經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中俄貿(mào)易合作淺析

吳 然

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，哈爾濱 150001）

一、中俄貿(mào)易現(xiàn)狀

由于地理位置的毗鄰以及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，中俄兩國貿(mào)易往來一直較為密切，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以及“一帶一路”共建的不斷演進(jìn)，中俄貿(mào)易也將會(huì)有進(jìn)一步深度的融合和發(fā)展。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所顯示，2014年中俄兩國雙邊貿(mào)易額為884.0億美元，同期增長率為29.4%，其中中國從俄羅斯進(jìn)口375.1億美元，對(duì)俄羅斯出口508.9億美元，中國已經(jīng)成為俄羅斯第二大出口市場(chǎng)，第一大進(jìn)口來源地。分析2007年以來中俄雙邊貿(mào)易情況，可以看出，我國一直處于貿(mào)易順差，中俄貿(mào)易額也在波動(dòng)中上升。

盡管在2015年年初，中俄貿(mào)易出現(xiàn)了大幅下滑，但這只是由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及盧布貶值等因素所引起一個(gè)暫時(shí)性波動(dòng)，盧布貶值對(duì)中俄貿(mào)易產(chǎn)生的影響有限，這是由中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定的。目前，機(jī)電產(chǎn)品占中國對(duì)俄出口的60%-70%，而俄羅斯對(duì)中國出口的80%以上為能源和原材料，這些大宗商品均以美元計(jì)價(jià)，因此不會(huì)受到盧布貶值的影響。

二、中俄貿(mào)易存在的問題

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，我國對(duì)俄羅斯出口的商品主要是機(jī)電產(chǎn)品和紡織品，而俄羅斯出口到我國的產(chǎn)品主要為礦產(chǎn)資源，這反映出中俄兩國在機(jī)電產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的巨大互補(bǔ)性，同時(shí)也反映出兩國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。[1]同時(shí)，高科技高附加值的產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中所占份額一直較小，這也嚴(yán)重限制了中俄貿(mào)易向更高的水平發(fā)展。

（二）增長方式過于落后

中俄兩國都有很多貿(mào)易伙伴，在中俄兩國的外貿(mào)中，中俄兩國的貿(mào)易在兩國所占的比重都較低。面對(duì)多邊的國際競(jìng)爭以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多邊，隨著產(chǎn)品多樣化以及國外產(chǎn)品的涌入，兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步需要，兩國在貿(mào)易上的互補(bǔ)性越來越小，共性卻有所增加，這種貿(mào)易增長方式意味著中俄兩國稟賦差異的比較優(yōu)勢(shì)在拉動(dòng)雙邊貿(mào)易增長的作用逐漸減小。

（三）中俄貿(mào)易體制落后

中俄兩國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制仍需要完整，因此兩國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作上不夠成熟，尤其是法律制度方面，兩國都沒有完整有效的提供合理有效的制度保障，兩國的貿(mào)易政策變化較多，而且中俄貿(mào)易的規(guī)范性較差，加上俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，這些都在很大程度上制約了雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展。所以中俄雙方亟需健全貿(mào)易方面的相關(guān)法律法規(guī)，盡快使貿(mào)易走法規(guī)化的道路。貿(mào)易增長方式的落后是一方面，另一方面兩國的貿(mào)易秩序問題也是阻礙貿(mào)易增長的重要因素。在兩國市場(chǎng)體制的完善和轉(zhuǎn)軌的過程中，市場(chǎng)不規(guī)范、制度不規(guī)范以及法制不健全都是制約中俄貿(mào)易展的重要因素。其中，高關(guān)稅和灰色清關(guān)是我國產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的主要制約因素，嚴(yán)重影響雙邊正規(guī)貿(mào)易健康發(fā)展。[2]

（四）中俄貿(mào)易人才匱乏

隨著中俄貿(mào)易的不斷深入，兩國在貿(mào)易方面的人才需求也日益增多。這里的人才包括了解中俄兩國歷史文化、熟知兩國投資環(huán)境政策、懂得國際貿(mào)易法律法規(guī)以及外語、經(jīng)營管理方面的人才。兩國對(duì)于商界和政界的人才都較為缺乏。俄羅斯的優(yōu)秀人才主要集中在航天工業(yè)、軍事工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)的重視較為缺乏，忽略了對(duì)貿(mào)易人才的培養(yǎng)；而我國在對(duì)俄羅斯開展貿(mào)易交流與合作時(shí)，貿(mào)易人才的缺乏導(dǎo)致相應(yīng)的調(diào)研和準(zhǔn)備不足，致使經(jīng)營管理層不能制定理想的調(diào)控政策。由于中俄的貿(mào)易人員在現(xiàn)代經(jīng)營管理的理論和實(shí)務(wù)中的不足，致使兩國貿(mào)易滋生諸多阻礙。[3]

三、解決問題的對(duì)策研究

（一）優(yōu)化商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式

中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作中存在一個(gè)重要的問題就是貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)長期嚴(yán)重失衡，這不利于實(shí)現(xiàn)兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也不利于實(shí)現(xiàn)兩國共贏，所以應(yīng)該改變雙邊貿(mào)易中資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的現(xiàn)狀，提高雙邊貿(mào)易中科技含量高和附加值高的商品所占的比重。比如說，在機(jī)電產(chǎn)品合作上面，應(yīng)該加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易投資的力度，政府部門通過改善貿(mào)易投資環(huán)境，加大扶持力度，為機(jī)電貿(mào)易提供便利的條件。隨著市場(chǎng)需求的發(fā)展，俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，原有的貿(mào)易方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)在的中俄貿(mào)易情況，中俄貿(mào)易應(yīng)該擴(kuò)大其范圍，走入腹地，擴(kuò)大我國企業(yè)在俄羅斯的市場(chǎng)份額，利用好俄羅斯政府“建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的政策，積極鼓勵(lì)我國企業(yè)走出去。同時(shí)，應(yīng)該增加我國對(duì)俄的投資，采取合資等方式發(fā)展加工貿(mào)易，開拓俄羅斯市場(chǎng)，樹立我國企業(yè)的新形象。

（二）健全貿(mào)易體制和完善政策法規(guī)

當(dāng)前背景下，中俄貿(mào)易的環(huán)境復(fù)雜多變，政策經(jīng)常變動(dòng)，法律法規(guī)不夠完善。中俄兩國應(yīng)該共同遵守WTO所倡導(dǎo)的多邊貿(mào)易規(guī)則，在WTO多邊貿(mào)易規(guī)則框架下解決關(guān)稅壁壘貿(mào)易爭端以及貿(mào)易服務(wù)體系中存在的各種問題。所以，健全雙邊貿(mào)易體制以及完善政策法規(guī)是規(guī)范中俄貿(mào)易的重要途徑，兩國的政府都需要積極調(diào)整本國的經(jīng)貿(mào)政策，給予政策上的支持，在制定相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)該與國際慣例接軌，有效保護(hù)雙方的合法權(quán)益，同時(shí)應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制來適應(yīng)兩國貿(mào)易方面更深層次的發(fā)展需要。

（三）提高科技創(chuàng)新能力

我國一直提倡“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，自主創(chuàng)新能力一直是國家競(jìng)爭力的決定性因素。發(fā)達(dá)國家之所以通過技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)卻等手段對(duì)其他國家進(jìn)行技術(shù)控制或者實(shí)施壓制，根本上是因?yàn)槠渚哂袕?qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，必須提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品的科技附加值才能擺脫越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)安全問題，從根本上上打破貿(mào)易壁壘，在國際市場(chǎng)上獲取更大份額。中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，盡管機(jī)電產(chǎn)品的份額不斷增長，但是其中主要集中于電子、通信、汽車等領(lǐng)域，而俄羅斯在航空航天、動(dòng)力能源設(shè)備、核能等方面的實(shí)力較強(qiáng)，如果能夠通過雙邊合作，把機(jī)電技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與投資相結(jié)合，提升資金利用效率，帶動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)合作加工，可以擴(kuò)大兩國的共同利益。另外，我國也應(yīng)該加強(qiáng)在機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，提高對(duì)俄貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品和成套出口設(shè)備的金融支持，增加中長期賣方信貸。再者，應(yīng)該鼓勵(lì)鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)技術(shù)開發(fā)的投入，尤其是科技類企業(yè)的研發(fā)收入，如果可以給予稅收方面的優(yōu)惠可以進(jìn)一步刺激機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

（四）注重人才培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)分為兩個(gè)方面，一方面應(yīng)該注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)兩國之間人才的交流。中俄兩國應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于語言、文化、經(jīng)貿(mào)法規(guī)以及其他行業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)?？梢栽谝恍┫嚓P(guān)的領(lǐng)域，著重挑選具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士在兩國之間進(jìn)行跨國培訓(xùn)，這樣有利于人才對(duì)兩個(gè)國家的各方面都有著充分的了解。另外，應(yīng)該完善關(guān)于人才培養(yǎng)的相關(guān)制度，為培養(yǎng)更多高水平人才創(chuàng)造便利條件。另一方面，應(yīng)該從根本上加強(qiáng)中俄之間文化的交流與合作，需要相關(guān)人才對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)政治中的深層文化背景，制定精神層面上的對(duì)外傳播戰(zhàn)略，將文化交流拓展到兩國的教育合作和旅游產(chǎn)業(yè)上，這樣才能從根本上加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國的對(duì)外貿(mào)易正處于增速的換擋期和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，并已經(jīng)從高速增長階段過度到中高速增長。2014年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐緩慢，國際市場(chǎng)需求不振，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我國不應(yīng)該再追求外貿(mào)高速增長，應(yīng)該為外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供空間潛力。我國外貿(mào)發(fā)展中面臨著一些不確定性的因素，比如說外貿(mào)增長速度的下降會(huì)影響一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國際貿(mào)易摩擦數(shù)量的增多也需要企業(yè)和政府提前做好相關(guān)的政策應(yīng)對(duì)。面對(duì)這些新的變化，我國應(yīng)積極主動(dòng)適應(yīng)我國外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，加快外貿(mào)政策適應(yīng)并作戰(zhàn)略調(diào)整，培育國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

中俄兩國在世界上作為互為最大鄰國，加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。盡管中俄兩國貿(mào)易當(dāng)中存在一些問題，這些問題正在逐漸被一些積極因素所推動(dòng)解決，中俄貿(mào)易之間的互補(bǔ)性和結(jié)核性不斷為兩國貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造更多條件，雙方都具有提升合作水平和質(zhì)量，加強(qiáng)互利互惠的強(qiáng)烈愿望。因此，雙方應(yīng)該本著積極務(wù)實(shí)的精神，抓住機(jī)遇，拓寬合作渠道，提升合作層次，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易的跨越性發(fā)展。

[1] 劉陶陶.中俄貿(mào)易的競(jìng)爭性與互補(bǔ)性研究[J].高校社科動(dòng)態(tài)，2014(4):41-46.

[2] 楊 陽，楊德海.淺議中俄貿(mào)易發(fā)展問題及對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(22):89-90.

[3] 袁 神，崔慶五.淺析中俄貿(mào)易的困境與出路[J].中國商貿(mào)，2010，28:133.

[4] 徐林實(shí)，徐 杰.中俄雙邊貿(mào)易制約因素及對(duì)策分析[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008(3):32-34.

[5] 謝 敏.中俄技術(shù)合作現(xiàn)狀及問題分析[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015(4).