加強(qiáng)企業(yè)會計監(jiān)督的思考

◎ 文 /邱青祥

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，尤其是改革開放的深入推進(jìn)，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)形式愈加多樣，面臨著巨大的競爭。從本質(zhì)上而言，市場比拼的實質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)競爭，是資金利用效率的競爭，會計工作是企業(yè)最重要的工作內(nèi)容，是對資金進(jìn)行的應(yīng)用和管理，關(guān)系著整個企業(yè)的發(fā)展。會計監(jiān)督是會計工作的最后一個環(huán)節(jié)，是保證工作高質(zhì)量運(yùn)行的關(guān)鍵，能夠避免出現(xiàn)工作漏洞，提高資金的利用效率。不過在監(jiān)督的具體實施中，常常會伴隨一些不規(guī)范行為，導(dǎo)致監(jiān)管不善，監(jiān)督的作用無法發(fā)揮，阻礙了會計信息的真實和準(zhǔn)確性，影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。為了有效緩解這一弊端，本文就結(jié)合我國企業(yè)會計監(jiān)督工作的實施情況，簡單闡述一下目前監(jiān)督管理存在的不足，并找到科學(xué)的對策予以完善，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、會計監(jiān)督的相關(guān)概述

會計監(jiān)督工作是企業(yè)會計工作最基本的職能之一，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用，是監(jiān)督體系中的重要內(nèi)容。一般來說，會計監(jiān)督主要包括兩層含義，一是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，指的是企業(yè)內(nèi)部會計機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作者按照真實的信息，對企業(yè)活動實施監(jiān)督的工作。這就要求會計機(jī)構(gòu)、會計人員不予受理不真實、不合法的原始憑證，退回并要求更正、補(bǔ)充記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證。二是指企業(yè)之外的監(jiān)督，是相對于內(nèi)部監(jiān)督而言的監(jiān)管。它需要企業(yè)按照我國法律的規(guī)定，主動的接受國家機(jī)關(guān)的審查，給他們提供真實的會計信息。

會計信息的真實性和準(zhǔn)確性對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，加強(qiáng)會計監(jiān)督，能夠保證會計信息的精準(zhǔn)性，有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握自身的情況，將資金利用到適當(dāng)?shù)牡胤?，提高決策的科學(xué)性，更加高效利用資金。

二、企業(yè)會計監(jiān)督工作存在的主要問題

上世紀(jì)80年代，我國的會計監(jiān)督體系開始實施，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國企業(yè)的會計監(jiān)督職能也在逐步提高。然而，受到傳統(tǒng)觀念的束縛以及監(jiān)督能力的限制，就使得會計監(jiān)督工作還存在很多不足。具體而言，其存在的問題如下：

第一，缺乏健全的會計監(jiān)督體系。目前, 國家有關(guān)會計監(jiān)督的法律法規(guī)尚不健全, 正常實行會計監(jiān)督的大的法律環(huán)境并沒有形成。新的《會計法》雖已頒布, 但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上,一些違法違規(guī)的事件和人員不能依法受到懲處，市場內(nèi)部混亂，秩序體系缺乏合理約束。

第二，會計監(jiān)督制度混亂，工作行使的不到位。目前，一些企業(yè)受到利益的驅(qū)使，內(nèi)部的管理機(jī)制不規(guī)范，制度混亂異常，只知道片面化的追求私利。甚至存在做假賬、設(shè)立小金庫的現(xiàn)象，監(jiān)督人員與會計人員互相勾結(jié)，監(jiān)督職能無法發(fā)揮得當(dāng)，機(jī)構(gòu)體系形同虛設(shè)。

第三，會計監(jiān)督者的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。會計監(jiān)督者是保證企業(yè)會計信息真實性的保證，他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)直接影響著企業(yè)會計信息的真實性。然而，目前我國很多企業(yè)的會計監(jiān)督人員沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)，對會計法規(guī)知之甚少，還有一些人屬于無證上崗，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)，無法保證監(jiān)管的有效實施。

第四，政府會計監(jiān)督部門職能有待加強(qiáng)。政府各有關(guān)部門配合協(xié)同差，各部門的檢查結(jié)論無法相互利用，會計監(jiān)督部門在我國執(zhí)法部門對會計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時，對會計違法行為的處理往往存在著不具體、不透明、不嚴(yán)厲的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了會計法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、加強(qiáng)企業(yè)會計監(jiān)督工作的有效對策

在上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀地明確了我國企業(yè)在會計監(jiān)督工作中存在的問題。為了有效解決這些不足，企業(yè)一定要根據(jù)現(xiàn)行的會計法規(guī)，強(qiáng)化體系建設(shè)，提高監(jiān)督工作的水平。

（一）健全完善企業(yè)會計監(jiān)督體系

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，企業(yè)會計監(jiān)督工作需要監(jiān)管的內(nèi)容多，要保證會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。因此，健全企業(yè)會計監(jiān)督規(guī)章，就顯得極其重要，具體而言，企業(yè)要結(jié)合我國的相關(guān)法律規(guī)定，安排好監(jiān)督工作的重點，實現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的有效制約。與此同時，企業(yè)還要根據(jù)自身情況制定科學(xué)的監(jiān)督規(guī)范，明確監(jiān)管的內(nèi)容，懲處的辦法，保證監(jiān)督工作有據(jù)可依、有法可守，從而提高會計信息的精準(zhǔn)性。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制

企業(yè)的會計監(jiān)督, 必須使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相互配合, 兩個方面缺一不可。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度, 主要是要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離, 相互制約。重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序。在會計監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的, 還必須強(qiáng)化對會計工作的外部監(jiān)督, 也就是加強(qiáng)社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致, 為會計人員創(chuàng)造了良好的會計工作環(huán)境。實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督的有機(jī)配合，從而協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展，保證企業(yè)會計監(jiān)督工作的科學(xué)落實。

（三）提高企業(yè)會計監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)會計監(jiān)督人員 是實施會計監(jiān)管的主要負(fù)責(zé)人，他們的素質(zhì)水平、專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性，是保證企業(yè)資金高效利用的基礎(chǔ)。逐步提高他們的素質(zhì)能力和專業(yè)素養(yǎng)，是完善會計監(jiān)督職責(zé)的關(guān)鍵。對此，企業(yè)監(jiān)督者必須要掌握有關(guān)會計信息的知識內(nèi)容，具有扎實的基本功底，使監(jiān)督工作在法律的規(guī)范化道路上運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，監(jiān)督者還要具有較好的素質(zhì)涵養(yǎng)，樹立為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)會計信息真實性的思想。在監(jiān)督過程中，一旦發(fā)現(xiàn)信息漏洞，能夠及時予以改進(jìn)，采取科學(xué)的手段進(jìn)行防護(hù)。

（四）嚴(yán)厲制裁，加大法律法規(guī)處罰力度

有句古話說“懲罰越重，越能夠給人以深刻的教訓(xùn)”，違法違規(guī)者之所以違法違規(guī)，其根本目的在于獲取一定的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，只有不斷強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為，才能給違規(guī)者以警戒，減少企業(yè)的違規(guī)行為。因此，企業(yè)要明群規(guī)定自身監(jiān)督的主要內(nèi)容，用法律的形式規(guī)定懲處的辦法和對策，從而強(qiáng)化會計人員的工作能力，保證會計信息的真實性。

（五）強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人在會計監(jiān)督中的責(zé)任意識

企業(yè)負(fù)責(zé)人肩負(fù)著管理整個企業(yè)的職責(zé)，他們的職責(zé)意識，監(jiān)督能力與企業(yè)的科學(xué)決策、資金的高效利用息息相關(guān)。因此, 企業(yè)要明確他們的會計責(zé)任主體地位, 強(qiáng)化他們在會計監(jiān)督中的責(zé)任意識，讓他們監(jiān)督會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)的情況，確保會計資料的真實性、完整性，為會計工作者順利行使會計監(jiān)督職能提供了保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迅猛發(fā)展的大背景下，我國企業(yè)形式日漸多樣，他們之間的競爭異常激烈。會計監(jiān)督工作作為監(jiān)督會計行為的主要工作，直接關(guān)系到會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。目前，企業(yè)會計監(jiān)督工作還存在很多不足。根據(jù)這樣的現(xiàn)象，我國企業(yè)會計監(jiān)督人員一定要不斷完善自我，建立健全規(guī)范化的監(jiān)督體系，強(qiáng)化職責(zé)意識，并加大對會計違規(guī)人員的懲處力度，建立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)會計行為的規(guī)范化、制度化。

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