陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系研究

王林雪，張金秋

(西安電子科技大學 經(jīng)濟與管理學院，陜西 西安 710126)

【統(tǒng)計應用研究】

陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系研究

王林雪，張金秋

(西安電子科技大學 經(jīng)濟與管理學院，陜西 西安 710126)

基于2006—2013年陜西省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型分析科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系。根據(jù)以往研究構建評價指標體系，通過綜合指數(shù)法對各項指標進行賦權，由協(xié)調(diào)發(fā)展度模型探究陜西省協(xié)調(diào)關系的發(fā)展趨勢。研究結(jié)果表明：陜西省的協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)波動上升的趨勢，科技人才創(chuàng)新能力的增長與經(jīng)濟的不斷發(fā)展雖促進了陜西省協(xié)調(diào)發(fā)展度的提高，但仍處于中度協(xié)調(diào)的水平，還有很大的發(fā)展空間。

科技人才；創(chuàng)新能力；經(jīng)濟發(fā)展；協(xié)調(diào)關系

一、引 言

科技創(chuàng)新驅(qū)動代替?zhèn)鹘y(tǒng)勞動力和資源能源驅(qū)動，對提高中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度具有現(xiàn)實意義。陜西省作為中華文明的發(fā)祥地之一，作為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點，在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮中心區(qū)域作用。同時作為統(tǒng)籌科技資源改革示范基地以及中國高校高度密集的省份之一，陜西省科技力量雄厚，具有豐富的科技人才智力資本，必須充分發(fā)揮科技人才的支撐作用，營造技術創(chuàng)新氛圍，才能更好地落實創(chuàng)新能力與經(jīng)濟增長之間協(xié)調(diào)共進的發(fā)展機制，推動絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展。對陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系進行有效評價，可以為兩者協(xié)同共進提供客觀的參考依據(jù)。本文依據(jù)人力資本理論、自組織理論和協(xié)同理論，通過動態(tài)評價模型評價兩者之間的協(xié)調(diào)關系水平，提出相應的對策，促進陜西省科技人才創(chuàng)新能力在經(jīng)濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性作用的發(fā)揮。

二、研究綜述與理論基礎

科技人才的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系體現(xiàn)為兩者之間和諧一致、良性循環(huán)的關聯(lián)關系，可用協(xié)調(diào)度表示?？萍既瞬艅?chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)度研究，最早可以追溯到《國富論》中提出的“人的才能是財產(chǎn)的一部分”。人力資本作為最有價值的資本(Alfred Marshall, 1890)，包括了人身上的各種知識技能，且比物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的推動更大(Theodore Schultz, 1990)。隨著研究深入，人力資本理論更傾向于技術和知識的價值等智力資本研究(Thurow, 1970)，并將從事系統(tǒng)性科學和技術知識相關研究的資本劃分為科技人力資本這一特殊分支?？萍既肆Y本可以推動技術進步和科技成果轉(zhuǎn)化，從而促進全要素生產(chǎn)率的提高(Renuka Mahadevan, 2003)。此外，科技人力資本還可以通過科學家創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為金融資本(Corolleur等，2004)。英國在1750—1930年工業(yè)化期間的數(shù)據(jù)表明，比起對專業(yè)化人力資本的投資，發(fā)展中國家更重要的是鼓勵對現(xiàn)有技術的靈活性創(chuàng)新[1]。科技人才的創(chuàng)新能力已經(jīng)成為評價科技人力資本的主要指標之一，其可測變量主要表現(xiàn)為創(chuàng)新行為，因此國外學者主要對創(chuàng)新行為的具體表現(xiàn)進行了定性描述，在定量研究方面仍有欠缺。

國內(nèi)關于科技人才創(chuàng)新能力的研究最初主要集中在創(chuàng)新能力的評價標準、創(chuàng)新行為的影響因素和集聚效應三個方面，近幾年針對創(chuàng)新行為與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系展開了區(qū)域內(nèi)和省市間的相關研究。沈春光等(2010)運用灰理論構建動態(tài)評價模型，但沒有進行實證研究。隨后王澤宇(2011)具體研究了中國海洋科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。徐靈通等 (2012)對甘肅省14個市的科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)關系進行了研究。也有學者對陜西省創(chuàng)新型人力資本與經(jīng)濟增長關系進行了實證研究，但缺乏針對科技人才創(chuàng)新能力或兩者之間協(xié)調(diào)關系的具體研究[8]。梳理相關文獻資料可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學者通過不同角度對科技人才創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均進行了評價指標設計，其中以定量分析方法為主，具體指標設計和研究方法如表1所示。

表1 科技人才創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展參考指標一覽表

關于科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的研究，國外研究集中在以下三個方面：一是肯定科技人力資源與經(jīng)濟發(fā)展之間存在雙向因果關系；二是采用定量分析方法說明科技人力資源對經(jīng)濟發(fā)展的重要性；三是著重探討了科技人才的創(chuàng)新行為，對其創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展之間關系的研究很少。國內(nèi)協(xié)調(diào)關系的研究主要集中于各省份之間、省內(nèi)各市區(qū)之間的橫向?qū)Ρ扰判颍形刺峒瓣兾魇】萍既瞬艅?chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是時間上的縱向發(fā)展趨勢有待進一步研究。

科技人才是一個廣義而抽象的概念，本研究中科技人才包括各個組織中的專業(yè)技術人員、科技活動人員和R&D人員。科技人才的創(chuàng)新能力是指科技人才運用已有的知識技能，組織和統(tǒng)籌一定區(qū)域內(nèi)的資源，充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造新的科技成果的能力。從人力資本理論來看，勞動力、資本和科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的三大要素，而科技人才作為勞動力和科技進步的綜合載體，對經(jīng)濟發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在科技人才通過將自身的知識、技能等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以保持國家的競爭優(yōu)勢。陜西省科技人才的創(chuàng)新能力則更具體的表現(xiàn)為科技人才通過新方法、新產(chǎn)品和新市場等將新的生產(chǎn)要素引入省內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)條件的能力。發(fā)展理論強調(diào)，集中優(yōu)勢的資本和技術到起推動作用的產(chǎn)業(yè)或部門，集中力量發(fā)展區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟中心帶的輻射作用。因此，陜西省科技人才創(chuàng)新能力的提高與集中轉(zhuǎn)化，對于經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關系的發(fā)展是協(xié)同效應和自組織原理的具體體現(xiàn)：一方面，陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展之間由無序狀態(tài)向相互關聯(lián)、相互促進的狀態(tài)轉(zhuǎn)換；另一方面，兩者之間不借助外界力量也能通過自組織形成新的有序系統(tǒng)。

三、科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關系動態(tài)評價模型

陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關系動態(tài)評價模型以協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)為主要評價標準。計算協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，必須要構建評價指標體系，通過運用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型量化評價，以判斷兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

(一)評價指標體系的構建

遵循科學性、全面性和可獲得性的原則，在以往學者研究的基礎上，根據(jù)其內(nèi)涵和人力資本理論構建評價指標體系。人力資本理論奠基人舒爾茨認為，勞動者的投入是經(jīng)濟增長的源泉，尤其是科技創(chuàng)新中的資源投入，其中資源既可以是財務資源，也可以是智力技術資源[8]?？萍既瞬艅?chuàng)新能力作為隱性人力資本，對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更是不容忽視?？萍既瞬艅?chuàng)新能力可以通過科技人才的規(guī)模和增長率、投入的增加和創(chuàng)新成果的產(chǎn)出三方面來衡量，其評價指標體系從人才支撐、創(chuàng)新投入及創(chuàng)新產(chǎn)出三個層面建立，如表2所示。人才支撐反映的是科技人力資本存量和增量對科技人才創(chuàng)新能力的影響，存量和增量是科技人才創(chuàng)新能力的源泉和保證，主要由R&D人員折合全時當量、R&D人員增長率等四個外顯指標來衡量；創(chuàng)新投入反映的是組織對科技人才創(chuàng)新的重視程度，直接體現(xiàn)為財力投入強度；創(chuàng)新產(chǎn)出是科技人才創(chuàng)新能力水平最直接的反映，主要是專利、論文和技術成交等方面。

表2 陜西省科技人才創(chuàng)新能力評價指標體系表

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系的研究較為宏觀和成熟，借鑒已有的相關評價指標體系，從經(jīng)濟實力、經(jīng)濟結(jié)構、經(jīng)濟外向度、居民收入水平、生態(tài)環(huán)境五個層面衡量陜西省的經(jīng)濟發(fā)展水平，構建評價指標體系如表3所示。其中經(jīng)濟實力和居民收入水平直接反映了陜西省的經(jīng)濟發(fā)展總量，是經(jīng)濟發(fā)展水平的首要衡量標準；經(jīng)濟結(jié)構與經(jīng)濟外向度則揭示了經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和發(fā)展?jié)摿?；生態(tài)環(huán)境則從科學發(fā)展觀的角度對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行衡量。綜合五個維度的指標可以系統(tǒng)、全面地測度陜西省經(jīng)濟發(fā)展的水平。

表3 陜西省經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系表

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型分析

協(xié)調(diào)發(fā)展度模型是在協(xié)調(diào)度模型分析的基礎上，對要素的協(xié)調(diào)關系進行量化評價的方法之一，也是評價過程中的主要環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)發(fā)展度的評價結(jié)果并不是一個絕對值，只有“相對協(xié)調(diào)”和“更加協(xié)調(diào)”，沒有“絕對協(xié)調(diào)”。評價結(jié)果反映了要素間的總體協(xié)調(diào)狀況，取決于要素間協(xié)調(diào)發(fā)展的測量水平和預期水平的差距。協(xié)調(diào)度評價模型分為距離型、變化型和綜合型三種。計算陜西省科技人才創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度d的值，采用綜合型協(xié)調(diào)發(fā)展度模型中的“非線性加權綜合法”模型：

(1)

式(1)中，d表示T和C的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，C表示協(xié)調(diào)系數(shù)，T表示陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合收益。

根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型，設h1,h2, …,hm表示陜西省科技人才創(chuàng)新能力的m個指標取值，s1,s2, …,sn表示陜西省經(jīng)濟發(fā)展的n個指標取值，則可得出陜西省科技人才創(chuàng)新能力的綜合評分與陜西省經(jīng)濟發(fā)展的綜合評分，公式如下：

(2)

(3)

式(2)和(3)中，u(h)表示陜西省科技人才創(chuàng)新能力的綜合評分，e(s)表示陜西省經(jīng)濟發(fā)展的綜合評分，ai、 bi分別為陜西省科技人才創(chuàng)新能力與陜西省經(jīng)濟發(fā)展的對應指標的權重。

陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)計算公式如下：

(4)

式(4) 反映了式(2)和式(3)之和一定時，二者乘積能達到最大值的數(shù)量程度。計算可知，協(xié)調(diào)系數(shù)C取值范圍為[0,1]，C值的大小和陜西省科技人才創(chuàng)新能力與陜西省經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度呈正方向。

T=αu(h)+βe(s)

(5)

式(5)中，T值體現(xiàn)了陜西省科技人才創(chuàng)新能力和陜西省經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合收益，其中α與β為待定系數(shù)，假定兩者一樣重要，則取α = 0.5，β= 0.5。

協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)d考慮到了陜西省科技人才創(chuàng)新能力和陜西省經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)水平。本文將協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)d分成十個等級，如表4所示。

表4 協(xié)調(diào)發(fā)展水平等級劃分表[9]

四、陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關系實證研究

通過借助2007—2014年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《陜西省統(tǒng)計年鑒》及專業(yè)的統(tǒng)計網(wǎng)，查詢指標的相關數(shù)據(jù)，對陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系進行實證分析。

(一)數(shù)據(jù)標準化處理

首先，用極差標準化的方法對原始數(shù)據(jù)進行無量綱處理，公式為：

(6)

(7)

式(6)和式(7)中，zij表示經(jīng)過標準化之后的無量綱值，xij表示指標的原始值，xmax和xmin表示同一指標的兩個極值，i表示樣本數(shù)，j表示指標數(shù)。

其次，通過標準差法對各項指標進行客觀賦權，計算過程如下：

計算每個指標標準化變量的均值Pj：

(8)

(9)

(10)

具體計算結(jié)果如表5所示。

表5 陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關系標準化數(shù)據(jù)表

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展度計算

將表5的標準化數(shù)據(jù)經(jīng)式(2)、(3)分別計算出陜西省科技人才創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的綜合評分，由式(4)計算協(xié)調(diào)系數(shù)，式(5)計算陜西省綜合收益，最終由式(1)計算陜西省科技人才創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，結(jié)果如表6所示。

由表6的分析結(jié)果可知，陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展度隨時間的推移不斷提高。2006年至2007年，陜西省科技人才創(chuàng)新能力呈下降趨勢，但經(jīng)濟發(fā)展良好，協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)略有降低。2007年至2008年，科技人才創(chuàng)新能力增長超出經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)有了一定增長，仍處于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。2008年至2013年，陜西省科技人才創(chuàng)新能力逐年提高，經(jīng)濟出現(xiàn)波動性發(fā)展，兩者協(xié)調(diào)程度不斷提高，逐步發(fā)展至中度協(xié)調(diào)水平。陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系越來越緊密，兩者之間實現(xiàn)了相互促進、相互推動的良好局面。隨著時間的推移，協(xié)調(diào)發(fā)展度仍在提高，但提高難度越來越大。陜西省近幾年的“13115科技創(chuàng)新工程”和引進人才計劃等措施對提高科技人才創(chuàng)新能力、促進科技人才創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系具有重要意義，使陜西省科技人才的創(chuàng)新能力得以更好地發(fā)揮推動作用。

表6 陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展綜合評分及協(xié)調(diào)發(fā)展度和等級表

五、結(jié) 論

運用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對陜西省科技人才創(chuàng)新能力和陜西省經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系展開評價，通過實證研究得出如下結(jié)論：陜西省科技人才創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關系不斷提高，但仍需要進一步改善。需關注影響協(xié)調(diào)發(fā)展度的關鍵因素，加大經(jīng)費投入和人才的引進、培養(yǎng)，以發(fā)揮兩者之間的最大協(xié)同效應[10]。兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展度仍有一定的提升空間，陜西省應抓住絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展契機，切實推動創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。一是，政府要加強政策對資金、人才的引導與調(diào)控[11]；二是，企業(yè)要加強與高?？蒲袡C構的合作，提高對科技人才和新技術成果的投入，提高創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化水平。三是，充分發(fā)揮第三方交易平臺的信息集聚和價格發(fā)掘的功能，推動資源統(tǒng)籌中心建設，建立固定的聯(lián)絡渠道，通過規(guī)范價格降低議價成本和交易費用，促進資本與科技成果的充分流動。

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(責任編輯：張愛婷)

The Research on Coordination between the Capability of Shaanxi Province Technological Innovative Talent and Economic Development

WANG Lin-xue, ZHANG Jin-qiu

(School of Economics and Management, Xidian University, Xi'an 710126, China)

Based on 2006-2013 statistical data of high-tech industry development in Shaanxi Province, analysis the coordination between scientific and technological talents innovation capacity and economic development by using the coordinated development degree model. Build the evaluation index system accordance with the research past, and empowerment all indicators through the comprehensive index method. Finally calculate the value of the coordinated development degree by the coordinated development degree model to explore the development trend of coordination of Shaanxi Province. The research indicates that the coordinated development of Shaanxi Province shows upward trend with fluctuation. Although the coordinated development of Shaanxi province improving along with the growth of science and technology personnel innovation capability and the continuous economic development, it is still in a moderate level of coordination. There is still much room for development.

Shaanxi Province scientific and technological talent; innovative capacity; the economic development; the coordination

2015-07-03；復修日期：2015-08-20

陜西省軟科學研究計劃《陜西科技資源統(tǒng)籌下集成服務模式及平臺建設研究》(2014KRM61)

王林雪，女，河北深州人，教授，碩士生導師，研究方向：管理創(chuàng)新與人力資源管理； 張金秋，女，山東臨清人，碩士生，研究方向：管理創(chuàng)新與人力資源管理。

F061.5

A

1007-3116(2015)11-0084-05