基層工會勞動保護的現(xiàn)狀及其對策

摘 要：保障勞動者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的一項重要標志，也是我國的一項基本國策。當前基層工會勞動保護工作面臨著嚴峻的考驗，“維權”是工會勞動保護工作的出發(fā)點、切入點以及落腳點。本文著重探討研究了基層工會勞動保護工作中出現(xiàn)的問題，并提出了相關對應措施。

關鍵詞：基層工會；勞動保護；現(xiàn)狀；對策；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

近年來，工會勞動保護工作主要圍繞群眾展開的，工作重心一直放在工作場所的現(xiàn)場監(jiān)督與操作過程的防護，由于監(jiān)督的滯后以及防護工作缺乏主動性，勞動保護的可靠性和有效性大打折扣?；鶎庸趧颖Ｗo工作是整個勞動保護工作的重要組成部分，維護職工生命安全與健康是各級工會組織義不容辭的職責。但是由于基層工會勞動保護工作中存在很多問題，阻礙了工會勞動保護工作有效展開。

一、基層工會勞動保護工作的現(xiàn)狀

工會作為聯(lián)系職工的橋梁與紐帶，如何在新時期應對和發(fā)揮基層工會勞動保護工作方面的作用，要積極推進和諧企業(yè)的構建，即是工會的工作要求、職工的期望，更是時代賦予的重任[1]。由于勞動安全防護的被動性以及監(jiān)督的滯后性，勞動保護的可靠性以及有效性大大減小，如果說將來動保護工作重心有被動保護向積極預防轉(zhuǎn)移，基層工會勞動保護工作的效果會更好。

（一）職工對自身勞動保護認識不足。部分員工技能素質(zhì)不適應，自我保護意識不強，還沒有形成在生產(chǎn)勞動過程中主動維護自身安全與健康的意識，大部分的職工沒有認識到自己所從事的工作以及工作環(huán)境存在安全問題，會對職工自身的健康造成很大的影響，對事故防范和應急措施缺乏了解，忽視了勞動保護對身體健康的保護，這說明職工的勞動保護意識不全面。

（二）工會干部對勞動保護工作認識不到位。具體表現(xiàn)在工作中忽視勞動安全衛(wèi)生保護工作，工會領導對勞動保護工作并沒有引起高度重視，經(jīng)常只是嘴上說，并沒有付諸于行動。另外有部分單位在勞動條件改善上的投入不足，對于職工勞保的用品發(fā)放不及時，這種情況下阻礙了健康檢查的工作展開。甚至有的單位為了節(jié)省成本，減少了相關安全投入

（三）工會對相關維權工作沒有做到位。工會對于職工勞動保護相關的決策不能及時參與，意見與建議得不到及時采納，只有事后監(jiān)督，導致工作效果差。尤其是有的單位工會沒有按照法律規(guī)定參與職工傷亡事故的調(diào)查處理，相關維權工作處于滯后的狀態(tài)[2]。

（四）基層工會工作人員的業(yè)務水平低下，對工作監(jiān)督不足。工會勞動保護工作中的專業(yè)人才缺乏，工會工作人員的綜合素質(zhì)低下，有的相關工作人員身兼多職，嚴重影響了勞動保護監(jiān)督檢查作用的有效發(fā)揮。還有的工藝相關工作人員業(yè)務能力差，不清楚工會勞動保護的具體工作，在實際工作中，由于他們的監(jiān)督力度不夠和不知如何進行監(jiān)督，使得監(jiān)督職責難以履行。

二、基層工會勞動保護工作中相關問題的對應措施

（一）提高職工的安全意識。提高職工的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)勞動保護預防為主的重要基礎。在大多數(shù)高危行業(yè)中的職工中，他們由于缺乏對安全知識的了解，也缺少參加相關必要的安全知識培訓?；鶎痈骷壒M織必須要學號《勞動合同法》、《工會法》、《勞動法》等國家和行業(yè)的法律法規(guī)，成為依法維護職工群眾合法權益的專業(yè)。可以通過舉辦相系統(tǒng)的內(nèi)工會干部培訓班，強化勞動保護知識培訓。加大對職工安全培訓力度，特別是加大對農(nóng)民工安全培訓力度，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，并對預防事故的意識提升是非常必要的，這是做好勞動保護預防工作的一個重要基礎。

（二）加強調(diào)查研究與源頭參與。加強調(diào)查研究是工會正確分析安全生產(chǎn)形勢，對職工群眾呼聲真實的反應，是提高源頭參與實效性的基礎工作。工會應該結(jié)合自身的具體實際情況，有針對性地開展調(diào)查研究工作。另外，還要在調(diào)查研究的基礎上，加大源頭參與的力度，從源頭上對職工的勞動保護權益進行維護。對于基層工會來說，最主要的是充分發(fā)揮平等協(xié)商制度的作用，保障職工在勞動保護方面的合法權益。還可以通關相關的職代會，對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生方面關系職工切身利益的重大問題進行審議和監(jiān)督實施。

（三）完善法律法規(guī)，堅持依法維權。在社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和完善，參與立法和依法維權已經(jīng)成為工會開展好好勞動保護工作的重要保證。第一，工會組織要積極、主動參與有關法律法規(guī)制定，時刻關注立法動態(tài)，開展相關調(diào)查研究，提出當前經(jīng)濟活動中職業(yè)安全衛(wèi)生狀況，對法規(guī)政策進一步完善，優(yōu)化法制環(huán)境，為維護職工安全健康權益提供較為完善的法律保障。第二，堅持依法維權，以貫徹落實《勞動和合同法》為基礎，在高危的行業(yè)中應該簽訂勞動安全合同，這是預防職業(yè)危害的有效法律手段[3]。另外，應加大預防性條款的比重，促使基層單位及時發(fā)現(xiàn)并對隱患進行整改。在轉(zhuǎn)向合同中要說明職工在勞動保護方面的權利義務以及待遇，以期提高職工預防安全生產(chǎn)事故的自覺性。

（四）進一步加強工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，加強專業(yè)隊伍建設。建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，是開展工會勞動保護工作的組織基礎。建立各級工會勞動保護監(jiān)督檢查機制，為工會勞動保護工作的開展提供組織保障。另外要抓好工會勞動保護的專業(yè)隊伍建設，提升工會工作人員的做業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，配齊工會勞動保護監(jiān)督檢查兼職干部，還應該配齊企業(yè)勞動保護監(jiān)督檢查委員會委員，并充分利用工會系統(tǒng)和安全監(jiān)管部門等各方面的力量，用培訓、排除學習等方式提高勞動保護隊伍的理論政策和專業(yè)技術水平。最后要不斷完善各項工作制度，推動工會勞動監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。

三、結(jié)語

總而言之，加強對基層工會勞動保護工作的指導，使得勞動保護工作重心轉(zhuǎn)移，依靠基層，發(fā)揮基層工會組織貼近職工，了解職工的工作和生活情況，并能夠及時維權的特點，提高工會勞動保護干部隊伍的素質(zhì)建設也是至關重要的，培養(yǎng)一支業(yè)務知識強、責任心強的勞動干部隊伍已適應勞動保護工作重心轉(zhuǎn)移對工會干部素質(zhì)的要求，鑒于此，才能有效保證基層勞動保護工作能夠落到實處。

參考文獻：

[1]金玲.做好工會勞動保護工作應重在落實責任[J].企業(yè)家天地（理論版）.2012（03）

[2]王晶.論新形勢下勞動保護工作的重要性[J].經(jīng)營管理者.2011（22）

[3]肖勁松.加強工會在勞動保護中作用的幾點思考[J].才智.2013（04）