斗爭與妥協(xié)：再看鄧小平的高超政治藝術(shù)

陶文昭

【摘要】政治妥協(xié)是和平與發(fā)展時代的需要，是社會主義初級階段的需要，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的需要，是實(shí)事求是思想的體現(xiàn)。鄧小平在處理重大的國際事務(wù)和國內(nèi)事務(wù)中，將原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性結(jié)合起來，運(yùn)用妥協(xié)維護(hù)了改革和發(fā)展的大局。鄧小平在處理妥協(xié)的原則、條件、程度等方面展現(xiàn)了高超的政治藝術(shù)，運(yùn)用政治妥協(xié)推動了改革開放的歷史進(jìn)程。在當(dāng)今中國復(fù)雜的局勢下，既要善于斗爭，也要善于妥協(xié)。尤其是在推進(jìn)全面深化改革中，要凝聚社會共識，就要懂得妥協(xié)、學(xué)會妥協(xié)，多聽對方的意見，多理解對方，多站在對方的角度來看待問題。

【關(guān)鍵詞】鄧小平 ?政治妥協(xié) ?改革開放 ?凝聚共識

【中圖分類號】A8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

斗爭與妥協(xié)是一個問題的兩個方面，既有斗爭也有妥協(xié)，有時強(qiáng)調(diào)斗爭有時強(qiáng)調(diào)妥協(xié)，妥協(xié)是斗爭的一種特殊表現(xiàn)形式，這些都是政治的基本常識。在這個大前提之下討論妥協(xié)，避免在理解上出現(xiàn)偏頗。鄧小平是位偉大的政治家，綿里藏針的處事風(fēng)格表明他將斗爭與妥協(xié)有機(jī)結(jié)合在一起。本文討論的是鄧小平的政治妥協(xié)，但并不是說鄧小平只有妥協(xié)，也不是說妥協(xié)是鄧小平的主要政治風(fēng)格。

政治妥協(xié)：背景與多重含義

《中國大百科全書》把政治妥協(xié)定義為“國家、民族、階級、政黨和政治集團(tuán)之間在利益沖突時，沖突雙方通過政治談判、協(xié)商或默契，互相做出讓步，以緩解矛盾的一種行為”。妥協(xié)是政治中常見的現(xiàn)象，政治在某種程度上可以認(rèn)為是妥協(xié)的藝術(shù)。政治往往需要在理想與現(xiàn)實(shí)之間、統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間、權(quán)利的主體與客體之間、新制度與舊傳統(tǒng)之間，實(shí)行這樣或那樣的妥協(xié)。中國改革開放以來的政治實(shí)踐中，也經(jīng)常需要做出如此的妥協(xié)。

中國的政治妥協(xié)除了一般意義上的原因，還與當(dāng)代中國一系列的重大理論和實(shí)踐相關(guān)聯(lián)。

和平與發(fā)展時代需要妥協(xié)。究竟是處于戰(zhàn)爭與革命的時代，還是處于和平與發(fā)展的時代，這樣的大局判斷影響到政治策略的使用。當(dāng)然，戰(zhàn)爭與革命時代中也有妥協(xié)，和平與發(fā)展時代中也有斗爭。但是很顯然，戰(zhàn)爭與革命時代更注重于斗爭，和平與發(fā)展時代更有利于妥協(xié)。中國過去基于戰(zhàn)爭與革命的時代判斷，內(nèi)部“以階級斗爭為綱”，外部認(rèn)為新的世界大戰(zhàn)不可避免，給政治發(fā)展和社會發(fā)展造成了失誤。改革開放后，鄧小平依照新的形勢對時代做出了新的判斷，“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題”①?！拔覀儼褷幦『推阶鳛閷ν庹叩氖滓蝿?wù)。爭取和平是世界人民的要求，也是我們搞建設(shè)的需要”②。在國際政治領(lǐng)域，國家之間不可避免地存在各種各樣的矛盾與沖突。在經(jīng)濟(jì)全球化和中國對外開放的進(jìn)程中，一方面中國與世界各國之間的聯(lián)系更為密切，交往更為頻繁;另一方面，也使得中國與其他國家之間顯在和潛在的矛盾和沖突有所增多。如何處理這些矛盾和沖突，鄧小平依據(jù)時代的變化提出了新的思路，“世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想，找個什么辦法，不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式，來解決這種問題”③，而“我們中國人是主張和平的，希望用和平方式解決爭端”④。鄧小平主張，“我們就是要找出一個能為各方所接受的方式，使問題得到解決”⑤，要使各方都能接受，只能是“后退一步自然寬”的相互妥協(xié)的方法。

社會主義初級階段需要妥協(xié)。社會發(fā)展的不同階段有不同的任務(wù)，有不同的社會結(jié)構(gòu)，有不同的矛盾，因而在解決矛盾的方式方法上也有所不同。改革開放前，中國總體上對社會發(fā)展階段估計(jì)過高，對消除矛盾要求過純，在處理矛盾方式上過激。在“以階級斗爭為綱”之下，強(qiáng)調(diào)敵我對立，動輒消滅、打倒異己的一方。中國改革開放中提出了社會主義初級階段理論，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的多元性、復(fù)雜性，承認(rèn)存在利益和思想意識的差別。社會主義初級階段是長期的，因此，這些差別和矛盾也是長期的。很顯然，多元共存就必須包容和妥協(xié)，而不是一方去消滅另一方。一般而言，在純而又純的社會，相對來說政治妥協(xié)少一些。而在復(fù)雜多變的社會中，政治妥協(xié)是必不可少、常常使用的。在社會主義初級階段，各種各樣的相互沖突的利益團(tuán)體，通過多種途徑進(jìn)行競爭、合作，通過妥協(xié)兼顧各方的利益，從而維系社會的穩(wěn)定和發(fā)展。中國提出的構(gòu)建社會主義和諧社會，正是與此相適應(yīng)的。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位需要妥協(xié)。執(zhí)政與革命不同。革命側(cè)重于打破平衡，從亂勢中尋求改變政權(quán)的機(jī)會。執(zhí)政則要求平衡各種社會力量，照顧各種社會利益，大事化小，小事化了，以維系長治久安。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從在野黨變成執(zhí)政黨。然而，在長期革命的慣性之下，共產(chǎn)黨并沒有很好地認(rèn)識和確立執(zhí)政意識。在較長的一段時間內(nèi)，對于社會矛盾和斗爭，因循贏者通吃和暴力解決的邏輯，熱衷于使用“打倒”、“粉碎”、“砸爛”、“消滅”的方式，一個運(yùn)動接著一個運(yùn)動，造成社會不必要的震蕩。通觀古今中外，成熟的執(zhí)政者都重視社會穩(wěn)定和諧的環(huán)境，注意用民主的、法制的、協(xié)商的方式解決問題。改革開放后，中國共產(chǎn)黨果斷放棄了“以階級斗爭為綱”，努力發(fā)揚(yáng)民主，朝著依法治國邁進(jìn)，以執(zhí)政的姿態(tài)整合社會方方面面的利益。也可以這樣說，能不能妥協(xié)、會不會妥協(xié)、善不善妥協(xié)，是衡量一個執(zhí)政黨是否成熟的重要標(biāo)志。

實(shí)事求是的思想路線要求妥協(xié)。妥協(xié)是基于客觀形勢和力量對比而采取的策略。妥協(xié)不是基于理想主義，而是基于現(xiàn)實(shí)主義。鄧小平最崇尚實(shí)事求是，總是強(qiáng)調(diào)依照客觀實(shí)際采取有效的措施。鄧小平在談到幾個重大舉措時，都是從實(shí)事求是出發(fā)，以實(shí)際為基礎(chǔ)。關(guān)于港澳臺問題，鄧小平指出，“一國兩制”的構(gòu)想“是在中國的實(shí)際情況下提出來的”⑥，因?yàn)榇箨憽⑴_灣雙方“誰也不好吞掉誰”;“解決臺灣問題也不能一廂情愿。大陸的利益、臺灣的利益以及同臺灣有關(guān)的外國資本的利益都要考慮到，否則就搞不成”⑦。我們采取“一個國家，兩種制度”的辦法解決香港問題，“不是一時的感情沖動，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的”⑧。關(guān)于國際爭端問題，鄧小平指出，“我還設(shè)想，有些國際上的領(lǐng)土爭端，可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)。這樣的問題，要從尊重現(xiàn)實(shí)出發(fā)，找條新的路子來解決”⑨。關(guān)于重大人事問題，鄧小平指出，“中央顧問委員會是個新東西，是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的實(shí)際情況建立的”⑩;“顧問委員會是個過渡，這個過渡是必要的，我們選擇了史無前例的這種形式，切合我們黨的實(shí)際”?？傊粐鴥芍?、共同開發(fā)等，“從本質(zhì)上講，就是實(shí)事求是，這是合乎馬克思主義原則的”。endprint

妥協(xié)的運(yùn)用：和平解決國際爭端，靈活處理國內(nèi)問題

鄧小平主張和平解決國際爭端。在和平與發(fā)展的大時代中，在中國通過改革開放實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局之下，維護(hù)與利用世界和平是一個戰(zhàn)略問題。國際爭端往往有復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)利益，各種爭端的主體有各種各樣的力量和手段，其中的道理不是涇渭分明。解決爭端實(shí)際上是國際利益的調(diào)整，而要使?fàn)幎烁鞣侥軌蚪邮堋Ｍ耆凑找环降囊庠甘且粠樵?，除非是?zhàn)爭中的無條件投降或其他特殊情況。國家之間相互讓步和妥協(xié)，是解決國際爭端最基本和最常用的方式。鄧小平多次指出這種解決國際爭端的“讓步”。諸如，“我們和好多國家解決了邊界問題，解決的辦法無非是雙方相互讓步”。對于中印邊界問題，鄧小平主張“一攬子解決”，“你們讓一點(diǎn)，我們讓一點(diǎn)，就解決了嘛”。鄧小平從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，“對立的雙方都要考慮對方的利益，不能一廂情愿”;“在考慮政治、經(jīng)濟(jì)問題時，一廂情愿是不行的，我們在同英國就香港回歸中國的問題進(jìn)行談判時，考慮到中國、英國和香港各方面的利益，最后達(dá)成了解決香港問題的協(xié)議”。

鄧小平在處理一些重大的關(guān)涉國際問題上，既堅(jiān)持原則性，又表現(xiàn)出靈活性，力圖各方都能“接受”。1979年1月1日中美兩國正式建立外交關(guān)系，美國政府宣布與臺灣斷交、終止美臺《共同防御條約》、從臺灣撤出美國軍隊(duì)。但美國又出臺了《與臺灣關(guān)系法》，力圖維持在臺灣的諸多利益。鄧小平指出，“實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化的原則就是我們提的三條，實(shí)際上就是個臺灣問題。我們說，我們承認(rèn)按日本方式解決，就是最大的讓步”。香港、澳門、臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中國必須要統(tǒng)一，這是毫無疑問的，但港澳臺問題帶有復(fù)雜的歷史和國際背景。鄧小平指出，解決臺灣問題和香港、澳門問題只能有兩種方式，一種是和平方式，一種是非和平方式，用“一國兩制”的方式解決臺灣問題，“美國應(yīng)該是能夠接受的，臺灣也應(yīng)該是能夠接受的”。香港問題關(guān)涉中國、英國以及香港三方?！安捎煤推椒绞浇鉀Q香港問題，就必須既考慮到香港的實(shí)際情況，也考慮到中國的實(shí)際情況和英國的實(shí)際情況，就是說，我們解決問題的辦法要使三方面都能接受”。

鄧小平處理國內(nèi)問題時，也從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，靈活運(yùn)用妥協(xié)策略。鄧小平認(rèn)為，“和平共處的原則用之于解決一個國家內(nèi)部的某些問題，恐怕也是一個好辦法”。在糾正極端的“以階級斗爭為綱”之后，中國改革開放中注重以新的方法處理矛盾和分歧，尤其是在極為敏感的人事問題上。如鄧小平所說，“十二大對過去犯了錯誤的同志做了比較審慎的處理”，處理問題要從大處著眼，可以粗一點(diǎn)，每個細(xì)節(jié)都弄清不可能，也不必要。現(xiàn)代化建設(shè)要領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，實(shí)現(xiàn)干部年輕化。這對曾經(jīng)干部終身制和高級干部老齡化嚴(yán)重的中國來說，實(shí)施起來非常棘手。中國共產(chǎn)黨根據(jù)實(shí)際情況建立了中央顧問委員會，目的是使中央委員會年輕化，同時讓一些老同志在退出第一線之后繼續(xù)發(fā)揮一定的作用。鄧小平指出，“從某種意義上說，顧問委員會是一種過渡性質(zhì)的組織形式。我們的國家也好，黨也好，最根本的應(yīng)該是建立退休制度”?！安扇☆檰栁瘑T會這種過渡的形式，比較合乎我們的實(shí)際情況，比較穩(wěn)妥，比較順當(dāng)”。因?yàn)槲覀冞@個黨是個老黨，老人多，不妥善安排也不好，“處理不能太急，太急了也行不通”。改革中人事問題經(jīng)常出現(xiàn)的“老人老辦法，新人新辦法”，實(shí)質(zhì)上就是通過妥協(xié)減少阻力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，爭取更多人對新政策的理解和支持。在改革開放的重大政策上，鄧小平也力求謀求共識。對于那些一時達(dá)不到共識的問題，鄧小平采取的辦法就是“不爭論”，等待實(shí)踐來說服。比如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包等問題，開始爭論很大，鄧小平不搞強(qiáng)制，讓實(shí)踐成效來說明問題，從而逐步推動相關(guān)改革。

鄧小平的政治妥協(xié)取得了重要的成效。第一，降低了國際沖突和矛盾。包括領(lǐng)土在內(nèi)的國際爭端，很難解決，容易激發(fā)民族情緒，成為潛在和現(xiàn)實(shí)的爆發(fā)點(diǎn)。鄧小平力主和平解決爭端，在解決問題中各方適度讓步，以維持中國改革和發(fā)展的外在和平環(huán)境。第二，減少了國內(nèi)改革的阻力。改革開放面臨的問題成堆，“問題很多，但要像吃飯一樣，要一口一口地吃”。正是因?yàn)樵谝恍┓矫嬷屯贿M(jìn)，更需要在另一些方面妥協(xié)和漸進(jìn)。“對改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的。我們的政策就是允許看。允許看，比強(qiáng)制好得多。我們推行三中全會以來的路線、方針、政策，不搞強(qiáng)迫，不搞運(yùn)動，愿意干就干，干多少是多少，這樣慢慢就跟上來了?！钡谌?，為問題解決創(chuàng)造條件。之所以要妥協(xié)，就是因?yàn)閺氐捉鉀Q問題的客觀條件和主觀條件還不成熟。通過適當(dāng)妥協(xié)，一方面防止矛盾的激化，另一方面贏得時間，積蓄力量，積累經(jīng)驗(yàn)，在未來能夠更好地解決問題。比如中日之間的釣魚島問題，鄧小平指出，那是一個很小的地方，上面沒有人煙，“這個問題可以掛起來，如果我們這一代不能解決，下一代會比我們聰明一些，總能找到解決的辦法”。

妥協(xié)的辯證：絕不是不堅(jiān)持原則

妥協(xié)是有原則的。鄧小平的堅(jiān)持原則與主張妥協(xié)是相互一致的、相互配合的。只講原則沒有妥協(xié)不行，只有妥協(xié)沒有原則更不行，沒有原則的妥協(xié)就等于投降。妥協(xié)不是實(shí)用主義。原則的堅(jiān)定性與政策的靈活性有機(jī)統(tǒng)一，不是實(shí)用主義，而是真正的唯物辯證法。鄧小平在重大問題上十分堅(jiān)持原則。鄧小平作為政治家和戰(zhàn)略家，即使在“文化大革命”困難的情況下，也堅(jiān)持不為錯誤的路線背書。改革開放后，對內(nèi)，鄧小平提出并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。鄧小平自言，四項(xiàng)基本原則，“我講得最多，而且我最堅(jiān)持”。對外，鄧小平提出，“獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)”;“任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果”。鄧小平堅(jiān)守重大問題的底線。關(guān)于香港主權(quán)問題，鄧小平指出，“中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問題不是一個可以討論的問題”。關(guān)于香港駐軍問題，鄧小平指示：“在港駐軍一條必須堅(jiān)持，不能讓步”。的確，不犧牲原則的妥協(xié)是“藝術(shù)”，無原則的妥協(xié)是“技術(shù)”，無誠信的妥協(xié)是“騙術(shù)”。正是鄧小平堅(jiān)持原則的“剛”的一方面，才使得運(yùn)用妥協(xié)“柔”的一方面凸顯價(jià)值。endprint

妥協(xié)是有條件的。政治妥協(xié)是在一定形勢和力量對比之下做出的。矛盾的各方力量配置不一樣，為了避免直接沖突造成更大損失，或?yàn)榱擞欣陔p方的發(fā)展，或?yàn)榱双@取某種利益，而采取一定的妥協(xié)措施。列寧指出，“歷史的任何曲折轉(zhuǎn)變都是妥協(xié)，是已經(jīng)沒有足夠的力量徹底否定新事物的舊事物同還沒有足夠的力量徹底推翻舊事物的新事物之間的妥協(xié)”。諸如，在敵強(qiáng)我弱的情況下，為了保全革命的根本利益而向敵人所作的妥協(xié);在勢均力敵情況下，為了積蓄力量而和敵人達(dá)成的一定的妥協(xié);在幾個敵人同時并存的條件下，為了打擊最主要的敵人而和次要的敵人實(shí)行的某種妥協(xié);為追求更為關(guān)鍵的目標(biāo)，暫緩或放棄一些次要的目標(biāo)等。鄧小平在對外問題上的妥協(xié)，是基于國際大勢和力量對比采取的措施。在西強(qiáng)中弱、資強(qiáng)社弱、美強(qiáng)中弱的形勢下，在中國集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的形勢下，對外適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)以贏得相對和平和緩和的環(huán)境，有利于我們抓住機(jī)遇發(fā)展自己。鄧小平一貫認(rèn)為，“中國是一個大國，它應(yīng)該起更多的作用，但現(xiàn)在力量有限，名不副實(shí)”。鄧小平“拒不當(dāng)頭”，因?yàn)槲覀儧]有實(shí)力當(dāng)整個“頭”，而且當(dāng)頭不利于我們的發(fā)展。鄧小平主張，“我們誰也不怕，但誰也不得罪”。脫離形勢和力量判斷的妥協(xié)，是毫無意義的。當(dāng)然，在力量強(qiáng)大的情況下，也要注意妥協(xié)，不要以強(qiáng)凌弱、以大欺小。在執(zhí)政的情況下，也要重視妥協(xié)，兼顧社會各個方面的利益，以創(chuàng)造寬容的社會環(huán)境。

妥協(xié)的效果是雙重的。在中國的語境中，過去妥協(xié)帶有一定的貶義。在政治中的妥協(xié)往往遭到現(xiàn)實(shí)和歷史的非議，與剛烈和快意恩仇形成鮮明的對比。而實(shí)際上，妥協(xié)是值得重視的政治手段，是經(jīng)常運(yùn)用的政治手段。妥協(xié)不一定能達(dá)到最好的結(jié)果，但往往能避免最壞的結(jié)果。我們今天更加重視政治妥協(xié)，正視妥協(xié)的積極效果。當(dāng)然，我們也不要走到另一個極端，也要注意妥協(xié)的負(fù)面后果。在做出政治妥協(xié)時，對積極和負(fù)面的兩個方面后果，都要充分而清醒地估計(jì)。不要一味地頌揚(yáng)妥協(xié)，正如不要一味地貶低妥協(xié)一樣。妥協(xié)意味著矛盾解決不徹底，意味著將矛盾拖延下去，意味著接受一個非理想狀態(tài)的結(jié)果，意味著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要更長的時間、更多的努力。

注釋

～《鄧小平文選》第三卷，第105、116、49、88、68、101、49、86、101、96、9、374、293、181、12、363頁，北京：人民出版社，1993年。

《鄧小平年譜》一九七五-一九九七（下），第1026、984頁，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年版。

《鄧小平年譜》一九七五—一九九七（下），第984、847、994、1314、1026、972頁。

《鄧小平文選》第二卷，第414、413、312頁。

《鄧小平文選》第三卷，第19頁。

《鄧小平年譜》一九七五-一九九七（上），第430、224頁，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年。

《鄧小平文選》第三卷，第5頁。

《鄧小平文選》第三卷，第3頁。

《列寧選集》第一卷，第734頁，北京：人民出版社，2012年。

責(zé) 編/楊昀贇endprint