duì)于企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張具有重要的作用。

（三）企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張的方式和規(guī)律

1.方式。企業(yè)跨區(qū)域空間擴(kuò)張包括橫向一體化、縱向一體化、混合一體化以及無(wú)關(guān)多樣化四種方式。首先，在原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍中，企業(yè)橫向一體化擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在空間上為了擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)異地兼并、投資興建新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及聯(lián)合同類(lèi)企業(yè)等方式，向原產(chǎn)品有關(guān)的功能和技術(shù)方向發(fā)展，擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。其次，在實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，企業(yè)把前后相繼的產(chǎn)業(yè)或者生產(chǎn)階段，通過(guò)跨區(qū)聯(lián)合、投資、兼并的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部關(guān)系的過(guò)程就是企業(yè)擴(kuò)張縱向一體化擴(kuò)張，其主要分為前向一體化和后向一體化。再者，混合一體化是指在采取橫向一體化的同時(shí)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)跨區(qū)擴(kuò)張也采用縱向一體化。為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)交易成本，混合一體化集中這兩種一體化的優(yōu)勢(shì)。另外，企業(yè)向與原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不相關(guān)的領(lǐng)域擴(kuò)張的過(guò)程就是無(wú)關(guān)多樣化空間擴(kuò)張。如：來(lái)自于現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)的研究和開(kāi)發(fā)等。一般情況下，基于對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境的不確定性因素的防范意識(shí)，無(wú)關(guān)多樣化空間擴(kuò)張可以減少不可預(yù)測(cè)因素的沖擊。

2.規(guī)律。作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，企業(yè)空間擴(kuò)張是組織行為，區(qū)域擴(kuò)張應(yīng)該遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象地理擴(kuò)散的一般規(guī)律，在空間擴(kuò)張的過(guò)程中，由于受到組織決策行為和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展戰(zhàn)略的影響，這種擴(kuò)張呈現(xiàn)出一些規(guī)律性。即：接觸擴(kuò)散和等級(jí)擴(kuò)散。在各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差別下，服務(wù)型公司為了建立起生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，就近擴(kuò)大市場(chǎng)，一般采用接觸擴(kuò)散。而按照市場(chǎng)規(guī)模，企業(yè)等級(jí)擴(kuò)散不考慮市場(chǎng)的距離，是企業(yè)對(duì)環(huán)境區(qū)域差別所采取的對(duì)策。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然逐漸形成了國(guó)有企業(yè)新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，但是現(xiàn)代企業(yè)制度并沒(méi)有建立起來(lái)，從而影響到了企業(yè)的空間擴(kuò)張。首先，要健全現(xiàn)代企業(yè)制度，從利潤(rùn)最大化的角度出發(fā)，為了降低生產(chǎn)成本和交易成本，通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。其次，企業(yè)的跨區(qū)擴(kuò)張需要金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的要素，具有發(fā)達(dá)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。另外，統(tǒng)一市場(chǎng)體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)擴(kuò)張的首要條件，完善和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部市場(chǎng)和市場(chǎng)體系的統(tǒng)一，增強(qiáng)區(qū)域政府服務(wù)意識(shí)，降低企業(yè)進(jìn)入和退出的壁壘。

企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)理

（一）深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

首先，跨區(qū)域擴(kuò)張避開(kāi)區(qū)域行政壁壘，使得區(qū)域之間的相互依賴程度得到提升，促進(jìn)了要素和產(chǎn)品跨區(qū)域流動(dòng)，與各分支機(jī)構(gòu)、合資和合作等企業(yè)之間形成了要素、產(chǎn)品間流通的特殊通道，避免了地方保護(hù)政策的約束。同時(shí)，要素的流動(dòng)可以提高經(jīng)營(yíng)效率，優(yōu)化資源配置，使跨區(qū)擴(kuò)張企業(yè)投資和產(chǎn)成間的比例成倍增長(zhǎng)，進(jìn)一步加深了區(qū)域之間的相互依賴程度。其次，不管以何種形式來(lái)呈現(xiàn)，區(qū)域聯(lián)系使得區(qū)域交易成本降低。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在制度不變的條件下，分工和交易的空間范圍交易成本較高，使得區(qū)域分工得不到進(jìn)一步的發(fā)展。而在交易內(nèi)部化的條件下，降低了跨區(qū)活動(dòng)外部區(qū)域信息不對(duì)稱(chēng)的強(qiáng)度，也降低了監(jiān)督檢查的額外費(fèi)用。中國(guó)還未建立地方政府協(xié)作組織，區(qū)域市場(chǎng)存在嚴(yán)重的不完善狀況，因此，跨區(qū)企業(yè)擴(kuò)張更加具有了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的作用，降低了區(qū)域交易成本。再者，跨區(qū)擴(kuò)張的大企業(yè)是區(qū)域之間利益聯(lián)系的紐帶，對(duì)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展具有很大的影響，因此，增加了跨區(qū)擴(kuò)張企業(yè)的區(qū)域利益，推動(dòng)了地方政府對(duì)于尋求合作的積極性，從而在區(qū)域內(nèi)建立了良好的要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)體系。

（二）合理化區(qū)域分工

首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的功能在于把各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)最大的效能，從而形成生產(chǎn)力載體，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。其次，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工的合理化，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張加速了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)促進(jìn)要素市場(chǎng)的建立、降低區(qū)域分工成本等措施，企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張?jiān)趦?yōu)勝劣汰機(jī)制的作用下，有效地?cái)U(kuò)大了同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，減少了重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。另外，由于受要素成本、市場(chǎng)空間等因素的制約，產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移取決于多個(gè)因素。中國(guó)的行政區(qū)劃擔(dān)任著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的任務(wù)，在就業(yè)、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題上，地方政府會(huì)在企業(yè)退出時(shí)設(shè)置壁壘。

（三）縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距

首先，由于后發(fā)區(qū)域儲(chǔ)蓄傾向低，我國(guó)的資金流動(dòng)被限制在地區(qū)內(nèi)部，資本形成率低，因此很難縮小與先發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)在進(jìn)入后發(fā)區(qū)域投資之后，能降低資本的形成概率，減少區(qū)域的先發(fā)投資規(guī)模；同時(shí)，投資產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)縮小了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一方面，在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的過(guò)程中，實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)有效的釋放了部分沉淀資產(chǎn)；另一方面，企業(yè)文化、管理模式以及生產(chǎn)技術(shù)等移植，提高了資本的收益率。同時(shí)，和國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)更能準(zhǔn)確的評(píng)判后發(fā)區(qū)域投資的收益和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)空間擴(kuò)張，更多國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入后發(fā)區(qū)域投資，提高了國(guó)外企業(yè)對(duì)后發(fā)區(qū)域投資的預(yù)期收益，從而產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)企業(yè)跟隨效應(yīng)。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于后發(fā)區(qū)域缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才，企業(yè)跨區(qū)域的投資和兼并，提高了管理人才的供給。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)，形成了具有創(chuàng)新意識(shí)的管理者階層，形成了新型的意識(shí)形態(tài)。并且，由于跨區(qū)擴(kuò)張企業(yè)產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，使后發(fā)區(qū)域的制度變遷得到更快的推進(jìn)。

（四）提升區(qū)域發(fā)展整體效率

一方面，企業(yè)向后發(fā)區(qū)域擴(kuò)張不但可以獲得廉價(jià)的土地、原材料以及勞動(dòng)力，還能利用后發(fā)區(qū)域中產(chǎn)生的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，降低生產(chǎn)成本。另一方面，企業(yè)的跨區(qū)擴(kuò)張能夠集中力量培育和發(fā)展更高層次的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了后發(fā)區(qū)域的轉(zhuǎn)移。如：先進(jìn)的加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。有利于先發(fā)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐。同時(shí)，也促使后發(fā)區(qū)域制度的變遷，給后發(fā)區(qū)域帶去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才、資金和管理經(jīng)驗(yàn)等。不但增加了后發(fā)區(qū)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，也提高了后發(fā)區(qū)域資源配置效率，為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力，使后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)。而且企業(yè)向后發(fā)區(qū)域擴(kuò)張，不僅使后發(fā)區(qū)域積累企業(yè)發(fā)展迫切需要的優(yōu)良社會(huì)人力資源，也能做到人才引進(jìn)、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等，提升企業(yè)的整體價(jià)值和形象價(jià)值。同時(shí)，避免出現(xiàn)“社會(huì)墮化效應(yīng)”，從而推動(dòng)后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐馁Y源結(jié)構(gòu)。

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，為了形成內(nèi)部地域分工，在更大的地域范圍中，企業(yè)利用不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)了功能部門(mén)的生長(zhǎng)，突破了行政壁壘，增強(qiáng)了區(qū)域共同利益，降低了區(qū)域分工的交易成本等。在推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，鞏固和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.劉書(shū)明.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中地方政府合作問(wèn)題與對(duì)策—以關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)為例[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（1）

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