鐵路建設(shè)過程中水土保持問題研究

摘 要：我國水土流失問題較為嚴(yán)重，復(fù)雜的自然條件決定了水土占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中重要的地位和作用。鐵路工程的建設(shè)施工是一項浩大工程，由于在施工過程中對沿路環(huán)境造成了破壞，極有可能造成水土流失。建設(shè)過程中如果防護(hù)不得力，沒有嚴(yán)格按照水土流失保護(hù)策略進(jìn)行施工，不在技術(shù)上予以避免，就會導(dǎo)致大量的水土流失，破壞鐵路沿線的生態(tài)平衡和自然環(huán)境。本文就鐵路建設(shè)過程中水土保持問題進(jìn)行相關(guān)探討，希望給我國水土保護(hù)工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；水土保持；問題研究；

中圖分類號：U216.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-02

一、鐵路建設(shè)水土保持問題特征

鐵路工程在建設(shè)過程中，由于沿線工程量大，改變了原地貌的自然狀態(tài)，使得水土流失頻發(fā)，加劇了環(huán)境惡化的速度。要想避免水土流失災(zāi)害的發(fā)生，可以通過監(jiān)測及時掌握建設(shè)生產(chǎn)過程中的水土流失情況，利用政府監(jiān)督和工程監(jiān)理及時加以控制，使水土流失降低到最小程度。從保護(hù)水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用多種手段和方法，提高水土流失防治的成效

針對鐵路建設(shè)過程中水土流失嚴(yán)重現(xiàn)象，我國出臺了相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范處理，如《中華人民共和國水土保持法》及《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》等，通過相關(guān)法律條文的約束，使得鐵路沿線建設(shè)工程水土保持情況日趨良好，但沿線水土保持工作才剛剛起步，技術(shù)手段與防御措施不達(dá)標(biāo)，宣傳工作尚不到位，鐵路施工人員和原住民環(huán)保意識，法律意識淡薄，仍然對鐵路建設(shè)沿線環(huán)境造成了極大的破壞，水土流失情況極為惡劣。

對于鐵路開發(fā)項目的水土保持方案審批來說，鐵路工程中水土保持方案的制定尚無規(guī)范性模式，因此方案的質(zhì)量高低與研究人員的業(yè)務(wù)水平，素質(zhì)能力有著極大關(guān)系，也需要在此方面采取相應(yīng)措施來加強(qiáng)水土保持方案的整體質(zhì)量。

二、鐵路建設(shè)水土保持問題難點(diǎn)

（一）工程規(guī)模大提高管理難度。鐵路工程的沿線環(huán)境多為山地、丘陵，施工中產(chǎn)生廢棄物、土石數(shù)量巨大，在工程進(jìn)行時計算廢棄物數(shù)量較為困難，再加之環(huán)境不便，難以做到挖方與填方的平衡。廢棄土、石堆倒入沿路的河中或者溝中，如果任由洪水沖刷，導(dǎo)致淤積下游會嚴(yán)重危害下游居民的人身安全，將給沿路環(huán)境帶來了極大的安全隱患，給沿線群眾生、生活帶來極大不便。除此之外，路基開挖和隧道建設(shè)過程中造成的人為水土流失，挖方產(chǎn)生大量的廢棄土沒有得到及時合理的處置，破壞了路基開挖面周邊的植被，造成新的水土流失。

（二）附屬工程未進(jìn)行防護(hù)。鐵路工程建設(shè)的附屬工程臨時用地主要包括施工便道和其他附屬設(shè)施。臨時用地改變了原來的地形、地貌，破壞了原有植被。在工程施工過程中忽視或者不重視生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，或者未按設(shè)計施工，亂棄亂倒，增大施工擾動面，往往會引發(fā)新的水土流失問題，嚴(yán)重的環(huán)境破壞。臨時用地造成的水土流失尤以施工便道為甚，施工中便道等臨時用地破壞植被造成水土流失，路面沒有防沖措施，修筑施工便道產(chǎn)生的廢棄土石隨意排放，沒有采取任何水土保持防護(hù)措施，影響工程建設(shè)。

（三）鐵路施工單位水保意識淡薄。在鐵路建設(shè)過程中，施工單位往往只照顧經(jīng)濟(jì)利益，其水土保持方案滯后，在鐵路施工中違規(guī)棄土。由于施工單位和鐵路業(yè)主單位水土保持意識差，動工初期沒有對棄土場地進(jìn)行認(rèn)真選址，沿線違規(guī)棄土較為嚴(yán)重，對周遭環(huán)境造成了極大的損害，極易引發(fā)水土流失災(zāi)害。

（四）協(xié)調(diào)沿線群眾。鐵路貫穿的農(nóng)村，水土保持方案在設(shè)計起初規(guī)劃不到位，沒有考慮到工程建成后的相關(guān)事宜，不能做到統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在村鎮(zhèn)中缺乏相應(yīng)的水土保持管理制度，沒有相關(guān)部門處理此事。政府對水土保持投入不夠，資金更多用于其他方面，缺失政府的政策支持以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使現(xiàn)有的水土保持計劃缺乏針對性和可操作性。

（五）施工管理問題。由于鐵路經(jīng)過區(qū)域的地理環(huán)境、社會環(huán)境等差異性明顯，這對項目建設(shè)中的交通、施工、生活和物質(zhì)供應(yīng)等影響較大。并且項目建設(shè)線路較長、施工點(diǎn)分散，如果施工組織管理不到位，就會導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的諸多問題產(chǎn)生，影響工程的順利完成和預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（六）自然災(zāi)害影響。鐵路工程沿線有時會分布著不良地質(zhì)，這些地段需要采取切實可行的水保工程防護(hù)措施，在保證鐵路安全施工的同時使其隱患減少至最小。另外在開挖土石方及采集砂石料時，由于改變了原有的地形地貌，使得地表土石結(jié)構(gòu)平衡遭到破壞。除此之外，在施工過程中由于地表植被尚未完全恢復(fù)，使得施工區(qū)內(nèi)地表裸露，輕質(zhì)渣土在風(fēng)力作用下易產(chǎn)生剝蝕而漂移，要避免此類情況形成風(fēng)力侵蝕。

三、鐵路建設(shè)水土保持解決措施

（一）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度。鐵路沿線各級地方政府及有關(guān)部門，要加大水土保持法、環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)沿線群眾、施工隊伍的水土保持與環(huán)境保護(hù)意識。利用宣傳車，永久性宣傳標(biāo)語，電視，廣播，標(biāo)語等各種不同形式宣傳環(huán)境保護(hù)法，刊登環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，通過各種法制宣傳教育，為搞好水土保持工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）建立水土保持監(jiān)測體系。建立完善的水土保持監(jiān)測體系，設(shè)立多級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并建立信息資源共享平臺。定期發(fā)布水土保持監(jiān)測公告，為水土保持決策和水土保持科研服務(wù)，為預(yù)防監(jiān)督和綜合治理提供理論依據(jù)。

（三）改善鐵路沿線農(nóng)村環(huán)保觀念。目前我國農(nóng)村水土保持資金投入嚴(yán)重不足，治理深度不夠，農(nóng)戶參與治理的積極性不高。要加大水保投入，必須多方籌措資金，國家和地方政府應(yīng)盡可能地增加投入。在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠傅幕A(chǔ)上，以水土保持綜合治理為平臺，推動新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展。

（四）封山育林治理。是指對具備封育條件的采伐地、灌木叢林、荒山地、疏林地等，采取相應(yīng)的限制封禁和育林技術(shù)，讓地表植被得到盡快恢復(fù)的一種措施。封育治理有投資少、適應(yīng)條件寬、治理效率高的優(yōu)勢。實施后效果明顯，被破壞的地表植物恢復(fù)良好。在封育措施上，制止破壞環(huán)境的行為。政府出面著力解決人們的生產(chǎn)生活問題，推廣電能源，氣能源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃沿線工程。因鐵路建設(shè)開發(fā)而引起改建以及復(fù)建過程中，水土保持措施必須與鐵路建設(shè)同步進(jìn)行。廢棄物應(yīng)就近堆放在指定的低洼地帶，并修建攔沙壩攔蓄廢棄物，場地應(yīng)相對集中，不得在有不穩(wěn)定邊坡或滑坡前緣取土采石。工程竣工后結(jié)合措施盡量全面綠化。

（六）各單位密切合作。開發(fā)建設(shè)單位積極與水保部門聯(lián)系，密切配合水保部門工作，加強(qiáng)對水土流失的監(jiān)測以及水土保持設(shè)施的施工進(jìn)度管理。鐵路建設(shè)過程中的水土保持問題是眾多專業(yè)，各個部門相互融洽，相互配合的一種綜合性工程，鐵路沿線施工更是如此，在施工時要盡可能考慮施工后期各種環(huán)境所要面臨的問題，提前做好防范措施以及應(yīng)對工作。

四、結(jié)束語

筆者對鐵路建設(shè)過程中水土保持問題進(jìn)行總結(jié)，歸納了保持水土環(huán)境的方法，技術(shù)路線，以及相關(guān)措施。結(jié)合多年工作經(jīng)驗，對造成水土破壞的原因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，對鐵路工程建設(shè)中的土壤侵蝕系統(tǒng)進(jìn)行了全面的討論，分析了現(xiàn)行水保措施設(shè)計中存在的一些問題，并提出了自己的一些建議。為我國鐵路建設(shè)過程中的水土保持技術(shù)工作提供了寶貴的意見，具有很強(qiáng)的實踐指導(dǎo)作用和意義。

參考文獻(xiàn)：

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