論強(qiáng)化成本控制工作的意義

○彭玲英

（麻城市農(nóng)業(yè)局 湖北 麻城 438300）

論強(qiáng)化成本控制工作的意義

○彭玲英

（麻城市農(nóng)業(yè)局 湖北 麻城 438300）

成本控制工作的優(yōu)劣將會影響組織的有效運(yùn)用，也是其管理水平高低的直接體現(xiàn)，因而有必要在組織運(yùn)行過程中，注重成本管理工作，從而有力地降低日常運(yùn)營成本，提升組織運(yùn)行效率，促進(jìn)組織的可持續(xù)發(fā)展。在這種背景下，本文重點(diǎn)從塑造成本控制的節(jié)約性思想、做好成本控制的財會處理工作及落實(shí)成本控制的保障性工作三個方面著手，探討了組織強(qiáng)化成本控制工作的措施，以求為組織更好地開展成本控制工作提供必要的借鑒與參考。

成本控制 工作 強(qiáng)化

一、塑造成本控制的節(jié)約性思想

1、營造節(jié)約環(huán)境與組織文化的融合

組織應(yīng)從節(jié)約管理的理念出發(fā)，以具體改善工作品質(zhì)及提升工作價值為目標(biāo)，對其工作使命、價值及愿景等方面進(jìn)行調(diào)整或者重新定義，以符合節(jié)約導(dǎo)向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經(jīng)營策略層層展開成為目標(biāo)及方策（達(dá)成目標(biāo)的手段），將節(jié)約管理的改善活動（方策）及改善目標(biāo)根據(jù)組織管理的不同階段設(shè)定為方針，加以展開、實(shí)施、檢討與改進(jìn)，以逐步達(dá)成節(jié)約環(huán)境的目的。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節(jié)約管理政策，以更好地開展該年度的組織管理改善活動。另外，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆治龉ぞ邅龛b別組織文化的關(guān)鍵因素與經(jīng)營理念、形成節(jié)約管理環(huán)境等相關(guān)的因素，導(dǎo)入文化轉(zhuǎn)變方案，制定要改善的目標(biāo)值，從而加速節(jié)約管理文化與環(huán)境的形成。從節(jié)約管理的理念建立開始，組織管理部門應(yīng)熟悉改善成本控制工具的使用，使企業(yè)內(nèi)部使用共同的語言。

2、對成本控制模式進(jìn)行改善

組織成本管理的作業(yè)流程是確保成本管理工作品質(zhì)非常重要的要素，同時成本管理品質(zhì)也是組織總體管理當(dāng)中重要的部分，可展現(xiàn)整體作業(yè)流程的品質(zhì)高低。成本管理品質(zhì)的提升或是模式創(chuàng)新都牽涉到作業(yè)程序的改變。作業(yè)流程的改善最重要是經(jīng)濟(jì)層面的節(jié)約，這是最常被忽視的因素，也造成員工對成本管理工作的節(jié)約價值的不完全認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)以價值鏈分析為基礎(chǔ)，將成本管理工作與其他管理工作進(jìn)行融合，更以組織管理總體的角度來看待組織創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的流程。標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序應(yīng)確保組織管理品質(zhì)不因人為因素有所差異，避免造成時間浪費(fèi)、資源浪費(fèi)。組織應(yīng)加強(qiáng)成本管理工作節(jié)約水平的彈性化，主要原則：給予第一線成本管理員工足夠的權(quán)限與培訓(xùn)，當(dāng)問題發(fā)生而情況超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時，這些員工能即時反應(yīng)、靈活變化，在關(guān)鍵時刻以彈性的做法解決組織管理方面的問題、滿足組織養(yǎng)護(hù)需求。

3、成本控制人才與其他部門人才合作培養(yǎng)

成本管理領(lǐng)域以人為本，主要的流程幾乎都需要由人來執(zhí)行，所以組織應(yīng)針對這些人才與領(lǐng)導(dǎo)力方面進(jìn)行有針對性的開發(fā)，比如人員招聘、教育培訓(xùn)、才能評鑒、績效評估、職業(yè)生涯發(fā)展、接班計劃及企業(yè)文化塑造等，以達(dá)到成本管理人才及領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的目標(biāo)；其他部門人才是成本管理工作的延伸，直接影響成本控制的品質(zhì)，推動節(jié)約管理的組織管理部門要將其節(jié)約理念與做法延伸至所有部門，以確保整個價值鏈的連貫性。

4、強(qiáng)化解決根本問題的能力

推動節(jié)約管理的組織應(yīng)強(qiáng)化所有員工均具備節(jié)約素養(yǎng)與能力，并具有不斷嘗試創(chuàng)新以解決根本問題的能力，使其組織成為能持續(xù)改善、不斷成長的學(xué)習(xí)型組織。節(jié)約管理的架構(gòu)可全面提升對成本管理領(lǐng)域的品質(zhì)，且具備完整的特性，組織在發(fā)展及推動節(jié)約管理時，可以先從改善作業(yè)流程著手，配合節(jié)約理念與改善模式的培訓(xùn)，可以在短時間之內(nèi)即看到減少浪費(fèi)及提升成本管理效益的作用。

二、做好成本控制的財會處理工作

1、完善預(yù)算制度

完善組織預(yù)算管理制度，可以保證有序有效進(jìn)行預(yù)算管理，也可以為組織成本控制打下良好的基礎(chǔ)。預(yù)算管理制度應(yīng)同時有原則性和可操作性的特征。預(yù)算一般包括預(yù)算編制和實(shí)施兩個方面，編制一旦經(jīng)過審計預(yù)算單位批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格按照執(zhí)行，特別是財政部加強(qiáng)了預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一結(jié)算，逐步加大了預(yù)算審批和執(zhí)行監(jiān)督考核。而這些都離不開預(yù)算工作的細(xì)化分解和跟蹤考核，應(yīng)逐步加大組織的內(nèi)部成本控制措施，年度預(yù)算細(xì)化分解到各部門，通過一種雙向矩陣式的成本預(yù)算管理，一方面通過單位內(nèi)部包干和考核來有效提高組織的成本控制；另一方面通過各部門之間的協(xié)調(diào)來降低自身開支，從而從宏觀上控制、微觀上協(xié)調(diào)對組織的成本控制。這不僅理順了組織內(nèi)部之間的關(guān)系和責(zé)任，而且還使組織的運(yùn)作成本得到有效控制。

2、活用會計處理技術(shù)

從會計處理技術(shù)層面來看，組織管理部門應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)會計報表編制模式，推進(jìn)成本會計事業(yè)發(fā)展。雖然成本會計并無最優(yōu)模式，但對于先進(jìn)的成本會計模式的學(xué)習(xí)，有助于組織管理部門更好地把握成本管理的工作模式，也有助于不斷完善組織內(nèi)部成本會計體系，成本會計模式應(yīng)該依照法規(guī)的規(guī)定詳細(xì)列明調(diào)整項(xiàng)目，編制財務(wù)報表，以適應(yīng)組織的成本控制活動的要求。同時，要利用近兩年國家寬松的貨幣政策，從多個金融機(jī)構(gòu)爭取授信額度，將到期或接近到期的高利率貸款置換成低利率的流動資金貸款。

除此之外，組織還應(yīng)在政策允許的范圍內(nèi)，有必要通過會計處理來進(jìn)行合理的避稅，從而更好地降低自身的運(yùn)營成本。具體來說，組織在選擇會計策略時，應(yīng)考慮組織經(jīng)營狀況、經(jīng)營結(jié)果及財務(wù)變動情形，選擇最適合的會計政策。因此，原則上，在稅務(wù)會計容許的范圍內(nèi)，組織可采用與財務(wù)會計一致的會計策略，以避免財稅差異擴(kuò)大，需進(jìn)行過多的調(diào)整而增加會計處理成本。在當(dāng)前稅收原則的要求下，稅負(fù)客體的有無及稅基的計算應(yīng)符合核實(shí)課征原則。核實(shí)課征原則在具體適用上，應(yīng)考慮稅負(fù)客體有無的認(rèn)定。當(dāng)稅負(fù)客體不存在，或稅負(fù)客體的定性未符合稅負(fù)法定主義的要求時，該項(xiàng)稅負(fù)的課征即因無稅負(fù)客體的存在而喪失其正當(dāng)性，違反核實(shí)課征原則。稅負(fù)客體的有無及稅基的計算，則應(yīng)符合納稅義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，以客觀凈所得作為稅基。

3、重視財務(wù)報表分析

資金集成報表即是資金集成工作所形成的財務(wù)報表，是組織診斷的重要工具，其中償債能力、盈利能力、營運(yùn)能力、發(fā)展能力方面的分析，更是資金集成報表分析的核心所在。資金集成報表分析指標(biāo)中所涉及的四種能力包括了不同的內(nèi)容，也具有不同的功效。

為了有效地通過財務(wù)報表的編制與解讀來推進(jìn)成本控制工作，組織有必要做好如下工作。一是在財務(wù)報表使用過程中應(yīng)注重財務(wù)報表分析的科學(xué)性，從而確保分析結(jié)果能夠全面客觀的衡量組織經(jīng)營實(shí)況。就內(nèi)部使用者來看，包括有組織的高管人員、部門管理人員、一般員工等，他們通常著重于時效性，用于組織資金管理工作評估或是投資決策的使用，使用過程中應(yīng)當(dāng)遵循一般公認(rèn)會計原則編制。二是針對不同能力進(jìn)行分析技術(shù)的改進(jìn)。就償債能力分析而言，應(yīng)增加流動資產(chǎn)比例并降低長期債務(wù)比例，調(diào)整財務(wù)結(jié)構(gòu)；就盈利能力分析而言，短期來說，應(yīng)降低營運(yùn)成本，長期來說，應(yīng)設(shè)法增加銷售收入，還應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)使用效率，降低內(nèi)部借貸金額以及增加存貨的流通速度；就發(fā)展能力分析而言，應(yīng)衡量組織長期收益能力，重新定位組織的競爭能力，比如說，應(yīng)該要繼續(xù)投資還是要降低持股比例等決策；就營運(yùn)能力分析而言，應(yīng)提高生產(chǎn)效率，比較各年度的表現(xiàn)，審視管理能力。除了上述針對不同能力的分析改進(jìn)之外，還應(yīng)當(dāng)從總體報表分析技術(shù)環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，其中最重要的就是在對組織收益進(jìn)行核對時，應(yīng)將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效的結(jié)合，從而來更好地對收入與費(fèi)用進(jìn)行計算。兩者的有效結(jié)合也將對當(dāng)前利潤與未來的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系加以明確，能夠?yàn)榻M織價值的更有效展現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持。

三、落實(shí)成本控制的保障性工作

1、成本控制工作的思想落實(shí)

一是組織管理部門成本控制事項(xiàng)的運(yùn)作，應(yīng)給予工作人員多一些討論與自主學(xué)習(xí)空間。在討論中做、在做中學(xué)的學(xué)習(xí)歷程。二是組織管理部門授權(quán)與干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)很重要，這可以分擔(dān)組織管理部門成本管理的具體督導(dǎo)工作。三是對于組織管理部門員工應(yīng)因材施教。先了解員工家庭背景，才能制訂合宜的成本控制工作評核標(biāo)準(zhǔn)。組織管理部門成本管理工作中，不同部門標(biāo)準(zhǔn)的差異性會有不同，應(yīng)遵循大方向下的不調(diào)整原則，即組織管理部門設(shè)定的成本目標(biāo)雖然一致，但個人所要完成的責(zé)任與獎懲會有差異。四是借助個人工作日志，進(jìn)行自我工作省思，工作人員應(yīng)在每周或每月進(jìn)行自我統(tǒng)整與省思。

2、組織愿景與成本控制工作的有效融合

一是組織管理部門遠(yuǎn)景發(fā)展及本位目標(biāo)發(fā)展應(yīng)用于組織管理部門成本控制模式的推行中，并將其落實(shí)于組織管理部門及組織管理部門每位員工身上。二是組織管理部門除了現(xiàn)行戰(zhàn)略規(guī)劃外，成本控制部門也應(yīng)規(guī)劃自身的目標(biāo)管理計劃表，并以其作為成本控制工作經(jīng)營大致方針，這也應(yīng)與組織管理部門SWOT策略分析相結(jié)合。

3、成本管理制度的延續(xù)性保障

一是管理者應(yīng)從成本控制工作初始制定時，就應(yīng)當(dāng)對相關(guān)制度加以重視，并經(jīng)過長期的目標(biāo)落實(shí)來架構(gòu)好組織管理部門成本控制工作中的工作模式。如果制度制定者與落實(shí)者經(jīng)常變動，容易導(dǎo)致員工對制度的適應(yīng)不良，并導(dǎo)致組織管理部門成本控制工作的效能下降，員工自身發(fā)展也會無所適從。二是建立組織管理部門成本控制工作的階段性經(jīng)營計劃：長期（兩年）、中期（一年）、短期（半年），以便于不同目標(biāo)之間的銜接。

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[2]王彬：對加強(qiáng)公路建設(shè)中成本控制與管理的幾點(diǎn)思考[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2012（2）.

[3]李丙慶、趙君：加強(qiáng)地勘單位成本控制的思考[J].山東煤炭科技，2012（4）.

[4]管榮桂：施工階段成本控制之我見[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012（7）.

[5]常青、陶慶：淺談建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制問題[J].價值工程，2014（13）.

（責(zé)任編輯：柯秋萍）