大連市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及走勢(shì)研判

劉嚴(yán)妍

（大連市統(tǒng)計(jì)局投資處，遼寧大連116011）

大連市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及走勢(shì)研判

劉嚴(yán)妍

（大連市統(tǒng)計(jì)局投資處，遼寧大連116011）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，大連建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大，行業(yè)實(shí)力由弱變強(qiáng)，在改革發(fā)展中逐漸走上轉(zhuǎn)型之路，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用及增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯，同時(shí)對(duì)擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、改善群眾生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面也發(fā)揮著重要作用，也由此發(fā)展成為拉動(dòng)和支撐全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的一支重要力量，應(yīng)堅(jiān)持走出去，提升競(jìng)爭(zhēng)力；打造品牌，增加效益水平；建筑信息的實(shí)時(shí)化。

大連市；建筑業(yè)；輕型

一、發(fā)展歷程

如果說(shuō)大連市建筑業(yè)20世紀(jì)90年代的發(fā)展主要表現(xiàn)在量的擴(kuò)大上，進(jìn)入21世紀(jì)的發(fā)展則是量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高并存，大連市在制定建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了向建筑強(qiáng)市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，現(xiàn)已初見(jiàn)成效：一方面，建筑業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的逐步完善，促進(jìn)了建筑施工向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，為工程施工中生產(chǎn)組織和科學(xué)管理提供了法律和技術(shù)依據(jù)；另一方面，大力推動(dòng)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新工法，使全市建筑企業(yè)的施工能力不斷提高，超高層房屋建筑施工技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)、高性能混凝土技術(shù)等都已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。從2002年到2013年，全市建筑業(yè)構(gòu)架以施工總承包公司為龍頭、綜合性及專業(yè)性施工公司為主體、小型勞務(wù)分包企業(yè)為補(bǔ)充的新型模式，使大、中、小型施工企業(yè)分工明確、協(xié)調(diào)配套，形成一個(gè)新型、高效、有序的承包體系，為全市建筑業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力和保障。截至2013年底，全市建筑業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1644家，從業(yè)人員達(dá)55萬(wàn)人，當(dāng)年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2287.4億元，竣工各類房屋建筑面積4940.28萬(wàn)平方米，在大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日趨提高。

二、突出業(yè)績(jī)

（一）高資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量增加

隨著建筑業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施就位，2008年（第二次經(jīng)濟(jì)普查年份），全市已有1171家建筑業(yè)企業(yè)取得了總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)，49家企業(yè)取得勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。其中，總承包特級(jí)企業(yè)7家，總承包一級(jí)企業(yè)41家，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)31家。經(jīng)過(guò)多年的積累、創(chuàng)新和發(fā)展，2013年全市具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1695家，增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)7.7%。其中，總承包特級(jí)企業(yè)14家，是2008年的2倍，年均增長(zhǎng)14.9%；總承包一級(jí)企業(yè)68家，是2008年的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.6%；專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)54家，是2008年的1.7倍，年均增長(zhǎng)11.7%。

（二）非國(guó)有建筑業(yè)快速發(fā)展

從建設(shè)部2007年頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以來(lái)，大連市就在全行業(yè)中實(shí)行“國(guó)退民進(jìn)”的方針政策，形成了以非國(guó)有企業(yè)為主的新格局。2008年，在總承包和專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)中（下同）非國(guó)有企業(yè)完成產(chǎn)值比重為92.7%。截至2013年底，大連建筑業(yè)企業(yè)中非國(guó)有企業(yè)數(shù)已占全部建筑業(yè)企業(yè)的97%，非國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值.實(shí)現(xiàn)利稅總額、注冊(cè)資本、平均人數(shù)分別占全市的95.7%、98.5%、97.6%和97.4%。非國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)占全市的比重均已達(dá)96%以上，比重與2008年相比提高4-16個(gè)百分點(diǎn)，已成為大連建筑業(yè)的主體力量。

（三）生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年到2013年，全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值由704.6億元增加到2287.4億元，年均增長(zhǎng)率為26.6%；施工房屋建筑面積由5390.7萬(wàn)平方米增加到11206萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)率為15.8%；竣工房屋面積由2217.4萬(wàn)平方米增加到4940.3萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)率為17.4%。

（四）科技進(jìn)步取得豐碩成果

進(jìn)入21世紀(jì)，大連建筑業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新工法，促進(jìn)了建筑施工向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，有效提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。與此同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)工程塑造大連建筑品牌，建筑工程質(zhì)量也得到顯著提高。依靠科技支撐建設(shè)了以大連地鐵、大連國(guó)際會(huì)議中心為代表的一批體量大、技術(shù)復(fù)雜、施工難度高的大型工程項(xiàng)目，企業(yè)科技進(jìn)步取得豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年大連建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為15.2萬(wàn)元/人，到2013年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)41.6萬(wàn)元/人，年均增長(zhǎng)22.3%。全市建筑業(yè)工程技術(shù)人員2008年為4.66萬(wàn)人，到2013年人數(shù)翻了接近一番，達(dá)到8.75萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)13.4%。其中，一級(jí)建造師人數(shù)從2045人擴(kuò)大到5090人，年均增長(zhǎng)20%。高素質(zhì)的工程技術(shù)人員構(gòu)建了大連建筑隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升了建筑隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）省外市場(chǎng)成績(jī)斐然

大連建筑業(yè)省外施工產(chǎn)值年年擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率不斷提升。2008年，大連建筑企業(yè)在外省完成的施工產(chǎn)值為72.6億元，到2013年已增至252.1億元，年均增長(zhǎng)28.3%。截至2013年底建筑業(yè)產(chǎn)值超十億元區(qū)域市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到4個(gè)；超二十億元市場(chǎng)也達(dá)到2個(gè)，占全部省外產(chǎn)值的31%。堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略對(duì)大連建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了擴(kuò)展、補(bǔ)充市場(chǎng)的作用，更為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（六）建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

隨著企業(yè)創(chuàng)新改革的不斷深入和可持續(xù)發(fā)展的需要，全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，到2013年末，全市建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額高達(dá)1600億元，是2008年的2.8倍，年均增長(zhǎng)23.2%；單個(gè)企業(yè)的平均資產(chǎn)也高達(dá)9.7萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15.1%。全市建筑業(yè)企業(yè)施工機(jī)械設(shè)備凈值達(dá)到76.4億元，年均增長(zhǎng)9.9%；施工機(jī)械設(shè)備的總功率則達(dá)到454萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)17.7%。

三、成功經(jīng)驗(yàn)

（一）因地制宜，注重集體建筑業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全市建筑業(yè)行業(yè)從大連人多地少，人口密度高的實(shí)際出發(fā)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建筑業(yè)的發(fā)展。這主要是因?yàn)榻ㄖI(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，所需要的技術(shù)條件和資金投入等因素的限制較小，幾乎沒(méi)有時(shí)間遲滯障礙，只要具有固定的技術(shù)力量和技術(shù)工人支撐，吸納招收一定的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力后，就可以召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。實(shí)踐已證明，在企業(yè)的成長(zhǎng)中，一部分農(nóng)村集體企業(yè)積極適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需求，十分重視自身建設(shè)，已成為善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能打硬仗的生力軍。

（二）注重向省外、海外建筑市場(chǎng)發(fā)展

大連建筑業(yè)建筑業(yè)大力提倡和鼓勵(lì)施工隊(duì)伍出省承接項(xiàng)目，甚至作為政府考察企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。20世紀(jì)90年代初，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行冷靜分析的基礎(chǔ)上，許多地方建筑企業(yè)就對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)施了布局調(diào)整，果斷地向廣東、深圳、上海、北京等發(fā)展勢(shì)頭好、發(fā)展活力大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，并取得明顯效果。2013年全市實(shí)現(xiàn)省外建筑業(yè)總產(chǎn)值252.1億元，比2008年增長(zhǎng)3.5倍，年均增長(zhǎng)28.3%。

（三）高資質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

進(jìn)入21世紀(jì)，為了迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展后日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，更加注重依靠科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)來(lái)加快和促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展。“十二五”前三年，大連建筑業(yè)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6026億元，實(shí)現(xiàn)房屋竣工面積13917.2萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1268.9億元，以傲人成果譜寫了華麗篇章。

四、影響因素分析

（一）有利因素

1.固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，大連市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，帶動(dòng)了建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。未來(lái)在保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等方面的市場(chǎng)需求仍將很大。而建筑業(yè)作為投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，將伴隨全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)而進(jìn)一步發(fā)展。

2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持。21世紀(jì)初，我國(guó)提出使建筑業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。大連市又進(jìn)一步明確的提出，要振興建筑業(yè)，把建筑業(yè)發(fā)展成為能帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，建筑業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，屬于國(guó)家鼓勵(lì)和支持的行業(yè)。

（二）不利因素

1.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性。2011年以來(lái)，大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，相應(yīng)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)率呈回落趨勢(shì)，同時(shí)，國(guó)家持續(xù)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，上述情況可能對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展造成不利的影響。

2.原材料價(jià)格波動(dòng)和勞動(dòng)力成本上升。近幾年來(lái)，由于能源供應(yīng)緊張、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)等原因造成建筑用鋼材、水泥等主要建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大，造成在建工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本可能超過(guò)投標(biāo)時(shí)的預(yù)算成本，可能導(dǎo)致企業(yè)毛利率下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本影響較大。近年來(lái)，大連市建筑勞務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)有效供給不足的現(xiàn)象，勞動(dòng)力成本逐年提高，對(duì)建筑企業(yè)造成一定不利影響。

3.融資渠道單一和運(yùn)營(yíng)資金較緊張。由于行業(yè)特點(diǎn)，建筑企業(yè)在招投標(biāo)階段需要支付投標(biāo)保證金、項(xiàng)目中標(biāo)后需支付履約保證金、墊付部分前期材料款、項(xiàng)目施工過(guò)程中支付農(nóng)民工保證金、工程周轉(zhuǎn)金及施工完成后的質(zhì)量保修金等，因此項(xiàng)目的運(yùn)作需要大量的流動(dòng)資金。但是，由于本市建筑業(yè)企業(yè)大部分是民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展資金主要依靠自身發(fā)展積累，融資渠道較為單一，運(yùn)營(yíng)資金相對(duì)緊張，限制了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的快速發(fā)展。

五、幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持走出去，提升競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)大型骨干施工企業(yè)通過(guò)自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢(shì)的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，率領(lǐng)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。支持建筑業(yè)企業(yè)跟蹤國(guó)內(nèi)外投資熱點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目“走出去”發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間。建立健全建筑業(yè)市場(chǎng)重大工程事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，保障“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施。用足用好國(guó)家扶持政策。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)資格，積極爭(zhēng)取援外工程項(xiàng)目。

（二）打造品牌，增加效益水平

保護(hù)好大連建筑企業(yè)的聲譽(yù)，多樹(shù)樣板工程、精品工程。通過(guò)提高品牌知名度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、國(guó)際建筑市場(chǎng)占有率，在競(jìng)爭(zhēng)中博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)粗放向集約的跨越，從而進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，走良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路。推廣綠色建筑和低碳建筑的理念，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)增加社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑能耗已經(jīng)占到全國(guó)總能耗的三分之一。必須采取措施，從既有的建筑進(jìn)行節(jié)能改造、推進(jìn)超低能耗綠色建筑、發(fā)展可再生能源建筑的應(yīng)用等方面著手，降低建筑供能，減少建筑的碳排放。

（三）建筑信息的實(shí)時(shí)化

數(shù)據(jù)顯示：近十年來(lái)，中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)一直保持著年均兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。然而面對(duì)龐大的市場(chǎng)，中國(guó)建筑施工企業(yè)卻處于微利時(shí)代，企業(yè)的平均利潤(rùn)率僅為1%—2%。絕大部分建筑施工企業(yè)更多是以利潤(rùn)、墊資成本、承攬能力作為整個(gè)利潤(rùn)來(lái)源和企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在國(guó)家信息化與工業(yè)化融合的整體戰(zhàn)略下，信息化成為提高建筑施工企業(yè)利潤(rùn)和效率的有效途徑之一。認(rèn)知的高度和企業(yè)投入的程度是企業(yè)信息化成功的關(guān)鍵，真正的企業(yè)信息化能夠幫助企業(yè)支撐起數(shù)字神經(jīng)。把信息化作為企業(yè)除承攬能力，建筑資質(zhì)外的第三塊金子招牌。

大連市應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)和充分把握建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)的變化，憑借近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的基礎(chǔ)以及人才和企業(yè)自身實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)前有利于建筑業(yè)大好發(fā)展的良好機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。作為大連市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)———建筑業(yè)任重道遠(yuǎn)，要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、銳意進(jìn)取，奮力作為，努力打造具有大連特色的建筑業(yè)發(fā)展“升級(jí)版”。

［責(zé)任編輯：蘭欣卉］

F127

A

1005-913X（2015）04-0068-02

2015-01-16

劉嚴(yán)妍(1975-)，女，遼寧大連人，副處級(jí)調(diào)研員，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。