公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)實施方面的情況以及問題研究

杜業(yè)君 李韻平 李娜

【摘 要】在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)中，開展衛(wèi)生檢測和疾病防治工作必須要遵循一定的規(guī)范，公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就是其工作開展的依據(jù)。本文對公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)實施方面的情況進行了研究，并探討了使用過程中存在的問題，提出了一些改進的建議，希望能夠促進疾病預(yù)防與控制機構(gòu)開展工作的規(guī)范性。

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);疾病預(yù)防;實施;問題

【中圖分類號】R71【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-0019（2020）01--01

公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是國家要求的、相關(guān)行業(yè)必須執(zhí)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，預(yù)防疾病并保障人體健康，疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的日常工作要求相關(guān)工作人員對公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有一定的認(rèn)識，因此了解疾病預(yù)防與控制機構(gòu)對公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況是非常必要的，不僅有助于提升工作水平，還能夠?qū)⒐残l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中的問題及時進行反饋，確保公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)能夠與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)[1]。

一、公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)實施中的問題

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生法制建設(shè)的重要組成部分，有著非常重要的地位，公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)各項工作開展中是一項非常重要的參考，但是由于種種因素，在具體實施過程中面臨著一些問題。

（一）工作人員素質(zhì)有待提高。由于我國在公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面起步較晚，人們對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識程度普遍不高，而且疾病預(yù)防與控制機構(gòu)在整個社會上的重視程度不夠，因此相關(guān)工作人員的待遇不高，這樣一來在招聘的過程中就沒有足夠的優(yōu)勢吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，而且由于發(fā)展空間有限，即使招聘到了優(yōu)秀的高端人才，也無法滿足其自身發(fā)展需求，最終導(dǎo)致人才流失，這就造成了如今很多疾病預(yù)防與控制機構(gòu)工作人員專業(yè)性水平較差的情況，對公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)了解程度不夠，甚至超過一半以上的工作人員對公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂信息一無所知，疾控機構(gòu)工作人員對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識有限自然無法保障疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的工作質(zhì)量[2]。

（二）體制改革效果不理想。目前雖然國家衛(wèi)生健康委員會已經(jīng)對疾病預(yù)防與控制工作實施了相應(yīng)的體制改革，但是卻沒有收到良好的效果，對于疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的職責(zé)劃分不明確，除此之外，公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的內(nèi)容不夠具體和詳細，因此在遇到實際問題時，無法得到更好的解決，因而影響了工作的質(zhì)量。

（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂管理不到位。公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，需要不斷的進行完善，為了確保標(biāo)準(zhǔn)的合理性，需要多方收集意見，從而統(tǒng)籌兼顧的進行修訂，但是目前在公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂管理方面不到位，很多疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的工作人員反映，自身對于標(biāo)準(zhǔn)制定提出的意見并沒有得到充分的反映，如果不傾聽和采納使用者的意見，有可能造成所頒布的標(biāo)準(zhǔn)不夠成熟，因此在實施過程中也會遇到困難。

二、公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的實施建議

（一）加大宣傳力度。在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展初期，要加大對各級部門的宣傳力度，讓群眾能夠?qū)残l(wèi)生相關(guān)知識有所了解，從而提高對公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，依靠群眾的力量促進公共衛(wèi)生的良好宣傳效果。除此之外，疾病預(yù)防與控制中心還要拓寬公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)獲取渠道，在目前公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)獲取渠道的基礎(chǔ)上，增設(shè)單獨管理公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的部門，從而及時的了解到公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的最新信息，做好公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的上傳下達工作，確保在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)工作人員具體工作實施過程中能夠得到更好的應(yīng)用[3]。

（二）提高工作人員的綜合素質(zhì)。疾病預(yù)防與控制機構(gòu)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)與具體工作實施效果密切相關(guān)，因此必須要重視對工作人員綜合素質(zhì)的提升，一方面要積極的引進專業(yè)的高素質(zhì)人才，為其提高具有競爭力的福利待遇，并且給予編制和鼓勵政策，除此之外，還要對現(xiàn)有的工作人員進行定期的專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的監(jiān)測和應(yīng)急能力，使其具備勝任工作的能力，在此基礎(chǔ)上才能夠確保公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)得以順利實施。

（三）明確劃分疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的工作范圍。在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)實施工作過程中，要想順利的開展必須要對資源進行合理的配置，首先政府要明確疾病預(yù)防與控制機構(gòu)的工作范圍，對于疾控機構(gòu)所提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)要予以相應(yīng)的支持，同時要重視對其工作的監(jiān)督，所設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要具有高度專業(yè)性，對于公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在具體實施過程中所遇到的問題要注重收集和反饋，避免不必要的人員和資金投入，切實提升疾病預(yù)防與控制工作體制改革的實施效果，提高社會滿意度[4]。

（四）完善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂管理。對標(biāo)準(zhǔn)的意見征求，要從多方入手，首先必須要重視對相關(guān)領(lǐng)域基層專家意見的收集，專家的專業(yè)性較強，對這方面了解研究很深，因此他們的意見具有權(quán)威性;其次要重視對普通一線工作人員意見的收集，他們是標(biāo)準(zhǔn)的使用者，在標(biāo)準(zhǔn)使用過程中所遇到的問題和建議對標(biāo)準(zhǔn)的修訂至關(guān)重要，他們的意見具有代表性;最后要重視對社會大眾意見的收集，他們對標(biāo)準(zhǔn)的了解、認(rèn)知和反饋具有廣泛性，在此基礎(chǔ)上有針對性的采納反饋意見能夠提升公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的合理性，也能夠促進公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)中的實施。

結(jié)束語：總而言之，疾病預(yù)防與控制機構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要的社會責(zé)任，在其工作開展過程中公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵的參考，但是目前公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)中實施效果不理想，因此了解公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)中具體的實施情況有助于有針對性的解決相應(yīng)的問題，從而提升工作質(zhì)量，從而使公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)能更好的為疾病預(yù)防與控制工作服務(wù)，確保大眾都能夠平等的獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，增強大眾的獲得感，讓基層群眾切實受益。

參考文獻：

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李治山.公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)實施情況與問題探討[J].糖尿病天地，2019，16（7）：148.

臧照芳，王建書，宋彬等.疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員應(yīng)用公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)查[J].中國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2018，9（15）：1-3.

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