現(xiàn)代國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制問題探討

郭 杰

（曹縣財政局，山東 曹縣 274400）

現(xiàn)代國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制問題探討

郭 杰

（曹縣財政局，山東 曹縣 274400）

財務(wù)管理是國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容，有效的財務(wù)管理機(jī)制對國有企業(yè)提高管理效率和管理質(zhì)量具有重要意義。但目前，我國國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制還存在財務(wù)管理目標(biāo)不明確，財務(wù)成本控制制度不健全，缺乏監(jiān)督管控機(jī)制，財務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)等問題，為解決此類問題，國有企業(yè)必須進(jìn)一步完善財務(wù)管理機(jī)制，建立完善的企業(yè)財務(wù)管理精細(xì)化核算體系，提升精細(xì)化分析能力，建立科學(xué)合理的財務(wù)精細(xì)化管理指標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，以優(yōu)化企業(yè)成本機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

國有企業(yè)；財務(wù)管理；精細(xì)化管理

1　國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制存在的問題

1.1財務(wù)管理目標(biāo)不明確

目前，大多數(shù)國有企業(yè)財務(wù)管理依舊依賴會計核算軟件的相關(guān)模塊，財務(wù)管理的重點依舊是成本核算。財務(wù)管理目標(biāo)不明確，指標(biāo)體系不科學(xué)，財務(wù)信息不完善等問題的存在，很大程度上制約企業(yè)財務(wù)管理精細(xì)化的順利實施，難以有效滿足企業(yè)成本管理需求，在成本預(yù)測、控制等諸多環(huán)節(jié)存在缺陷。

1.2財務(wù)成本控制制度不健全

在國有企業(yè)，部分企業(yè)管理者以獲得利益為主要目標(biāo)，認(rèn)為財務(wù)成本管理在經(jīng)濟(jì)上難以產(chǎn)生直接效益，因此，往往將重點放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，而忽視成本控制環(huán)節(jié)，沒有將財務(wù)成本管理納入日常管理機(jī)制中，且缺乏完善的成本控制制度，使財務(wù)成本管理失去應(yīng)有的作用，對提升企業(yè)管理水平產(chǎn)生不利影響。企業(yè)財務(wù)成本控制制度不健全，容易導(dǎo)致財務(wù)成本管理混亂，如導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)利用效率低等問題，使企業(yè)成本核算失真，成本核算體系失控，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.3缺乏監(jiān)督管控機(jī)制

只有健全完善相關(guān)的監(jiān)督管控機(jī)制，才能確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理得到切實的貫徹落實。預(yù)算的寬余可能影響企業(yè)業(yè)績評價，出現(xiàn)不合理的預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算管理喪失應(yīng)有的公正性和客觀性。不僅如此，監(jiān)督機(jī)制不健全，容易導(dǎo)致企業(yè)資源分配發(fā)生偏差，資源配置出現(xiàn)扭曲，使資源向預(yù)算較為寬裕的部門流動。

1.4企業(yè)財務(wù)預(yù)算和企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃間的矛盾

企業(yè)財務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步提升。對企業(yè)管理者來講，在編制年度財務(wù)預(yù)算方案時，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)定位在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。對企業(yè)來講，財務(wù)預(yù)算管理在進(jìn)行預(yù)算編制時，不能準(zhǔn)確預(yù)測所有的市場變動，當(dāng)市場發(fā)生重大變動時，很可能使預(yù)算難以及時跟進(jìn)和調(diào)整，容易導(dǎo)致預(yù)算跟實際相脫離的現(xiàn)象，使預(yù)算管理失去應(yīng)有的控制作用，在很大程度上損害企業(yè)管理的科學(xué)性、合理性。在實踐中，不少企業(yè)的預(yù)算管理都沒有明確的整體戰(zhàn)略指導(dǎo)，容易使企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)跟企業(yè)預(yù)算管理之間不協(xié)調(diào)。企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和財務(wù)預(yù)算管理間的目標(biāo)不一致、不協(xié)調(diào)，容易使企業(yè)財務(wù)預(yù)算缺乏長效性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。企業(yè)預(yù)算反饋不及時，使管理者難以掌控和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)活動。

2　進(jìn)一步完善國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制的途徑

2.1建立完善企業(yè)財務(wù)管理精細(xì)化核算體系

企業(yè)管理者應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)自身的實際生產(chǎn)特點和行業(yè)特征，對企業(yè)的采購、生產(chǎn)、營銷費用、財務(wù)費用及管理費用等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分解，并將財務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化落實到具體部門、具體責(zé)任人，提升單位職工的參與意識，實現(xiàn)各部門成本費用在信息管理平臺中的及時申報和反饋，并結(jié)合企業(yè)管理部門的核算要求和會計準(zhǔn)則進(jìn)行分類匯總核算，以提升企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理的核算目標(biāo)。細(xì)化企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量目標(biāo)，并具體到各個部門。企業(yè)實施財務(wù)精細(xì)化管理，常常涉及每一個職能部門及每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步提升企業(yè)職工及管理者的財務(wù)管控意識，提升財務(wù)精細(xì)化管理水平，建立完善財務(wù)管理體系，依靠指標(biāo)體系的科學(xué)設(shè)定及財務(wù)內(nèi)控制度的完善，強(qiáng)化財務(wù)精細(xì)化管理，建立健全信息化管理平臺及財務(wù)分析管控體系。

2.2提升精細(xì)化分析能力

在實踐中，企業(yè)財務(wù)管理部門難以獨立完成財務(wù)精細(xì)化管理，財務(wù)精細(xì)化管理需要多個職能部門共同協(xié)作才能實現(xiàn)。企業(yè)管理者可依靠財務(wù)管理信息平臺，及時搭建財務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫，把握自身在整個單位財務(wù)精細(xì)化管理中的貢獻(xiàn)及缺陷，并依靠管理者的信息溝通、信息交流，增強(qiáng)各部門間的協(xié)作水平，為后續(xù)精細(xì)化管理提供信息支持，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)改革部門都能依據(jù)自身權(quán)限，向數(shù)據(jù)庫傳輸信息或獲取管理信息，提高各管理部門的管理能力。

2.3強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算管理是一種重要的管理手段，對增強(qiáng)企業(yè)競爭力，有效抵御市場經(jīng)營風(fēng)險，提高管理效率和管理效益都具有重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)集團(tuán)在制訂和實施財務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)時，首先，應(yīng)充分體現(xiàn)財務(wù)預(yù)算自身具有的約束機(jī)制及激勵機(jī)制，同時，還要確保目標(biāo)的制訂既要有可行性，又要有先進(jìn)性。在考慮企業(yè)集團(tuán)外部發(fā)展環(huán)境的同時，確保預(yù)算目標(biāo)跟企業(yè)自身未來的發(fā)展目標(biāo)一致。其次，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程，確保事中控制的有效性。企業(yè)管理者編制財務(wù)預(yù)算目標(biāo)主要是有效控制企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而預(yù)算的執(zhí)行及管控是重要的管理環(huán)節(jié)。

在財務(wù)預(yù)算的考評體系建設(shè)上，傳統(tǒng)評價分析體系相對較為簡單，科學(xué)性有待進(jìn)一步提升，在方法及指標(biāo)上都難以準(zhǔn)確反映出企業(yè)員工的努力程度，容易打消工作人員的工作積極性，影響企業(yè)管理。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理者在制訂預(yù)算管理目標(biāo)后，還要考慮生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變動及企業(yè)管理需要，切實保障預(yù)算管理的適用性及科學(xué)性，依靠合理的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，實施內(nèi)部控制。在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時，要關(guān)注規(guī)范性，既不能隨意，也不能僵化，可以依靠內(nèi)部調(diào)整及目標(biāo)調(diào)整。企業(yè)管理者要積極強(qiáng)化自身財務(wù)預(yù)算管理能力，提升資產(chǎn)使用效率，增收節(jié)支，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。將企業(yè)現(xiàn)有資源條件跟企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合，同時，在預(yù)案算管理體系中，要對各類進(jìn)行重新分類整理，并及時向管理者傳遞必要的決策信息，以提高管理者決策的科學(xué)性。

2.4建立科學(xué)合理的財務(wù)精細(xì)化管理指標(biāo)

企業(yè)要想實現(xiàn)財務(wù)的精細(xì)化管理，就要建立完善、有效的財務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)體系，這也是實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和前提?？茖W(xué)合理的財務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)體系源自企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的篩選及科學(xué)分析、總結(jié)。在管理者建立完善財務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)體系后，還應(yīng)細(xì)化費用預(yù)算指標(biāo)，使其落實到每一個具體的參與部門及員工中，并簽訂必要的責(zé)任書，使各個參與者明確自身的管理責(zé)任，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行激勵及考核，這是企業(yè)實施財務(wù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際和行業(yè)特征，從管理人員角度入手，實施財務(wù)精細(xì)化管理，并依靠企業(yè)信息化管理平臺，對各項財務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制制度的保障作用，將責(zé)任細(xì)化落實到個人。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化，突出財務(wù)成本分析的控制作用，并以此為依據(jù)，切實推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理決策邁向新臺階，有效規(guī)避和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，提升企業(yè)核心競爭實力，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供必要的支持和保障。

3　結(jié) 語

財務(wù)管理作為企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，對提高管理效率和管理質(zhì)量有重要意義。財務(wù)管理質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的市場競爭力和管理效率。企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際，積極探索符合本行業(yè)特點的財務(wù)管理機(jī)制，解決企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的各項問題和不足，增強(qiáng)企業(yè)整體實力，切實規(guī)避和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險，以提高管理者決策的科學(xué)性。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.004

F275

A

1673-0194（2015）16-0008-02

2015-05-22