建筑工程中造價管理存在的問題及對策

馬國蛟

（河南省鑫誠工程管理有限公司，鄭州 450000）

加強建筑工程造價合理控制，有利于創(chuàng)造科學(xué)、規(guī)范的市場競爭環(huán)境。對建筑工程造價進行科學(xué)管理，不僅是為了降低工程成本，而且，還要在此基礎(chǔ)上合理優(yōu)化建筑工程資源，體現(xiàn)工程資源利用效果，在最大限度上實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益的最大化，以增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，使企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、建筑工程施工中造價管理的基本原則

一是要恰當(dāng)?shù)奶幚砗霉こ淘靸r和工程質(zhì)量之間的關(guān)系。工程造價工程中需要的各種人力物力所需要的費用，工程中的各方面都要做好相關(guān)的計算，而工程質(zhì)量也就是工程建筑需要達到的某一個標準。工程造價和工程質(zhì)量相互關(guān)聯(lián)，都是影響工程使用周期的因素，一般說來，在其他條件不變的情況下，造價越高其質(zhì)量越有保證。

二是把價值工程的概念引進來，通過價值分析來評估工程，工程價值的提高是核心，同時也要分析工程的功能，實現(xiàn)低成本高功能。有機的將建筑工程的投資和項目功能結(jié)合在一起，不純粹的追求工程的低成本，也不單純的追求工程的高功能，要將這兩者綜合考慮，尋求一個最佳的比例和方案。

三是推進工程管理的信息化，隨著工程建筑的發(fā)展以及信息管理優(yōu)勢的凸顯，在建筑工程里引入工程管理也成為一種必然。工程的進度管理，工程的合同管理，工程的質(zhì)監(jiān)管理，工程的安全管理，工程的采購管理還有工程的庫存管理以及辦公自動化管理都需要信息管理作為支撐，通過信息管理一方面可以提高工程管理的效率，另一方面也可以降低工作的成本。

二、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）存在著大量的超預(yù)算現(xiàn)象

通過對建筑施工企業(yè)的調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑施工企業(yè)在進行工程項目建設(shè)時，存在十分嚴重的預(yù)算超支現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因是建筑施工企業(yè)的相關(guān)工作人員未正確的認識工程造價管理工作，在工程項目建設(shè)之前，沒有開展行之有效的工程造價管理工作，而是僅僅在工程項目建設(shè)的施工階段和決算階段開展了工程造價管理。這樣的情況，會使建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項目時出現(xiàn)十分嚴重的超支現(xiàn)象，降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟收益，嚴重時還會為建筑施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。

（二）缺乏有效的工程造價管理手段

建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項目時，如果能夠采取有效地工程造價管理的管理手段，就能夠在保證工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效地提高自身的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，就目前的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)并沒有做到這一點。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為大多數(shù)的建筑施工企業(yè)僅僅是關(guān)注設(shè)計的規(guī)范與標準，過度的追求設(shè)計標準和設(shè)計規(guī)范，忽視了對施工階段的工程造價的管理，在此階段缺乏行之有效的工程造價管理手段，導(dǎo)致了工程造價嚴重的超出了預(yù)算，不但造成了大量的浪費，還降低了建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。

（三）缺乏對經(jīng)營風(fēng)險的預(yù)判

很多建筑施工企業(yè)在進行工程造價管理時，缺乏對經(jīng)營風(fēng)險的預(yù)判，沒有全面的調(diào)查現(xiàn)場的情況、缺乏對施工時施工材料價格的變動的考慮。這樣的情況會直接導(dǎo)致采購施工材料時，因材料價格上漲而相關(guān)單位又沒有給予一定的材料補差而出現(xiàn)嚴重的虧損。例如，2013年，某建設(shè)施工企業(yè)，承包了一項工程項目，其在考察材料價格時，沒有充分的考慮到材料漲價的風(fēng)險，中標之前，每噸鋼材的價格為4000元，而中標之后則上漲至了每噸6000元，這一情況的變動使企業(yè)多投資了一千多萬元的材料費，其帶來的損失自然不言而喻。

三、建筑工程施工中的造價管理對策

（一）加強材料采購管理

建筑工程需要的材料類型多、數(shù)量大，材料采購價格直接影響到工程的造價。不可否認，建筑工程的工期長，在較長的施工期間，工程材料的價格受市場影響有可能發(fā)生很大的變化，對工程造價產(chǎn)生影響。但是，這不能成為工程造價不斷追加的理由。對于市場發(fā)生變化引起的材料上漲的情況，相關(guān)工作人員應(yīng)提供材料變化的市場調(diào)查分析，要做到有理有據(jù)，才能向工程投資方申請追加工程投入。再者，為了避免在采購材料時，出現(xiàn)市場價格不穩(wěn)定或是信息不對稱的現(xiàn)象，可以采用集中采購方式。實現(xiàn)集中采購具有兩種優(yōu)勢:第一，可以實現(xiàn)采購的規(guī)?；筒少彅?shù)量的最大化。第二，可以在一定范圍，對于同一種材料，選擇兩至三家材料供應(yīng)商。材料的集中采購有利于降低材料價格，大量材料的購進還可以采取統(tǒng)一運輸?shù)男问剑@就可以節(jié)約部分運輸成本。

（二）變更管理

1.變更的程序

填寫工程變更的指令需要嚴格按照統(tǒng)一格式，將變更的是由，例如變更的估價、變更的概況等反映其中，同時還需要提供工程量清單、設(shè)計文件等。變更的程序為:首先，提出合同變更，然后對工程變更進行審查，最后編制工程變更文件。

2.工程變更價款的確定方法及程序

一般而言，變更合同價款常用的方法為:第一，合同中明確有工程變更的價格，從而就直接采納合同中固有價格;第二，合同中有與變更工程相關(guān)的價格，就可以參照類似價格進行變更;第三，合同中既沒有明確價格，也沒有相關(guān)價格，就需要雙方探討變更價格，經(jīng)雙方認可后執(zhí)行。若雙方無法達成一致協(xié)議，可以向咨詢所在地區(qū)的工程造價管理機構(gòu)，也可以遵守合同約定的內(nèi)容進行處理。

（三）經(jīng)濟效益與施工技術(shù)相結(jié)合

在項目工程實施建設(shè)過程中，施工企業(yè)往往只重視施工工程的社會效益.將保證建設(shè)工期和提高工程質(zhì)量作為技術(shù)工作的重點，而忽略了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，這就容易造成企業(yè)經(jīng)濟虧損，使企業(yè)面臨經(jīng)濟危機。技術(shù)和效益是相輔相成的關(guān)系，技術(shù)企業(yè)實施工程建設(shè)的手段，經(jīng)濟是增加經(jīng)濟收入的目標項目工程在實施建設(shè)過程中離開任何一個，都會對企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。因此。企業(yè)在制定具體的施工方案或組織和設(shè)計施工時，要將工程工期和質(zhì)造與經(jīng)濟效益結(jié)合起來，制定出一套完整的施工方案.實現(xiàn)技術(shù)方案和經(jīng)濟管理的有效結(jié)合，加強工程實施階段工程造價的管理，達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

（四）把握竣工結(jié)算，獲得效益保障

1.做好結(jié)算準備?？⒐べY料是實現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)，在竣工階段，必須做好竣土資料的搜集、整理和保存工作，并對相關(guān)性的資料進行完善，確保工程量與施工項目指標一致;對現(xiàn)場質(zhì)量進行再次審核，落實建筑質(zhì)量是根本的觀念，實現(xiàn)工程保質(zhì)保量，并落實竣工圖，若出現(xiàn)施工圖變更則要對竣工圖進行技術(shù)調(diào)整，保證竣工圖與施工圖的對應(yīng)性;確保合同簽證，以確定承包形式和質(zhì)量懲罰情況，尤其是隱蔽工程簽證，在保證隱秘項目質(zhì)量落實的前提下，做好隱蔽圖設(shè)計。

2.落實結(jié)算工作。在合同審核中，施工方要認真仔細閱讀分析，對其涉及到的權(quán)利和義務(wù)進行全方位分析，若是合同價發(fā)生變化，造價人員要在熟悉合同的基礎(chǔ)上進行調(diào)整和完善，并針對其中相關(guān)性的經(jīng)濟內(nèi)容進行明確定位，如施工期限、施工項目等影響索賠的因素，以有效做好中間索賠、中間階段的工作;加強工程款管理，保證工程款項到位，盡量避免企業(yè)墊資。

四、結(jié)語

施工企業(yè)生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)，都涉及到建筑工程企業(yè)的工程造價管理，其涉及面很寬泛，為了達到最終的目的，確保創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，必須做好基礎(chǔ)方面的工作，還要充分的保障建筑安裝施工的質(zhì)量，以及要盡最大可能的追求造價的成本低廉，嚴格的控制建筑工程各方面的造價，及時地優(yōu)化資源配置和識別、防范不正當(dāng)?shù)倪`法手段。工程造價屬于綜合性較強的工作，需要建筑施工企業(yè)的各個部門認真負責(zé)，協(xié)調(diào)一致。

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