魯港金融合作促進(jìn)山東對(duì)外開(kāi)放研究

陳 華 高 晴

（1.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院；2.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所，山東 濟(jì)南 250014）

魯港金融合作促進(jìn)山東對(duì)外開(kāi)放研究

陳 華1、2高 晴1

（1.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院；2.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所，山東 濟(jì)南 250014）

通過(guò)香港這一國(guó)際化的平臺(tái)，山東省可以進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放程度、提高開(kāi)放質(zhì)量；可以進(jìn)一步擴(kuò)大山東開(kāi)放領(lǐng)域，改善山東出口結(jié)構(gòu)；可以進(jìn)一步拓展開(kāi)放空間，使得山東充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；可以促進(jìn)山東企業(yè)“走出去”，依托香港國(guó)際金融中心的地位進(jìn)一步參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高山東在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。

魯港金融合作；對(duì)外開(kāi)放；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；“走出去”戰(zhàn)略

一、魯港金融合作可實(shí)現(xiàn)互利多贏

第一，魯港金融合作不僅有利于將香港乃至國(guó)外資本“引進(jìn)來(lái)”，而且有利于促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)“走出去”。山東地理位置優(yōu)越，沿海與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大差異。要改善這種情況，一方面要引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素、創(chuàng)新招商引資形式，從“一攬子”式引資形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域聯(lián)動(dòng)”的形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)，更高效地引進(jìn)和利用外資；另一方面，要充分利用中國(guó)香港這一國(guó)際化平臺(tái)“以港興魯”，即通過(guò)中國(guó)香港的國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，促使山東的企業(yè)“走出去”。截至目前，中國(guó)香港在山東投資達(dá)到80多億美元，占全省外資投入的60%以上。

第二，魯港合作有利于促進(jìn)山東企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。通過(guò)在中國(guó)香港上市，山東企業(yè)提高了管理水平，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升了在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。青島啤酒1993年成為國(guó)內(nèi)第一家在中國(guó)香港上市的H股企業(yè)。緊接著，省內(nèi)多家企業(yè)開(kāi)始開(kāi)拓在香港上市的渠道，比如兗州煤業(yè)、新華制藥。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作快速推進(jìn)。

第三，魯港合作有利于山東金融市場(chǎng)的發(fā)展，尋求企業(yè)融資的新形式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步提高開(kāi)放程度，國(guó)際影響力也在慢慢提升，尤其是2001年我國(guó)加入WTO之后，開(kāi)放程度有了大幅提高，山東省金融業(yè)及企業(yè)界面臨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的局面，迫切需要國(guó)際資本市場(chǎng)的有力支持。中國(guó)香港金融資本市場(chǎng)發(fā)展較為成熟，金融工具和金融衍生工具種類很多，融資渠道和方法也多種多樣。借魯港合作這一契機(jī)，山東企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇和設(shè)計(jì)不同種類的投融資方案，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。比如可采取紅籌股、在境外成立合資公司間接上市、上市公司分拆等形式。

總之，魯港合作為資源匱乏但工業(yè)技術(shù)水平高的中國(guó)香港提供了豐富的資源與市場(chǎng)，為香港金融市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，有利于發(fā)揮其“自由港”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；有利于山東實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。而山東擁有龐大的市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)香港及其他地區(qū)具有相當(dāng)大的吸引力。因此，魯港合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二、魯港金融合作的基本情況

魯港金融合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏。山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、市場(chǎng)逐漸完善，但第三產(chǎn)業(yè)一直處于劣勢(shì)。中國(guó)香港是國(guó)際金融中心，也是亞洲地區(qū)重要的貿(mào)易樞紐之一，具有很強(qiáng)的對(duì)外擴(kuò)張能力。在第三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方面，中國(guó)香港具有較為優(yōu)渥的資金供給、較為高端的技術(shù)支持與較為豐富的高端人才資源。香港由于地理?xiàng)l件的限制，資源匱乏，市場(chǎng)發(fā)展受到限制，為了使優(yōu)渥的資本能夠得到更好的利用，中國(guó)香港積極擴(kuò)展發(fā)展空間。山東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與香港的金融資本之間存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，二者融合對(duì)接，使香港能夠充分利用山東的區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大其實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和金融資本市場(chǎng)。同時(shí)，山東能夠充分吸引港資，擴(kuò)大與香港的貿(mào)易合作，提高魯企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外擴(kuò)張力。

山東具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源豐富、地理位置優(yōu)越。長(zhǎng)期以來(lái)山東高度重視對(duì)外開(kāi)放，并把國(guó)際化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)。山東省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)香港的橋梁和紐帶作用，把握各種難得的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，有助于山東對(duì)外開(kāi)放快速推進(jìn)、招商引資穩(wěn)步增加、對(duì)外貿(mào)易健康增長(zhǎng)。在魯港合作的主要措施方面，山東省連續(xù)舉辦“香港山東周”活動(dòng)，并以此為合作契機(jī)，加強(qiáng)貿(mào)易、金融和開(kāi)放的合作。截至目前，魯港合作在經(jīng)貿(mào)與金融等方面取得豐碩的成果，已步入一個(gè)新的階段，魯港金融合作迎來(lái)了新的發(fā)展前景。

（一）利用外資情況

2009年，“香港山東周”啟動(dòng)，魯港開(kāi)始加強(qiáng)合作，這不僅緩解了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)的影響，而且開(kāi)創(chuàng)了山東省對(duì)外開(kāi)放的新局面。

2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)。由于美國(guó)的國(guó)際影響力，進(jìn)而引發(fā)全球性的國(guó)際金融危機(jī)，致使全球國(guó)際“游資”數(shù)量大幅減少，“熱錢(qián)”大量流出我國(guó)，山東外資投資急劇減少，對(duì)外開(kāi)放面臨巨大壓力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際局勢(shì)，山東以魯港金融合作為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)香港國(guó)際金融中心的平臺(tái)，吸引大量港資及外資。在不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模的同時(shí)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。

2009年中后期，山東利用外資下降趨勢(shì)得到緩解。2009年，山東累計(jì)外商直接投資項(xiàng)目1139個(gè)，合同外資額60.8億美元，同比下降20.7%；外商直接投資實(shí)際到賬額80.1億美元，同比下降2.3%，利用外資降勢(shì)明顯減弱。到2014年，全省新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)1352家，同比下降3.8%；合同外資159.5億美元，同比下降9.9%；實(shí)際到賬外資152億美元，同比增長(zhǎng)8.1%。截至2015年2月底，全省新設(shè)外商投資企業(yè)198家，同比增長(zhǎng)30.3%；合同外資29.1億美元，同比增長(zhǎng)65.4%；實(shí)際到賬外資20.6億美元，同比增長(zhǎng)11.2%。

山東在擴(kuò)大外資規(guī)模的同時(shí)也應(yīng)注重提高引進(jìn)和利用外資的質(zhì)量。一方面，在批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目時(shí)，不能只注重眼前利益一味地?cái)U(kuò)大規(guī)模，應(yīng)同時(shí)注重考察外商投資的質(zhì)量。另一方面，在利用外資時(shí)，政府要全面考慮山東省的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r、創(chuàng)新招商引資形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)，更高效地引進(jìn)和利用外資。

由此看來(lái)，中國(guó)香港既是山東主要的外資來(lái)源地，也是山東彌補(bǔ)自身“短板”、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要平臺(tái)。魯港金融合作，不僅可以擴(kuò)大山東外商投資規(guī)模，而且可以提高對(duì)外開(kāi)放的程度。山東應(yīng)把握機(jī)遇，為港商及外商創(chuàng)造投資平臺(tái)，積極引導(dǎo)優(yōu)秀外資向省內(nèi)投資。

（二）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略情況

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的背景下，山東積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住魯港合作這一機(jī)遇，妥善利用中國(guó)香港的橋梁和紐帶作用，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。作為國(guó)際金融中心，中國(guó)香港擁有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，山東可借鑒香港豐富的金融經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)資本管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本土企業(yè)改革，推動(dòng)山東企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。截至2014年底，山東省備案核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）524家，備案核準(zhǔn)中方投資62.9億美元，實(shí)際對(duì)外投資44.1億美元。青島啤酒、濰柴動(dòng)力、中國(guó)重汽等一大批優(yōu)質(zhì)公司在港上市，順利實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。

2014年山東財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng)，公共財(cái)政預(yù)算收入5026.7億元，比上年增長(zhǎng)10.2%；年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額69151.9億元，比年初增加5784.9億元；消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額24492.0億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，山東的服務(wù)業(yè)是“短板”。通過(guò)魯港合作，山東將借助中國(guó)香港發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)及香港金融市場(chǎng)中豐富多樣的金融工具及衍生工具，尋求適合山東省內(nèi)企業(yè)的投資模式，不斷創(chuàng)新金融工具，推動(dòng)本土企業(yè)學(xué)習(xí)資本管理經(jīng)驗(yàn)，突出發(fā)展金融以及各種經(jīng)貿(mào)服務(wù)，提高市場(chǎng)吸引力，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度。

魯港金融合作為山東和中國(guó)香港搭建了合作交流的平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)魯港兩地正漸漸建立了在金融、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等方面全方位發(fā)展的合作格局，使得山東對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，逐步走向國(guó)際化。

三、魯港金融合作下山東對(duì)外開(kāi)放面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇方面

山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)逐漸完善，并擁有龐大的原材料市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，這對(duì)資源匱乏的中國(guó)香港具有很強(qiáng)的吸引力。香港是國(guó)際金融中心，也是亞洲地區(qū)重要的貿(mào)易樞紐之一，具有很強(qiáng)的對(duì)外擴(kuò)張能力。由于地理?xiàng)l件所限，資源缺乏，市場(chǎng)相對(duì)狹小，但工業(yè)技術(shù)水平高。兩地在各個(gè)領(lǐng)域存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作具有難得的優(yōu)勢(shì)。依托中國(guó)香港這一平臺(tái)，山東可以充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)吸收更多的海外資金，同時(shí)帶領(lǐng)本土企業(yè)“走出去”，加快對(duì)外開(kāi)放的步伐；對(duì)中國(guó)香港來(lái)說(shuō)，山東豐富的資源與逐步完善的市場(chǎng)可以彌補(bǔ)其港口城市的“短板”，通過(guò)魯港合作香港可以進(jìn)一步擴(kuò)大自身的市場(chǎng)規(guī)模，擴(kuò)大國(guó)際金融中心的地位。

“一帶一路”的提出為中國(guó)香港帶來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇。以擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新開(kāi)放為主要目標(biāo)，可促進(jìn)香港深層次改革。中國(guó)香港作為亞洲地區(qū)重要的貿(mào)易港口及金融樞紐之一，應(yīng)抓住“一帶一路”為其帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，帶領(lǐng)“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的地區(qū)和國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)魯港合作，依托香港這一平臺(tái)，山東積極參與到“一帶一路”的建設(shè)中，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)對(duì)外擴(kuò)張力度。

魯港合作，為山東帶來(lái)的不僅有機(jī)遇、資本、人才，還有豐富先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理經(jīng)驗(yàn)。目前山東省正致力于打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)外商投資，以“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的方式加強(qiáng)區(qū)域互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。為更好地加強(qiáng)兩地經(jīng)貿(mào)合作，山東進(jìn)一步開(kāi)辟澳洲和南太平洋市場(chǎng)，努力發(fā)展與中國(guó)香港的貿(mào)易。在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，山東應(yīng)以城鎮(zhèn)化發(fā)展作為推動(dòng)魯港合作的重要力量，進(jìn)一步開(kāi)拓港澳臺(tái)與自身旅游市場(chǎng)，推動(dòng)山東旅游業(yè)發(fā)展。

（二）挑戰(zhàn)方面

魯港金融合作使山東對(duì)外開(kāi)放面臨重要機(jī)遇，但也面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要有以下幾個(gè)方面：

第一，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。從國(guó)際情況看，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際上受影響的發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體正積極改善本國(guó)（區(qū)域）的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家為復(fù)蘇自身經(jīng)濟(jì)，明確提出重新重視工業(yè)的發(fā)展、擴(kuò)大出口規(guī)模，這對(duì)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模有一定的影響，壓縮了其他國(guó)家的出口規(guī)模。金融危機(jī)過(guò)后，“國(guó)際游資”大量流入新興經(jīng)濟(jì)體，一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家發(fā)展起來(lái)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。這些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家充分利用自身低生產(chǎn)成本的優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批國(guó)際資本。這都是山東對(duì)外開(kāi)放壓力的來(lái)源。

從國(guó)內(nèi)情況看，我國(guó)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大各區(qū)域的開(kāi)放規(guī)模。比如，新疆和西藏作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐，根據(jù)其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家的交流合作，將其打造成商貿(mào)物流和文化科教中心。山東對(duì)外開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步增大。

第二，國(guó)內(nèi)制約因素較為突出。主要表現(xiàn)為制度和政策約束。鑒于我國(guó)金融業(yè)起步較晚，國(guó)家對(duì)金融業(yè)的管控相對(duì)較為嚴(yán)格，以統(tǒng)一、集中管理為主，但我國(guó)區(qū)域間差異較大，統(tǒng)一管理不利于各地金融業(yè)的發(fā)展。另外，山東金融市場(chǎng)發(fā)展較落后，這對(duì)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略造成一定的限制，不利于山東省金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，山東外貿(mào)結(jié)構(gòu)對(duì)對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)生了制約。山東的外貿(mào)結(jié)構(gòu)較為落后，發(fā)展方式比較粗放，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量制造業(yè)所占比重較大，缺少高附加值、擁有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化，一方面會(huì)影響外資投入的數(shù)量和質(zhì)量，另一方面會(huì)對(duì)山東省企業(yè)“走出去”產(chǎn)生阻礙。

第四，山東區(qū)域發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的開(kāi)放程度差距明顯。魯港合作為山東帶來(lái)外資的過(guò)程中，山東應(yīng)未雨綢繆，創(chuàng)新招商引資形式，從“一攬子”式的全省范圍內(nèi)的引資形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域聯(lián)動(dòng)”的形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)，更高效地引進(jìn)和利用外資，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放結(jié)構(gòu)，減小區(qū)域差距。

總體上，魯港合作不僅為山東帶來(lái)了機(jī)遇，更是對(duì)山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，山東必須積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)清形勢(shì)，全面深化改革，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

四、提高山東對(duì)外開(kāi)放的基本思路

魯港金融合作對(duì)山東對(duì)外開(kāi)放的金融環(huán)境和條件產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，山東正在全方位擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。山東不僅要提高引進(jìn)外資的數(shù)量，而且要提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，規(guī)模速度與質(zhì)量效益兩手都要抓。山東應(yīng)在穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“短板”，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)香港金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)體系完善，山東應(yīng)把握與香港金融合作的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，以更高水平增強(qiáng)魯港互利合作。

（一）著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，規(guī)模與質(zhì)量并重

大力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，規(guī)模速度與質(zhì)量效益雙管齊下。充分發(fā)揮山東本土優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展自身實(shí)體產(chǎn)業(yè)，吸引更多的外商投資擁有自主產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)成果以及高附加值的產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)外商多投資高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，尤其是高新技術(shù)農(nóng)作物、生物科技、生物能源、生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)。

調(diào)整優(yōu)化山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。山東應(yīng)在穩(wěn)步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度。順應(yīng)國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極引導(dǎo)外商投資于銀行、保險(xiǎn)、證券等金融行業(yè)，中國(guó)香港作為國(guó)際金融中心，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)體系完善、法律制度健全、管理經(jīng)驗(yàn)豐富，在金融人才、資本、運(yùn)營(yíng)、管理等方面具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，是山東金融業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)的對(duì)象。

在減小區(qū)域差距方面，山東應(yīng)創(chuàng)新招商引資形式，從“一攬子”式的全省范圍內(nèi)的引資形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域聯(lián)動(dòng)”的形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)，更高效地引進(jìn)和利用外資。

（二）推進(jìn)山東“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展海外發(fā)展空間

抓住魯港金融合作有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施。隨著“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略和“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”、“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”兩大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施，山東推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步入更廣闊的領(lǐng)域。中國(guó)香港有著發(fā)達(dá)的金融產(chǎn)業(yè)、完善的市場(chǎng)體系，在管理運(yùn)營(yíng)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，是山東金融“走出去”的重要目標(biāo)區(qū)域。

大力鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)“走出去”。對(duì)于有條件的企業(yè)，政府應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持，積極構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)海外發(fā)展的平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)香港國(guó)際金融中心的作用，促進(jìn)山東企業(yè)“走出去”，發(fā)展海外業(yè)務(wù)，投資海外產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于發(fā)展相對(duì)落后的民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)等，政府應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況加大扶持力度，解決其“走出去”遇到的困難，依托魯港合作創(chuàng)造的國(guó)際合作新平臺(tái)，壯大其規(guī)模，提高其海外擴(kuò)張能力，使更多的企業(yè)“走出去”。

（三）魯港金融合作空間巨大

1.山東金融業(yè)在市場(chǎng)空間、規(guī)模渠道、政策支持等多方面都具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。首先，自改革開(kāi)放以來(lái)，山東政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。金融業(yè)作為占比越來(lái)越大、地位越來(lái)越重要的第三產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)、規(guī)模和服務(wù)水平都有了質(zhì)的飛躍，各類企業(yè)、居民對(duì)金融服務(wù)的需求猛增，山東金融市場(chǎng)的前景和空間十分廣闊。其次，政府堅(jiān)決支持山東金融業(yè)的發(fā)展，不斷采取多項(xiàng)政策措施加以配合。自2009年7月姜異康書(shū)記率團(tuán)訪港，創(chuàng)建高層推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)制以來(lái)，山東省連續(xù)6年在中國(guó)香港舉辦“香港山東周”活動(dòng)，取得豐碩成果，山東對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.中國(guó)香港金融業(yè)國(guó)際化和自由化改革較早，在很多方面具有比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第一，中國(guó)香港市場(chǎng)開(kāi)放程度較高且較為成熟，適應(yīng)世界金融大趨勢(shì)的混業(yè)監(jiān)管和金融控股公司模式，金融監(jiān)管有力。第二，中國(guó)香港金融機(jī)構(gòu)具有較豐富的國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際金融環(huán)境，公司治理和風(fēng)控能力強(qiáng)，管理效率較高。第三，中國(guó)香港金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度較高，能與世界先進(jìn)水平接軌。

以上分析可以看出，兩地在市場(chǎng)空間、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管體制、資本流動(dòng)與運(yùn)用等方面呈現(xiàn)較強(qiáng)的互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)關(guān)系從根本上驅(qū)使著兩地加強(qiáng)金融業(yè)合作，這樣中國(guó)香港可以緩解島內(nèi)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)；山東則能夠汲取香港先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和中小企業(yè)客戶的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)并完善金融業(yè)體制，不斷向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏。由此看來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的兩地金融業(yè)合作空間巨大。

[1]關(guān)于魯港金融合作有關(guān)情況的匯報(bào)[R].山東省商務(wù)廳，2014-04-15.

[2]鄭曉靜，吳小龍.城鎮(zhèn)化提速拓寬魯港合作空間[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013-6-7.

[3]山東省政府新聞辦公室.展示山東發(fā)展機(jī)遇，助推魯港經(jīng)貿(mào)合作[R].2013，10.

[4]范振洪，顧春太.后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期提高山東對(duì)外開(kāi)放水平的重大思路研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2011，（21）.

[5]于學(xué)軍，李強(qiáng)，張珺，李慧群.關(guān)于深港金融合作的幾個(gè)問(wèn)題[J].特區(qū)理論與實(shí)踐，1997，（6）.

[6]曹龍俊.論金融功能的變革與深圳區(qū)域性金融中心的創(chuàng)建[J].金融與投資，2003，（1）.

Research on Shan Dong Opening that Lu and Hong Kong Financial Cooperation Promoted

Chen Hua1，2Gao Qing1
（1.School of Finance，Shandong University of Finance and Economics；2.Institute of Modern Finance，Shandong University of Finance and Economics，Ji’nan Shandong 250014）

As an international financial center，Hong Kong has close communication with other countries over the world.Shandong will be able to further enlarge the opening up scale and highlight the quality of opening up through Hong Kong.First of all，it will expand the opening area and improve export structure of Shandong province.The second，this cooperation could broaden opening space to make Shandong take advantage of its natural resource.The third，Hong Kong and Shandong financial cooperation improves Shandong’s going out policy.Depending on Hong Kong’s status，Shandong is going further participate in international economic cooperation and competition in order to enlarge its influence on international economic development.

the financial cooperation of Shandong and Hong Kong，opening，trade structure，“going out”strategy

F830.2

：A

：1674-2265（2015）05-0044-05

（責(zé)任編輯 劉西順；校對(duì) RR，SJ）

2015-4-15

國(guó)家軟科學(xué)重大合作項(xiàng)目：科技金融融合促進(jìn)山東中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升對(duì)策研究（S2014GX0561）；山東省金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展管理協(xié)同創(chuàng)新中心重點(diǎn)項(xiàng)目：魯港金融合作促進(jìn)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究（14AWTJ01-3-1）。

陳華，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長(zhǎng)，研究方向?yàn)榻鹑诖嗳跣?、?cái)稅金融政策等；高晴，女，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向?yàn)閲?guó)際金融理論與實(shí)踐。