美國賓夕法尼亞州教師增值評(píng)估體系簡介

農(nóng)艷萍 羅蓉 肖麗平

2010到2011年間，美國教師評(píng)價(jià)發(fā)生了顯著的變化。國家開始要求學(xué)校使用多層次等級(jí)評(píng)價(jià)體系，而不是把教育者列為是否“令人滿意的”這種“非此即彼”的判斷來評(píng)價(jià)教師;要求各區(qū)將學(xué)生學(xué)術(shù)發(fā)展和高質(zhì)量的評(píng)價(jià)評(píng)估準(zhǔn)則納入對(duì)教師和校長的評(píng)級(jí)中;強(qiáng)調(diào)教育者面臨評(píng)價(jià)后的潛在后果。

受聯(lián)邦政府政策和激勵(lì)措施的驅(qū)動(dòng)，包括初等和中等教育法案豁免，學(xué)校改進(jìn)贈(zèng)款（SLGs）和“力爭上游”（RTTT）計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)等，越來越多的國家政策制定者們都在改變教師評(píng)價(jià)政策，包括更頻繁、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估措施，如旨在測量教師對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績貢獻(xiàn)的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)估。根據(jù)2012年國家教師質(zhì)量委員會(huì)的資料，2009年僅有14個(gè)州要求每年對(duì)教師進(jìn)行年度評(píng)估，但是到2012年這一數(shù)字上升到23個(gè)，僅2012年一年，就有43個(gè)州要求對(duì)所有新教師進(jìn)行年度評(píng)估。美國不同形式的教師評(píng)價(jià)均關(guān)注以下幾個(gè)方面：其一，教師個(gè)人在課堂教學(xué)上的表現(xiàn)（教師鑒定，教師同行評(píng)價(jià)和學(xué)生等級(jí)評(píng)定）;其二，學(xué)校環(huán)境（學(xué)校外部檢查和學(xué)校內(nèi)部自我評(píng)估）;其三，學(xué)生成果（國家或地區(qū)的學(xué)生評(píng)價(jià)）;其四，增值評(píng)估（隨著時(shí)間的推移來衡量學(xué)習(xí)的收獲）。

增值評(píng)估（value-added assessments）是利用統(tǒng)計(jì)模型，對(duì)教師和學(xué)生在課堂內(nèi)取得成就之間的關(guān)系作出判斷的評(píng)價(jià)方式。增值評(píng)估衡量的是學(xué)生學(xué)術(shù)成就隨著時(shí)間推移而發(fā)生的增長，而不是學(xué)生在某一時(shí)間點(diǎn)的考試成績。在評(píng)價(jià)教師時(shí)排除會(huì)對(duì)學(xué)生成績?cè)斐捎绊懙娜缟鐣?huì)經(jīng)濟(jì)地位、殘疾狀況、學(xué)生種族等因素的影響，而對(duì)教師效能做出評(píng)價(jià)，是一種更加客觀公平的評(píng)價(jià)教師效能的方法。精心設(shè)計(jì)的增值評(píng)估，可以提供關(guān)于學(xué)校和教師績效以及學(xué)校和全面系統(tǒng)改進(jìn)目標(biāo)區(qū)域的更準(zhǔn)確的定量信息。增值評(píng)估目前只在英國和美國實(shí)施。

一、賓夕法尼亞州增值評(píng)估體系

一直以來，賓夕法尼亞州的教師評(píng)價(jià)體系完全依賴于學(xué)校管理人員或其他人員進(jìn)行，主要是根據(jù)丹尼爾森的框架（Danielson Framework），通過衡量教師的計(jì)劃和準(zhǔn)備、課堂環(huán)境、教學(xué)策略和專業(yè)責(zé)任來評(píng)價(jià)教師。

2012年，賓夕法尼亞州通過《82法案》，為教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)定了新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該體系主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：教師觀察和實(shí)踐（占50%）;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)/學(xué)校績效簡介（占15%）;選擇性數(shù)據(jù)（占20%）以及教師具體數(shù)據(jù)（15%）。鑒于《82法案》的相關(guān)規(guī)定，賓夕法尼亞州在全州范圍內(nèi)的學(xué)區(qū)進(jìn)行了為期三年的試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)還為教師、行政管理人員和教育領(lǐng)導(dǎo)者討論評(píng)級(jí)的替代方式舉辦論壇。該試點(diǎn)項(xiàng)目的第一階段包括四個(gè)校級(jí)系統(tǒng)：一個(gè)主要的城市學(xué)區(qū)系統(tǒng)和一個(gè)中間層次的學(xué)校系統(tǒng)，一個(gè)全州增值數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，以及來自試點(diǎn)的課堂觀察結(jié)果關(guān)系的系統(tǒng)。第二階段擴(kuò)展到全州大約100個(gè)地區(qū)，涉及5000多個(gè)教育工作者。

該州在2013—2014學(xué)年實(shí)施的教師評(píng)價(jià)公式（詳見表1）主要由《82法案》設(shè)定的教師評(píng)價(jià)體系演變而來的。

二、增值評(píng)估體系解析

從表1可得知，賓夕法尼亞州增值評(píng)估體系對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要依據(jù)對(duì)教師課堂觀察以及教學(xué)實(shí)踐的具體數(shù)據(jù)。其內(nèi)容占據(jù)整個(gè)評(píng)估體系的二分之一（50%），具體包括四個(gè)方面的考察內(nèi)容：計(jì)劃和準(zhǔn)備、課堂環(huán)境、教學(xué)和專業(yè)責(zé)任。下文即以教師觀察/實(shí)踐為例，詳細(xì)說明。

1. 計(jì)劃和準(zhǔn)備

教師展開教學(xué)前的計(jì)劃和準(zhǔn)備，主要從教學(xué)計(jì)劃、預(yù)期和活動(dòng)以及材料三個(gè)方面進(jìn)行考察。

教學(xué)計(jì)劃的主要考察點(diǎn)為：目標(biāo)與國家課程標(biāo)準(zhǔn)保持一致;活動(dòng)、材料以及評(píng)估：和國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致;遵循從基本到復(fù)雜的順序;建立在學(xué)生已有知識(shí)上;為學(xué)生工作、課程的開始與總結(jié)提供時(shí)機(jī);證據(jù)表明教學(xué)計(jì)劃非常適合大多數(shù)學(xué)習(xí)者的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及興趣;證據(jù)顯示教學(xué)計(jì)劃提供許多機(jī)會(huì)滿足個(gè)別學(xué)生的需要。

預(yù)期包含的考察點(diǎn)為：教師為每一個(gè)學(xué)生設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的學(xué)術(shù)預(yù)期;教師鼓勵(lì)學(xué)生從錯(cuò)誤中取得經(jīng)驗(yàn);教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓大多數(shù)學(xué)生可以體驗(yàn)成功;學(xué)生根據(jù)教師的預(yù)期完成他們的工作。

活動(dòng)以及材料的主要考察點(diǎn)為：第一，活動(dòng)以及材料包括以下大部分內(nèi)容：支持課程目標(biāo);具有挑戰(zhàn)性;保持學(xué)生注意力;引發(fā)各種思考;提供反思的時(shí)間;和學(xué)生生活相關(guān);為學(xué)生之間的交流提供機(jī)會(huì);引起學(xué)生的好奇心和懸念;給學(xué)生提供選擇;把多媒體與技術(shù)整合在一起，把校外課程資源整合在一起;第二，文本和任務(wù)具有適當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。

2. 課堂教學(xué)環(huán)境

課堂教學(xué)環(huán)境，包括學(xué)生分組、管理學(xué)生行為、課堂環(huán)境和尊重文化四部分。

學(xué)生分組是在課堂教學(xué)中，教師為了更加有效地教學(xué)而設(shè)計(jì)的。主要考察：教學(xué)分組安排大多是為了提高學(xué)生的理解以及學(xué)習(xí)效率;小組內(nèi)的大部分學(xué)生知道他們的角色、責(zé)任以及小組工作的預(yù)期;小組內(nèi)大部分參與人員對(duì)于小組工作以及個(gè)人任務(wù)負(fù)有責(zé)任心;教學(xué)分組的依據(jù)（性別、種族、能力以及年齡）大多時(shí)候是為了更好地完成課程目標(biāo)。

管理學(xué)生行為部分的考察點(diǎn)主要分為：大多數(shù)學(xué)生的行為表現(xiàn)得十分良好并且在參與工作，但是也可能發(fā)生一些小的學(xué)習(xí)中斷事件;教師對(duì)于學(xué)習(xí)以及行為規(guī)范制定了清晰的準(zhǔn)則;教師會(huì)使用一些技術(shù)，如集體公約、不定期的活動(dòng)等維持學(xué)生行為;教師忽視一些無關(guān)緊要的行為，但是有時(shí)候會(huì)中斷課程進(jìn)行處理;教師處理使得課堂中斷的個(gè)別學(xué)生，但是有時(shí)候也會(huì)波及全班學(xué)生。

課堂環(huán)境考察點(diǎn)主要有：歡迎大多數(shù)成員以及客人;是大多數(shù)學(xué)生一起組織的且可以理解的;物資、設(shè)備和資源都是可以得到的;展示學(xué)生的工作;所有安排都是為了促進(jìn)學(xué)生個(gè)人以及群體的學(xué)習(xí)。

尊重文化方面的考察點(diǎn)有：師生互動(dòng)總體而言是友好的，但偶爾存在不一致、偏袒或漠視學(xué)生文化的現(xiàn)象;學(xué)生表現(xiàn)出對(duì)教師的尊重，對(duì)他人也彬彬有禮;教師大多時(shí)候接受學(xué)生的興趣以及觀點(diǎn)。

3. 教學(xué)

教學(xué)涵蓋的內(nèi)容較廣泛，主要包括顯示的教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)和進(jìn)程、激勵(lì)學(xué)生、提問和反饋五部分。

教學(xué)內(nèi)容的考察點(diǎn)大多時(shí)候包括：課程目標(biāo)建立、課程組織的預(yù)覽以及課程內(nèi)部的總結(jié)等內(nèi)容的可視化;與新的概念和想法相關(guān)的例子、插圖、類比以及標(biāo)注;在教師的指導(dǎo)下使用有效的思維過程模型來顯示預(yù)期的表現(xiàn);簡潔的溝通;邏輯順序以及分段;所有必要的信息;沒有無關(guān)緊要的、混亂的或不必要的信息。

課程結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的考察點(diǎn)是：課程進(jìn)入時(shí)間迅速;課程結(jié)構(gòu)清晰緊湊，開頭、中間、結(jié)束明朗化;課程節(jié)奏適當(dāng)，并有時(shí)會(huì)為處于不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生提供機(jī)會(huì);用于分發(fā)材料的時(shí)間是高效的;在教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)換過程中沒有浪費(fèi)時(shí)間。

激勵(lì)學(xué)生方面的要點(diǎn)為：教師有時(shí)候進(jìn)行內(nèi)容的組織以便學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)于每一個(gè)學(xué)生都是相關(guān)的和有意義的;教師有時(shí)候?qū)τ幸蓡柕摹⒑闷娴?、具有探索價(jià)值的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行開發(fā);教師有時(shí)候強(qiáng)化以及獎(jiǎng)勵(lì)努力行為。

教師的提問應(yīng)是不同和高質(zhì)量的，包含的考察點(diǎn)為：問題有時(shí)需要學(xué)生引用課程中所學(xué)習(xí)的知識(shí);問題一般具有目的性和連貫性;提問的頻率適中;問題的提出有時(shí)服務(wù)于教學(xué)目標(biāo);問題有時(shí)需要積極的回應(yīng);有時(shí)提供一定的等待時(shí)間;教師基于學(xué)生能力以及性別之間的平衡來對(duì)志愿以及非自愿的學(xué)生進(jìn)行提問;當(dāng)涉及文本的時(shí)候，大多數(shù)的問題需要基于文本。

反饋方面的考察點(diǎn)主要包括：進(jìn)行的口頭、書面反饋大多是關(guān)于學(xué)術(shù)的，比較頻繁，多數(shù)是高質(zhì)量的;在指導(dǎo)實(shí)踐以及家庭作業(yè)的檢查時(shí)有時(shí)給予反饋;教師在教學(xué)活動(dòng)中提供幫助，并指導(dǎo)學(xué)生的工作;有時(shí)使用來自學(xué)生的反饋指導(dǎo)、調(diào)整教學(xué)。

4. 專業(yè)責(zé)任

教師的專業(yè)責(zé)任，主要包括學(xué)科內(nèi)容知識(shí)和學(xué)生的知識(shí)兩部分。

學(xué)科內(nèi)容知識(shí)主要考察：教師在教學(xué)實(shí)踐中顯示出對(duì)大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)困難有深入理解;教師實(shí)踐有時(shí)候包括了學(xué)生的興趣以及文化遺產(chǎn);教師有時(shí)候提供不同的指導(dǎo)方法以及內(nèi)容，確保學(xué)生掌握所教授的知識(shí)內(nèi)容。

教師關(guān)于學(xué)生知識(shí)的相關(guān)考察點(diǎn)為：教師在教學(xué)實(shí)踐中顯示出對(duì)大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)困難有深入理解;教師實(shí)踐有時(shí)候包括了學(xué)生的興趣以及文化遺產(chǎn);教師有時(shí)候提供不同的指導(dǎo)方法以及內(nèi)容，確保學(xué)生掌握所教授的知識(shí)內(nèi)容。

對(duì)教師評(píng)價(jià)體系諸多元素的考察可能將會(huì)超過三年這一預(yù)計(jì)的中長期時(shí)間。部分原因是由于州使用了三年滾動(dòng)平均值來計(jì)算教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。例如，在2013—2014學(xué)年，盡管各區(qū)可以選擇將選擇性數(shù)據(jù)作為影響因素，但是，教師評(píng)級(jí)將會(huì)從觀察分?jǐn)?shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分離出來。這三年滾動(dòng)平均值的數(shù)據(jù)包括2013—2014學(xué)年、2014—2015學(xué)年以及2015—2016學(xué)年的數(shù)據(jù)。到那時(shí)，教師將會(huì)看到這三年的滾動(dòng)平均值在教師最后的評(píng)級(jí)形式中體現(xiàn)出來。下一年，三年滾動(dòng)平均值將會(huì)包括2014—2015學(xué)年，2015—2016學(xué)年和2016—2017學(xué)年的數(shù)據(jù)。

賓夕法尼亞州的新教師評(píng)價(jià)政策開啟了教學(xué)實(shí)踐的改變過程?？缭?00個(gè)區(qū)有效地執(zhí)行這一政策并將它與其他改革整合在一起，其中包括含有共同學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核心的國家新體系，這對(duì)州、區(qū)和基礎(chǔ)層面的教育領(lǐng)導(dǎo)者來說是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。

美國教師評(píng)價(jià)體系改革嘗試建立一套清晰的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和能力指標(biāo)，力求客觀公正地評(píng)價(jià)教師而不是只基于學(xué)生分?jǐn)?shù)或是升學(xué)率來評(píng)判教師。其相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)表明，教師評(píng)價(jià)需要與更寬泛的評(píng)估框架相整合。教師績效和測量系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和能力需要與學(xué)生學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)和能力相一致，評(píng)價(jià)體系應(yīng)至少包括課堂教學(xué)環(huán)境、教學(xué)和專業(yè)責(zé)任三部分。對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)把改進(jìn)為目的的形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)（職業(yè)發(fā)展）有機(jī)結(jié)合。旨在改進(jìn)的教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)該支持教師職業(yè)晉升，并幫助教師獲得更多的專業(yè)知識(shí)和能力方面的進(jìn)步，以便他們?cè)谝院蟮穆殬I(yè)生涯中更好地指導(dǎo)初級(jí)教師，進(jìn)而提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

本文系江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題 11YB149

（作者單位：1. 江西師范大學(xué)教育學(xué)院

2. 江西師范大學(xué)心理學(xué)院）

（責(zé)任編輯：任媛媛）