關于構建面向管理會計信息系統(tǒng)框架的思考

孫緒才

（中國五礦集團公司）

一、管理會計信息化的提出順應了技術進步和時代、企業(yè)管理的需求

管理會計散見于企業(yè)日常管理之中，財政部之所以將其隆重推出，是從國家戰(zhàn)略轉型角度出發(fā)，實施的從微觀企業(yè)層面的技術規(guī)范。會計發(fā)展是循序漸進的，不是跨越的。現(xiàn)在提出的管理會計是基于對傳統(tǒng)的財務會計進行升級、整合的必然過程。

財政部推出《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》之后，尤其是關于管理會計信息系統(tǒng)方面的意見，讓很多企業(yè)一頭霧水，這和之前企業(yè)已經(jīng)實施的ERP或者會計信息化有什么區(qū)別嗎？

信息技術的發(fā)展為企業(yè)管理精細化提供了可能。從企業(yè)財務管理對信息化應用深度和廣度，可將企業(yè)信息化可分為幾個階段：

第一階段是會計電算化階段，時間大體從20世紀80年代至90年代中期。由于計算機和局域網(wǎng)技術的發(fā)展，企業(yè)實現(xiàn)了會計記賬、查詢、制作會計報表和財務分析的計算機程序化管理，幫助財務人員逐步擺脫了手工記賬的模式、減少了重復的、繁瑣的、流程化的日常會計操作，大大提高了財務工作的效率。

會計電算化系統(tǒng)大大簡化了會計人員的日常操作，但系統(tǒng)的信息源仍未擺脫手工錄入或部分的數(shù)據(jù)導入，會計信息的采集和處理的范圍存在局限性、缺乏時效性，特別是與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)（或其信息系統(tǒng)）脫節(jié)，缺乏對企業(yè)業(yè)務流程的監(jiān)控，信息化對管理提升的幫助仍然局限于財務部門內(nèi)部。

第二個階段是ERP階段，時間為20世紀90年代至21世紀初。隨著信息技術的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣，企業(yè)信息系統(tǒng)應用轉向支持業(yè)務發(fā)展，通過內(nèi)部信息整合、流程再造和過程控制，改善經(jīng)營管理并提升產(chǎn)品、服務或客戶關系方面的價值。在此基礎上，企業(yè)通過使用信息和信息管理能力來獲得超過競爭對手的優(yōu)勢。

企業(yè)進入ERP階段，實現(xiàn)了采購、生產(chǎn)和銷售業(yè)務財務一體化，但企業(yè)的資產(chǎn)管理、人力資源管理沒有很好地與企業(yè)核算系統(tǒng)集成，導致了企業(yè)管理者所需要的管理決策信息不全面、不及時，影響了企業(yè)的決策管理效率。

第三階段是ERP與管理會計信息化并存的階段，嚴格地說這是過渡階段。時間從本世紀初迄今。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的成熟應用和數(shù)據(jù)倉庫技術的使用，企業(yè)內(nèi)部之間以及與相關價值鏈主體之間能及時傳遞、整理、分析、反饋財務和管理信息，為企業(yè)的決策者和相關利益方提供了決策支持服務。通過全面預算管理軟件、資金集中管理軟件和ERP軟件，全面解決企業(yè)信息孤島問題。

管理會計信息化跨越了財務工作邊界，管理會計信息系統(tǒng)融入了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程、管理決策流程。商業(yè)套裝軟件和互聯(lián)網(wǎng)技術的成熟應用為促進企業(yè)不同層級之間的橫向、縱向信息的集成創(chuàng)造了便利。這個階段，是企業(yè)ERP應用的深層次階段，是管理會計信息化應用的初級階段。在這個階段，實現(xiàn)了財務對業(yè)務的計劃、分析、監(jiān)督、控制及決策等功能，企業(yè)財務管理才真正實現(xiàn)相對完整的信息化。

二、構建面向管理會計信息系統(tǒng)的挑戰(zhàn)

隨著企業(yè)管理會計信息化系統(tǒng)建設如火如荼的開展，企業(yè)管理會計信息化工作也面臨著各種挑戰(zhàn)，他們直接或間接地影響了管理會計信息系統(tǒng)實施的效果。

（一）在系統(tǒng)規(guī)劃層面，管理會計信息系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)主要來自于如何實現(xiàn)管理會計信息系統(tǒng)規(guī)劃的整體設計，滿足企業(yè)不同層面的需求

企業(yè)由于涉及成員企業(yè)數(shù)量多、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、管理水平參差不齊，給企業(yè)信息化規(guī)劃的制定帶來了非常大的難度。規(guī)劃一方面要兼顧企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，另一方面要對各級企業(yè)的管理現(xiàn)狀有著充分的認識。在制定管理會計信息化規(guī)劃時，企業(yè)層面如何根據(jù)企業(yè)信息化實際情況，在頂層設計上合理構建管理會計信息化架構，統(tǒng)籌考慮信息生產(chǎn)系統(tǒng)和信息收集、加工、展示系統(tǒng)之間的關系，合理確定規(guī)劃目標、實施路徑，滿足各級管理的需求。

但在實際操作過程中，信息化規(guī)劃缺乏體系化建設思想，有規(guī)劃無承接，上下級思想認識不統(tǒng)一，相互掣肘，難以調(diào)動各級企業(yè)的積極性，形不成信息化變革的合力。具體表現(xiàn)在管理會計信息化規(guī)劃上，對系統(tǒng)功能及實現(xiàn)機理以及自身實施環(huán)境和條件沒有充分論證的情況下，簡單生硬照搬國外企業(yè)的管理會計信息化模式，忽視了我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀，脫離了企業(yè)的實際；在管理會計信息化系統(tǒng)選型和建設過程中，常常存在技術導向和貪大求全的沖動，片面強調(diào)系統(tǒng)覆蓋面，追求形式上的“集中、統(tǒng)一”，以致出現(xiàn)系統(tǒng)實現(xiàn)機理不清、系統(tǒng)架構分解不合理、運行效率不高，甚至出現(xiàn)新的信息孤島。

（二）在系統(tǒng)建設層面，管理會計信息化系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)主要來自于如何在統(tǒng)一的標準下，實現(xiàn)管理會計信息化系統(tǒng)的分步實施

管理會計信息化工作是保障企業(yè)戰(zhàn)略落地的有力工具，絕不是某個或某幾個部門的事情，而是各級企業(yè)共同的事情。任何一家出現(xiàn)“短板”，都會影響企業(yè)整體管理會計信息化水平的提升。企業(yè)應合理分工，有序推進系統(tǒng)建設，積極整合現(xiàn)有系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)建成滿足企業(yè)要求的集成高效的信息化體系。

管理會計信息化功能眾多，包含了核算、預算、資金結算及集中、合并報表、成本費用管理、決策支持等功能；管理會計信息化工作又是一項專業(yè)性很強的工作，需要專業(yè)的部門對相關事項進行集中的專業(yè)化管理，并組織、協(xié)調(diào)相關部門和下屬企業(yè)推進管理會計信息化系統(tǒng)建設，促進相關部門和下屬企業(yè)用好系統(tǒng)。

目前企業(yè)信息系統(tǒng)建設需求旺盛，但缺乏明確的統(tǒng)一建設標準，導致企業(yè)一方面系統(tǒng)建設無序進行，增加了重復的工作量；另一方面浪費了企業(yè)管理會計信息化相關資源，造成了需要重點推進的系統(tǒng)卻出現(xiàn)資源緊張的局面，影響了企業(yè)整體管理會計信息化系統(tǒng)的推進，無法發(fā)揮企業(yè)信息一體化的優(yōu)勢。

（三）在信息化運維層面，缺乏人才培養(yǎng)機制，造成信息化人才短缺

信息化進程是一個長期的、持續(xù)的優(yōu)化過程，認識到這一點是非常重要的。信息化項目的終點并不代表是信息化工作的終點，相反，恰恰是信息化工作的起點。

而在國內(nèi)很多企業(yè)中，信息化建設階段過度依賴于第三方項目實施團隊的力量，忽視了配套信息化人才的培養(yǎng)和信息化能力的建設，最終導致進入后信息化階段，企業(yè)自身被系統(tǒng)綁架，信息化能力提升跟不上企業(yè)管理運營能力提升。信息化運維上缺乏有效的人才管理和考核機制，形成“重建設、輕運維”、“重業(yè)務、輕技術”的狀況，造成信息化人才嚴重短缺。

（四）在信息化管理層面，數(shù)據(jù)缺乏標準、流程缺乏規(guī)范，制約了信息化的發(fā)展

企業(yè)的業(yè)務范圍較廣，可能涉及不同的行業(yè)和領域，其產(chǎn)業(yè)特點和管理模式存在很大差異，而企業(yè)管理會計信息化實施的基礎就是要建立一個統(tǒng)一管理的信息系統(tǒng)平臺，制定統(tǒng)一的標準、流程、制度。因此，業(yè)務多元化對企業(yè)的管理會計信息化實施提出了更高的要求。

管理會計信息化不等于財務系統(tǒng)化，管理會計信息化的目標是借助于現(xiàn)代信息技術手段，對傳統(tǒng)的財務核算、財務分析、財務決策與監(jiān)督等工作進行信息環(huán)境下的流程再造和管理提升，加強財務管理和資金調(diào)度、風險控制，推進財務管理與供應鏈管理的整合。

而在很多企業(yè)的管理會計信息化管理實踐中，普遍存在著將信息化進程簡單等同于“上系統(tǒng)、上項目”，缺乏對信息化的正確認識，認為是配合信息人員來做的事情，主數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標準，管理流程與信息系統(tǒng)嚴重脫節(jié)，這必然導致信息化的成果大打折扣，甚至成為負擔，制約企業(yè)信息化的發(fā)展。

綜上所述，隨著信息化建設的深入開展，需要從體系上規(guī)范企業(yè)管理會計信息化工作，破解管理會計信息化工作難題。

三、構建面向管理會計信息系統(tǒng)框架體系的思考

管理會計信息系統(tǒng)框架體系建設至少可以包括規(guī)劃體系、推進體系、組織體系和運維體系四個方面。管理會計信息系統(tǒng)框架設計重點是解決好管理會計信息化“四個體系”之間的關系，便于做好管理會計信息化工作安排。

（一）規(guī)劃體系是管理會計信息化的頂層設計，是順利開展管理會計信息化工作的首要前提

企業(yè)應結合國家信息化綱要，按照企業(yè)財務管理體系建設和管控需求，堅持整體規(guī)劃、科學適用、成本效益、財務業(yè)務一體化等原則，統(tǒng)一制定企業(yè)會計信息化建設規(guī)劃，明確會計信息化總體目標和分階段任務，有計劃分步驟組織實施，做到與企業(yè)整體信息化規(guī)劃同步、系統(tǒng)集成、標準統(tǒng)一、信息共享。

（二）推進體系是管理會計信息化的主體部分，是開展管理會計信息化工作的核心內(nèi)容

開展管理會計信息化的最終目的是管理提升，實現(xiàn)這個目的的主要手段是系統(tǒng)建設和流程優(yōu)化，二者相輔相成、互為前提，系統(tǒng)需要規(guī)范標準化的流程進行固化，而流程需要靈活一體化的系統(tǒng)進行支撐。

（三）組織體系是管理會計信息化的重要保障，是有效開展管理會計信息化工作的重要基礎

企業(yè)應當充分重視管理會計信息化工作，加強組織領導和人才培養(yǎng)，不斷推進管理會計信息化在本企業(yè)的應用，企業(yè)應當指定專門機構或者崗位負責管理會計信息化工作，確保管理會計信息化工作職責清晰，責權對等。

（四）運維體系是管理會計信息化的重要支撐，是管理會計信息化工作高效運轉的動力源頭

系統(tǒng)建設、系統(tǒng)應用、系統(tǒng)運維、系統(tǒng)優(yōu)化是系統(tǒng)建設全生命周期閉環(huán)管理體系。其中，系統(tǒng)建設是閉環(huán)體系的起點，而系統(tǒng)運維是閉環(huán)體系的反饋點。系統(tǒng)不可能是一成不變的，通過運維體系，不斷發(fā)現(xiàn)日常管理與系統(tǒng)建設間的差異，為后續(xù)系統(tǒng)的優(yōu)化和新系統(tǒng)的建設提供源源不斷的動力。因此，必須改變信息化管理中“重建設、輕運維”的狀況，加強系統(tǒng)運維工作的管理和投入，保證運維工作順暢開展。

綜上所述，由于企業(yè)管理會計信息化工作的復雜性和專業(yè)性，僅僅依靠IT部門是無法實現(xiàn)管理會計信息化整體目標的，需要企業(yè)做好管理會計信息化體系的整體安排。只有這樣，才能在管理會計信息系統(tǒng)建設的浪潮中，迎來管理會計的春天。

[1]斯蒂芬·哈格，梅芙·卡明斯.信息時代的管理信息系統(tǒng).原書第二版.嚴建援等譯,北京：機械工業(yè)出版社.

[2]張瑞君.e時代財務管理——管理信息化理論與實踐的探索.北京.中國人民大學出版社,2002.