中國標準化研究院高級工程師陳元橋：社會責任國家標準的臺前幕后

文|本刊記者 于志宏

中國標準化研究院高級工程師陳元橋：社會責任國家標準的臺前幕后

Process of Promulgation about GB/T

文|本刊記者 于志宏

GB/T 36000是什么？就是社會責任的中國標準！在6月4日開幕的第十屆中國企業(yè)社會責任國際論壇上，中國標準化研究院高級工程師，ISO社會責任特別工作組秘書長陳元橋透露，就在6月2日，GB/T 36000-2015《社會責任指南》、GB/T 36001-2015《社會責任報告編寫指南》和GB/T 36002-2015《社會責任績效分類指引》三項國家標準正式發(fā)布了。這既是2010年11月1日國際標準化組織發(fā)布的ISO 26000社會責任國際標準在中國的落地，也將在中國促成對社會責任的共識，無疑是中國社會責任領(lǐng)域的一大里程碑。陳元橋在第一時間接受了本刊記者的采訪，介紹了這一標準編制的臺前幕后。

中國社會責任歷史上的里程碑事件

《WTO經(jīng)濟導刊》：作為親歷者，您個人怎么樣來評價這個標準的正式出臺？

陳元橋：首先對于《WT O經(jīng)濟導刊》表示感謝。因為這個標準的出臺有《WTO經(jīng)濟導刊》的功勞和支持，你們也是參與這個標準的起草方之一，所以對于你們參與起草這個標準的專家在其中的貢獻表示感謝。沒有大家的共同努力，這個標準就沒有這么快出來。

第二，這個標準的出臺在中國社會責任的歷史上也是一個里程碑的事件。這個標準叫中華人民共和國國家標準。有人問：“上市公司也在做，其他組織也在做的標準跟這個標準有什么關(guān)系?。俊边@是性質(zhì)的差別，這個標準是中國國家標準，官方標準，其他的一概不是，其他機構(gòu)或者某一個協(xié)會是他們自己的。我們的國家標準，一般來說都有一個嚴格的制定程序。我們有方方面面的專家，各方利益相關(guān)方專家共同來起草，而不是我們某一個機構(gòu)自己找一些專家來寫一些東西，這是一個最明顯的區(qū)別。再者就是，這個標準的起草，必須要向社會征求意見，類似于立法的過程，但它不是一個法律，過程非常嚴格。所以國標的發(fā)布，比較大的權(quán)威性就是方方面面利益兼得，并要通過審查會。

我剛剛說這是一個里程碑的事件，就是不同于其他標準，是我國第一個官方的重大標準，第二個意義就是說我們國家社會責任從起步階段進入到了實質(zhì)的深入階段。應(yīng)該說，近年來從整個中國來說，我們是在傳播這種理念，讓大家知道有社會責任，但是現(xiàn)在不僅僅要讓大家知道社會責任，還要讓大家知道社會責任應(yīng)該怎么做，哪些才是真正的社會責任。

第三，標準的出臺也終結(jié)了現(xiàn)在思想混亂的局面。為什么說現(xiàn)在思想混亂，因為現(xiàn)在外國標準在中國實施，包括FTA、BSCI的，以及之前的SA 8000或者是這個那個標準，不計其數(shù)。當然，起步階段也不能否認了這些標準的功勞、啟蒙作用。而社會責任在國際上已經(jīng)達成共識，我們這個國家標準也是基于國際標準，跟國際話語是相通的，所以這也是在統(tǒng)一我們社會責任標準的思想、看法和概念。

《WTO經(jīng)濟導刊》：您剛剛說我們國家的標準跟國際的標準是相通的。我們知道ISO 26000標準經(jīng)歷了10年，其中有很多爭論，我們的這個標準經(jīng)歷多久？在這段時間里，是不是也有一些重點問題的爭論？

陳元橋：ISO 26000的出臺是2010年年末，20 11年我們著手準備中國標準。我們國家標準的制定首先要申報國家標準項目，那么立項才有可能制定國家標準，經(jīng)過立項過程也就是經(jīng)過各方面的協(xié)調(diào)最后的統(tǒng)一。在2013年，我們才立上項，實際上制定過程就是兩年多的時間。所以說，我們的過程遠遠快于ISO 26000，因為我們站在別人的肩膀上，這是毫無疑問的。在國內(nèi)還是比較順利的，大家思想比較統(tǒng)一，所以相對來說，就比ISO 26000容易多了。

國標與國際標準是通用話語

《WTO經(jīng)濟導刊》：我也聽說您為這個社會責任中國國家標準爭取了一個36000，您是怎么考慮的？

陳元橋：對，顯而易見，ISO 26000好記的話對應(yīng)的就是36000，至少在社會責任領(lǐng)域不會想到別的。ISO 26000和國標36000是相通的，是一個國際的話語。盡管，國標36000里面有很多中國的特色，這個毋庸置疑，但是它的通用話語跟國際是一致的，國標36000到國際上是暢通無阻的。

《WTO經(jīng)濟導刊》：與ISO 26000相對應(yīng)的中國國家社會責任標準除此之外還有兩個，是不是形成了中國國家社會責任標準的自愿性標準的體系，您能把另外兩個標準也介紹下嗎？

陳元橋：另外兩個標準，第一個標準就是“指南”出的概念性標準，包括主題、方法。在ISO制定26000時沒有考慮到其他的，先把最大的難題解決了再說，我們站在別人的肩膀上制定標準，但也要考慮企業(yè)的需要，企業(yè)需要了，那我們就需要制定了。例如，大家都在發(fā)布社會責任報告，但是社會責任報告應(yīng)該怎么做，然后參照國外的某些指南來發(fā)布社會責任報告，當然這對企業(yè)來說有一些作用，但是也有一些困境，究竟怎么處理和我國國情不一致的地方去發(fā)布社會責任報告？我們就考慮，如何更好地有利于中國的企業(yè)，所以，發(fā)布了中國企業(yè)社會責任報告編寫指南（GB/T 36001），為編制社會責任報告提供一些通用的方法。

《WTO經(jīng)濟導刊》：那36002呢？

陳元橋：36002也是我們進一步的想法。對企業(yè)來說也是為下一步深入開展社會責任工作做準備。首先的一個問題就是很多企業(yè)認為每年花了這么多錢，但是用在什么地方呢，做這個效益是什么呢？可能會阻礙社會責任發(fā)展。如果說看到效益、看到改變了，很顯然，企業(yè)更愿意投入更愿意做這方面的工作。我們最初是想編寫企業(yè)社會責任績效評價體系，現(xiàn)有的狀況是在國際上還沒有這樣一個標準。后來經(jīng)過我們專家組反復思考，決定暫時做一個績效評估實行，以后再慢慢摸索，在績效評價方面能為企業(yè)提供幫助。

《WTO經(jīng)濟導刊》：企業(yè)社會責任的國家標準已經(jīng)發(fā)布了，對于這個標準的推動，企業(yè)以及其他組織如何來應(yīng)用，您有什么樣的建議？

陳元橋：目前來說，在制定這個標準以后，我們正在編寫一本書，叫國標36000的宣貫教材。就是對這三個標準的解釋，怎么去理解、怎么去應(yīng)用。在教材里面有豐富的解釋和案例，下一步就是結(jié)合教材案例，更好地幫助企業(yè)去實施、去學習、去宣傳。這就是下一步也同時是我們在著手的。

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net