由“不做假賬”到“從不做假賬”

宋燕

（河北省唐山市曹妃甸區(qū)交通運(yùn)輸局，河北 唐山 063000）

由“不做假賬”到“從不做假賬”

宋燕

（河北省唐山市曹妃甸區(qū)交通運(yùn)輸局，河北 唐山 063000）

從會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本內(nèi)容入手，分析了“做假賬”現(xiàn)象屢禁不止的原因，并探討了杜絕這種現(xiàn)象的措施。

會(huì)計(jì)人員；職業(yè)道德；做假賬

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是每一位從事會(huì)計(jì)工作的人員必須遵守的道德底線和職業(yè)操守，更深一層說是體現(xiàn)一個(gè)人的誠信，對工作、對社會(huì)的責(zé)任問題。北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院正門前石雕上，刻有朱镕基總理的十六字題詞“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”。他強(qiáng)調(diào)，“不做假賬”是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，他要求所有會(huì)計(jì)信息都要真實(shí)、可靠。

可見“不做假賬”強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)人員被動(dòng)地承擔(dān)最基本的職業(yè)道德要求，不得不做出這樣的規(guī)范。而“從不做假賬”就將會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德上升到一個(gè)主動(dòng)執(zhí)行的層次，要求會(huì)計(jì)人員有較高的素養(yǎng)，并且社會(huì)已經(jīng)創(chuàng)造出一種良好的、人人都能自覺執(zhí)行的職業(yè)氛圍。

那么，“不做假賬”難嗎？難在哪里？有沒有辦法實(shí)現(xiàn)一個(gè)會(huì)計(jì)人員“從不做假賬”呢？很多的會(huì)計(jì)人員，從自身工作出發(fā)點(diǎn)是不愿做假賬的，因?yàn)?，他們深知做假賬的危害但是無法扭轉(zhuǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)的意愿。而有的會(huì)計(jì)人員在工作中不知不覺地已經(jīng)觸犯了法律法規(guī)，做起了假賬而不知在做假賬。

1　會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本內(nèi)容

讓我們重新溫習(xí)一下，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本內(nèi)容。一是敬業(yè)愛崗，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求。二是熟悉法規(guī)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，能正確領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度的精神。三是依法辦事，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求從事會(huì)計(jì)工作，外理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，依法履行監(jiān)督義務(wù)，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。四是客觀公正，會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，不偏不倚。五是搞好服務(wù)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。六是保守秘密，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的國家秘密和商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位負(fù)責(zé)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露本單位的會(huì)計(jì)信息。

2　為何“做假賬”行為屢禁不止

2.1決策層會(huì)計(jì)法制觀念淡薄，財(cái)務(wù)管理意識(shí)有限

單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓，違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作，授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，假造憑證、賬表進(jìn)行假審計(jì)、假評估，賬外設(shè)賬，轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績，致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。

2.2外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響

會(huì)計(jì)人員執(zhí)行工作環(huán)境差，會(huì)計(jì)監(jiān)督嚴(yán)重弱化，單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱；違法違紀(jì)手段隱藏，作假技術(shù)不斷發(fā)展；會(huì)計(jì)工作中有法不依，違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.3會(huì)計(jì)人員自身缺乏職業(yè)道德

在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時(shí)，私欲不斷膨脹，迷失了最初成為一名合格的會(huì)計(jì)人員所堅(jiān)守的人生價(jià)值觀。在個(gè)人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料，他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜、大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺(tái)。

2.4法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善

當(dāng)單位的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，利己原則讓單位重視經(jīng)營輕視管理，放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會(huì)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

3　找到解決做假賬的途徑

3.1以法治假，防范知假犯假

新《會(huì)計(jì)法》不僅要求對違反《會(huì)計(jì)法》的單位領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政處分、承擔(dān)刑事責(zé)任，增加了經(jīng)濟(jì)處罰的內(nèi)容，而且相應(yīng)規(guī)定了違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，有利于根據(jù)違法情節(jié)予以量刑，使法律責(zé)任落到實(shí)處。如鄭百文公司原董事長因造假，被判刑，就是造假者可恥下場的典型。

3.2從原始憑證追源防治

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入，會(huì)計(jì)人員依據(jù)不真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算，結(jié)果導(dǎo)致一系列的會(huì)計(jì)信息失真。因此，治理造假從原始憑證這一源頭抓起。審計(jì)機(jī)構(gòu)通過原始憑證發(fā)現(xiàn)造假行為的案例，屢見不鮮。

3.3建立和完善內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。內(nèi)控體系要準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差，防范財(cái)務(wù)造假，避免把潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的損失；憑證有效、記錄完整、正確，有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為。

3.4健全和完善會(huì)計(jì)管理制度

內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是指各單位根據(jù)國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合本單位經(jīng)營管理的特點(diǎn)和要求，而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度、措施和辦法。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是完善會(huì)計(jì)管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護(hù)會(huì)計(jì)管理制度體系的完整性和協(xié)調(diào)性，確保會(huì)計(jì)管理制度的有效性。是改善單位經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。

3.5加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和思想道德品質(zhì)。在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時(shí)，特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來約束和管制會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為。

綜上所述，筆者認(rèn)為要想杜絕“假賬”現(xiàn)象，主動(dòng)遠(yuǎn)離“做假賬”這一雷區(qū)，首先要做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)；其次，要提供“安全”的環(huán)境給會(huì)計(jì)人員，使其“做真賬”成為唯一出路；最后，嚴(yán)格執(zhí)法，讓“做假賬”者無翻身之機(jī)。相信隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步和發(fā)展，“從不做假賬”一定能夠成為我們會(huì)計(jì)人員恪守的座右銘。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.13.026

F233

A

1673-0194（2015）13-0043-03

2015-04-20