運(yùn)用跟蹤審計(jì)突破工程決算關(guān)鍵問(wèn)題

魏冉

摘要：本文主要簡(jiǎn)單的介紹了跟蹤審計(jì)的概念，對(duì)現(xiàn)階段工程決算中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，探討如何有效利用跟蹤審計(jì)來(lái)解決工程決算中的問(wèn)題，以建立完善的決算制度，減少工程成本費(fèi)用，有效控制工程規(guī)模，提高工程流動(dòng)資金的利用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì) 工程決算 關(guān)鍵問(wèn)題

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系愈來(lái)愈完善，促進(jìn)了我國(guó)投資體制的深入改革。在這種新形勢(shì)下，工程建設(shè)事業(yè)在大力發(fā)展的同時(shí)，也面臨著不小的挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目中，傳統(tǒng)的審計(jì)工作已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求，工程決算中存在著許多問(wèn)題。工程項(xiàng)目建設(shè)為求發(fā)展，必須創(chuàng)新審計(jì)方式，建立健全的審計(jì)制度，以實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的現(xiàn)代化。因此，運(yùn)用跟蹤審計(jì)來(lái)突破工程決算關(guān)鍵問(wèn)題，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)工程審計(jì)工作順利開展的重要途徑，有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行準(zhǔn)確的工程決算，從而使工程項(xiàng)目建設(shè)獲得更多的利潤(rùn)。

一、工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的概念

跟蹤審計(jì)是一種現(xiàn)代化的審計(jì)方式，具有先進(jìn)性，符合現(xiàn)階段工程建設(shè)的要求。跟蹤審計(jì)是由審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員采用相關(guān)的審計(jì)技術(shù)，在遵守國(guó)家法規(guī)政策的前提下，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中所涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核和控制。在工程建設(shè)中采用跟蹤審計(jì)，有利于減少工程造價(jià)成本，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，促進(jìn)工程投資效益的提高。跟蹤審計(jì)包括了工程施工之前的審計(jì)，施工過(guò)程中的審計(jì)、施工完成后的審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。其能有效地監(jiān)督工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)狀況，以保證其具有真實(shí)性和合法性。

二、現(xiàn)階段工程項(xiàng)目決算計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）投資數(shù)額超過(guò)項(xiàng)目概算

在現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目中，其投資數(shù)額經(jīng)常超過(guò)了工程項(xiàng)目概算，投資效益率不高。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行概算時(shí)不夠全面、不夠細(xì)致，工程項(xiàng)目缺乏合理的、科學(xué)的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)程度不夠。另外，在完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目概算之后，又時(shí)常調(diào)整和變更項(xiàng)目，盲目的擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，以致于所投資的項(xiàng)目資金難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，造成資金匱乏現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了工程項(xiàng)目施工的順利實(shí)施。

（二）缺乏健全的招投標(biāo)制度

目前，工程建設(shè)在招標(biāo)和投標(biāo)工作中還有所欠缺，不具備規(guī)范性，無(wú)健全的規(guī)章制度進(jìn)行約束和監(jiān)督。主要問(wèn)題有：在工程建設(shè)中未對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)單位和材料供應(yīng)商等進(jìn)行招標(biāo)，不符合工程建設(shè)中的招標(biāo)規(guī)定；沒有大力宣傳工程建設(shè)招標(biāo)，即使在相關(guān)的媒體和網(wǎng)站發(fā)布了招標(biāo)信息，也不夠完整；未能嚴(yán)格對(duì)前來(lái)投標(biāo)的單位進(jìn)行審核，難以保障招標(biāo)單位的合格性，審查工作太過(guò)于形式化。在招標(biāo)資格審核工作中，因過(guò)于重視程序化而忽略了實(shí)際情況，只看重招標(biāo)證件而忽視了招標(biāo)單位的整體素質(zhì)，以致于有些不符合工程施工要求的單位渾水摸魚，從而降低了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量。

（三）違法承包現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)

近幾年，在工程建設(shè)中頻繁出現(xiàn)違法承包的現(xiàn)象，即中標(biāo)的企業(yè)或單位未遵守國(guó)家政策的規(guī)定，違反相關(guān)法制法規(guī)，將工程承包給一些不合格的單位，破壞了工程招標(biāo)工作的規(guī)范性，使其作用得不到發(fā)揮。這種違法承包的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量得不到保證，不利于工程建設(shè)的發(fā)展。

（四）對(duì)施工過(guò)程中的管理不夠重視

在工程建設(shè)施工過(guò)程中存在著許多問(wèn)題，其未能挑選出優(yōu)秀的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以監(jiān)督和管理現(xiàn)場(chǎng)的施工。正是如此，使得施工部門擅自更改施工設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，不按照建設(shè)單位的要求進(jìn)行施工。工程建設(shè)中的變更聯(lián)系單簽證不夠正規(guī)，缺乏實(shí)效性。在工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)施工中，未加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，以致于施工材料的質(zhì)量不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，缺少對(duì)施工材料和施工過(guò)程的記錄，加大了施工質(zhì)量管理的難度。

三、運(yùn)用跟蹤審計(jì)突破工程決算關(guān)鍵問(wèn)題

（一）工程建設(shè)之前的跟蹤審計(jì)工作

在實(shí)施工程建設(shè)之前，必須從工程項(xiàng)目的各個(gè)方面著手，做好工程施工前期的準(zhǔn)備工作。跟蹤審計(jì)的事前控制，主要包含以下內(nèi)容：要確保工程項(xiàng)目的審核得到批復(fù)，制定合理的設(shè)計(jì)方案，保障有足夠的資金來(lái)源支持工程項(xiàng)目的建設(shè)；要規(guī)范招標(biāo)和投標(biāo)工作的程序，認(rèn)真審核競(jìng)標(biāo)單位的整體狀況，保證所參與競(jìng)標(biāo)的單位都符合工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。除此之外，招投標(biāo)的過(guò)程一定要遵守國(guó)家政策的規(guī)定，具有公平性、公正性和公開性，避免出現(xiàn)不招標(biāo)或是串標(biāo)現(xiàn)象；要核實(shí)中標(biāo)的企業(yè)和單位是否具備建設(shè)資質(zhì)，嚴(yán)抓違法承包。

（二）工程建設(shè)中的跟蹤審計(jì)工作

在工程建設(shè)過(guò)程中，跟蹤審計(jì)工作主要包括：加強(qiáng)工程施工質(zhì)量的管理，對(duì)工程中資金的使用進(jìn)行審計(jì)；對(duì)建設(shè)單位的現(xiàn)金支付進(jìn)行監(jiān)督，保證其支付符合財(cái)務(wù)管理的要求；嚴(yán)格審查中標(biāo)的施工單位，杜絕違法分包工程的現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，保障施工材料的質(zhì)量合格；及時(shí)記錄施工日志及監(jiān)理工作結(jié)果；充分利用跟蹤審計(jì)來(lái)計(jì)量一些較為隱蔽的工程量。

（三）工程建設(shè)后的跟蹤審計(jì)

在工程建設(shè)完成后，要對(duì)工程建設(shè)的概算和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)一審計(jì)，對(duì)完工后的決算開展審計(jì)工作。另外，要加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的跟蹤審計(jì)水平。對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的人員開展定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)其審計(jì)工作的基礎(chǔ)知識(shí)，提升其專業(yè)素質(zhì)，從而促進(jìn)審計(jì)工作效率的提高；可建立完善的審計(jì)制度，提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作的獨(dú)立性。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，為保障工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須充分利用工程跟蹤審計(jì)作用。跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)貫穿于整個(gè)工程中的，對(duì)事前、事中和事后三個(gè)階段都進(jìn)行控制的工作，其能有效地對(duì)工程項(xiàng)目中的資金使用和投資進(jìn)行控制，節(jié)約工程成本，以提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊峰.運(yùn)用跟蹤審計(jì)突破工程決算關(guān)鍵問(wèn)題[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013；24endprint