試論做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

◎ 文 /劉世榮

近幾年，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與完善中，我國(guó)農(nóng)業(yè)體制發(fā)生本質(zhì)的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整與升級(jí)，在這種發(fā)展模式下，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作作為基礎(chǔ)性工作，不僅可以將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行反映，并且對(duì)提高縣級(jí)經(jīng)濟(jì)有著重大影響[1]。如何正確對(duì)待農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作所出現(xiàn)的問題，如何進(jìn)一步完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，如何利用農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作帶動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了現(xiàn)階段最為主要的課題之一。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)與對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)與了解，著重分析了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并針對(duì)性的提出當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中所出現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，期望為我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提供理論基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是了解縣級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的重要參考

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)整個(gè)縣級(jí)下屬地區(qū)起到重要的作用，一般而言，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的好壞、優(yōu)劣關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作在對(duì)信息進(jìn)行整理、收集的過程中，能夠?qū)⑥r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行反映，并且會(huì)幫助縣級(jí)政府部門對(duì)當(dāng)前的形式進(jìn)行判斷，對(duì)所出現(xiàn)的問題利用數(shù)據(jù)進(jìn)行整合[2]。比如，根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作可以對(duì)當(dāng)前農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的水平以及發(fā)展趨勢(shì)有所了解，能夠?qū)⒖h級(jí)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相掛鉤，為縣級(jí)部門制定惠民政策提供理論基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是創(chuàng)新縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的途徑

對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與整理，一方面可以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成效進(jìn)行反映，另一方面也可以將客觀存在的問題進(jìn)行反映[3]。比如，在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，土地流入企業(yè)與非糧食種植的比例逐漸增高，利用農(nóng)村統(tǒng)計(jì)中所出現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)能夠?qū)h級(jí)政策導(dǎo)向提供理論指導(dǎo)，并且能夠?qū)h級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制提供創(chuàng)新舉措，對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大影響。

（三）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是補(bǔ)充縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的有效手段

眾所周知，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開統(tǒng)計(jì)工作，無論是季度統(tǒng)計(jì)還是年度統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極其重要的指導(dǎo)意義。而農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作作為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性工作，無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的完善，還是土地的管理，均可以以數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行展現(xiàn)。通常情況下，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅可以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息資料、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行反映，并且能夠及時(shí)補(bǔ)充縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作，是促進(jìn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中所出現(xiàn)的不足

（一）缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)

在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，思想具有重要意義，如果在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中采用傳統(tǒng)的思想，并且沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的重要性，那么在一定程度上會(huì)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到阻礙作用[4]。此外，現(xiàn)如今我國(guó)部分農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平比較低，缺乏統(tǒng)計(jì)意識(shí)，并且工作積極性不高，頻繁換動(dòng)工作，這類因素均會(huì)影響農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的有效發(fā)展。

（二）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員缺乏責(zé)任心

由于受到諸多因素的影響，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中不僅方法比較片面，調(diào)查內(nèi)容比較少，并且報(bào)表存在不及時(shí)現(xiàn)象，數(shù)據(jù)運(yùn)用過少。之所有造成這種現(xiàn)象主要是由于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員不具備良好的數(shù)據(jù)上報(bào)習(xí)慣，并且數(shù)據(jù)在上報(bào)中缺乏嚴(yán)密性、科學(xué)性，這對(duì)統(tǒng)計(jì)工作起到了阻礙作用。

（三）測(cè)算方式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

近幾年在報(bào)表制度發(fā)生改革之后，國(guó)家推行的網(wǎng)絡(luò)版統(tǒng)計(jì)平臺(tái)數(shù)據(jù)往往只針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，而農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅無法直觀的進(jìn)行表達(dá)，并且所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性也無法得到有效延伸，這種情況下農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。另外，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料在市場(chǎng)中的波動(dòng)比較大，數(shù)據(jù)變化無規(guī)律，尤其在不具備統(tǒng)一推算公式中所推算出的數(shù)據(jù)結(jié)果不僅缺乏代表性，并且會(huì)從根本上影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量與參考意義。

（四）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作缺乏經(jīng)費(fèi)

根據(jù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成果的分析與研究，在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中采用抽樣調(diào)查的方式，不僅所牽扯內(nèi)容廣泛，并且牽扯人力比較多，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容比較繁雜。但是，從經(jīng)濟(jì)角度分析，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作缺乏經(jīng)費(fèi)，會(huì)導(dǎo)致調(diào)查范圍得到縮小，數(shù)據(jù)的質(zhì)量過差，具有一定的邏輯錯(cuò)誤，這在一定程度上會(huì)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)工作提高難度。另外，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作由于缺乏經(jīng)費(fèi)，那么在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開會(huì)議、以及各種軟硬件設(shè)施的更新中均會(huì)存在問題，對(duì)完成農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提高困難。

三、提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

正如上文所言，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義，但是由于受到諸多外界環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的影響，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)諸多缺陷與不足。只有認(rèn)識(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員以及統(tǒng)計(jì)人員需要對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重要性，并針對(duì)性的加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的管理，提供科學(xué)的統(tǒng)計(jì)資料，為科學(xué)管理與縣級(jí)單位實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村的可持續(xù)進(jìn)步[5]。

（二）積極強(qiáng)化農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

縣級(jí)單位作為指引農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)起到極其重要的作用。面對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作所出現(xiàn)的各種問題，縣級(jí)政府部門需要強(qiáng)化農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，并且配齊相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，從根本上保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的支持

縣級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的支持，要給予資金上的扶持，爭(zhēng)取將現(xiàn)代科技與農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化以及現(xiàn)代化[6]。另外，還要積極打造一支穩(wěn)定、具備高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)，從根本上將當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作所存在的被動(dòng)局面進(jìn)行改善，盡可能提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量，促進(jìn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

建設(shè)新農(nóng)村的口號(hào)已經(jīng)吹響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，但是由于受到歷史因素與外部因素的影響，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作不夠理想，并且出現(xiàn)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量差、統(tǒng)計(jì)人員缺乏責(zé)任心的基本現(xiàn)象。針對(duì)于此，要想從根本上保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，需要積極提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的水平，將農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)揮，推動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

[1]李君霞.做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].河南農(nóng)業(yè),2013,17:6-7.

[2]石海波.有效統(tǒng)計(jì)工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013,28:212.

[3]邵洪君.淺議如何做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之大計(jì)[J].農(nóng)民致富之友,2014,04:15.

[4]趙亞軍.統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題及對(duì)策分析[J].中國(guó)職工教育,2014,06:157-158.

[5]車德彬.淺談農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].農(nóng)民致富之友,2014,11:134.

[6]李中元.有為有位統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奮進(jìn)前行[J].統(tǒng)計(jì)與管理,2013,06:20-21.