疏勒河灌區(qū)工程建設(shè)土地開發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境問題及對(duì)策

摘 要：針對(duì)昌馬西干灌區(qū)工程建設(shè)和土地開發(fā)引發(fā)的影響灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的問題，分析了產(chǎn)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際的提出了治理對(duì)策和預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；土地開發(fā)；生態(tài)環(huán)境；問題；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-08-00-02一、疏勒河

疏勒河發(fā)源于疏勒南山北坡和陶勒南山南坡，經(jīng)昌馬峽出山，注入玉門、安西盆地，約長(zhǎng)350km。昌馬峽處集水面積1.34萬km2，年徑流量9.98億m3，其中約1/3是融冰水補(bǔ)給。

昌馬灌區(qū)是疏勒河流域三大灌區(qū)之一，而西干灌區(qū)又是昌馬灌區(qū)最大的獨(dú)立渠系灌區(qū)，現(xiàn)有灌溉面積1.6萬hm2。由于該地區(qū)是疏勒河流域綜合開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域，自2000年新西干渠骨干工程建成以來，項(xiàng)目建設(shè)的大量工作轉(zhuǎn)入了田間工程建設(shè)和農(nóng)經(jīng)綜合開發(fā)，使灌區(qū)的工程設(shè)施進(jìn)一步完善，灌區(qū)規(guī)模得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，由于工程建設(shè)和水資源管理缺乏有效的統(tǒng)一，建設(shè)與管理脫節(jié)；對(duì)工程建設(shè)期的采料場(chǎng)地缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理，亂挖濫采嚴(yán)重，破壞地貌和生態(tài)植被，產(chǎn)生了區(qū)域大、面積廣的新粉塵源；新墾荒地種植率低，移民力度小，新墾農(nóng)田荒漠化程度加??；老灌區(qū)地下水開采過度，新灌區(qū)開發(fā)缺乏保護(hù)性措施，造成草地、濕地面積減少。以上這些影響生態(tài)環(huán)境的問題和發(fā)展變化中的趨勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致了西干灌區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，打破了人與自然和諧共處的界限。因此，研究探討該區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題及治理對(duì)策，對(duì)引導(dǎo)本區(qū)域水利工程建設(shè)、移民安置管理和生態(tài)保護(hù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）灌區(qū)地理狀況

昌馬西干灌區(qū)位于昌馬灌區(qū)西北部，玉門鎮(zhèn)西側(cè)，東以總干尾部、城河上游河道為界，北止312國(guó)道，西至亂山子以南與橋子盆地邊緣接壤，南以昌馬新西干渠為界。行政范圍包括玉門市黃閘灣鄉(xiāng)、柳河鄉(xiāng)、六墩鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)飲馬農(nóng)場(chǎng)部分面積，安西縣三道溝鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、腰站子鄉(xiāng)、布隆吉鄉(xiāng)、新建的七墩灘鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)及沙河鄉(xiāng)。灌區(qū)東西長(zhǎng)75km，南北寬45km，灌區(qū)面積7370km2。灌區(qū)內(nèi)的地勢(shì)東高西低，自東南向西北傾斜。由于古人為截引昌馬沖積扇洪水灌溉和排疏洪水的需要，在西干灌區(qū)內(nèi)開挖了十道溝，經(jīng)過近幾百年洪水的沖刷，灌區(qū)內(nèi)形成了長(zhǎng)短相近，寬窄不同的十幾條溝壑，將昌馬西干灌區(qū)分割成十幾塊大小不等的土壤版塊，其土壤版塊就組成了現(xiàn)在昌馬灌區(qū)的灌溉區(qū)域。

昌馬西干灌區(qū)位于昌馬灌區(qū)西北部，屬溫帶或暖溫帶干旱區(qū)，年平均氣溫7-9℃，降雨量36-63.4mm，蒸發(fā)量2500-3300mm。氣候特點(diǎn)是：降水少，蒸發(fā)量大，日照長(zhǎng)，太陽輻射強(qiáng)烈，晝夜溫差大，年有效積溫高，干旱，多東西風(fēng)，冬季寒冷，是“無灌溉就無農(nóng)業(yè)”的地區(qū)。

二、引起的生態(tài)環(huán)境問題

（一）修建西干渠產(chǎn)生洪水淤積物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

昌馬西干渠由東向西布設(shè)，與昌馬洪積扇由南向北的洪水走勢(shì)呈垂直狀態(tài)。為滿足西干渠引水高程的需要，將原先低洼的行洪河道較以前明顯提高，在西干渠24座行洪渡槽上游形成了總面積380hm2的低洼區(qū)，這些低洼區(qū)成為洪水?dāng)y帶泥沙的沉積區(qū)。特別是西干渠16 km-30km之間的4#、5#、7#、9#、10#、11#、12#渡槽的上游，成為泥沙的重點(diǎn)沉積區(qū)。這個(gè)渠段的下游恰好是土地、人口密集的老灌區(qū)。由于干旱、多風(fēng)、洪水期短，植被稀少，沉積區(qū)的泥沙成為西干渠沿線沙塵天氣的重要沙塵源，嚴(yán)重的影響了下游灌區(qū)人民生產(chǎn)、生活和西干渠工程的正常管理。

（二）西干渠的修建切斷了地表和地下水源，減少地下水補(bǔ)給源對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

昌馬西干渠未修建以前，來自昌馬總干渠道的洪水、余水，經(jīng)過昌馬沖積扇上游的河床，均勻的進(jìn)入灌區(qū)，其分布區(qū)域廣，面積大，滲漏多，對(duì)西干灌區(qū)的生態(tài)平衡有積極的作用。隨著西干渠砼現(xiàn)澆高標(biāo)準(zhǔn)防滲渠道的修建和投入運(yùn)行，一方面抬高了地面高程，把原來不同高程面上的水流集中到了西干渠下游低洼的行洪渡槽內(nèi)，使戈壁來水在灌區(qū)內(nèi)洪、余水面積減少了25%。另一方面西干渠上移了1-2km，并進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)砼現(xiàn)澆防滲處理，渠道水利用率由舊西干土渠的60%提高到現(xiàn)在新西干的90%，節(jié)約用水的效果有了明顯的提高，但同時(shí)也切斷了灌區(qū)生態(tài)耗水的補(bǔ)給源，加之地下水抽取嚴(yán)重，灌區(qū)內(nèi)地下水埋深平均下降1-2m，使灌區(qū)內(nèi)原有的沼澤地、濕地、草地面積減少，泉眼干涸、泉水溢出帶下移、帶幅變窄，荒漠化程度加劇，次生鹽堿面積增大。以西干灌區(qū)的枯溝河為例，1995年以前枯溝河下游的東湖村、蘑菇村，在紅旗村九組的分水點(diǎn)分引泉水進(jìn)行灌溉，當(dāng)時(shí)測(cè)得泉水流量為0.4-0.8m3/s。而如今該河溝進(jìn)一步變窄，茂密的草叢消失，沼澤濕地面積急劇減少甚至消失，上游露頭泉水退減了近2KM，經(jīng)2004年9月份測(cè)定，泉水量?jī)H為0.02-0.05m3/s。

（三） 田間配套工程引起濫挖亂采沙石料對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

昌馬西干渠設(shè)計(jì)控制灌溉面積2.86萬hm2，是昌馬西干灌區(qū)主要灌溉渠道。下轄支干渠6條、支渠8條、斗渠2條，由于以上工程輪廓的存在，在西干灌區(qū)新建、改建、擴(kuò)建支渠、斗渠工程247條，總長(zhǎng)352km，這些工程大多采用砼襯砌和塑膜防滲，由于在設(shè)計(jì)施工管理中，缺乏統(tǒng)一的料場(chǎng)規(guī)定，施工中就近就便取料嚴(yán)重，使目前沖積扇前沿，路邊道旁和灌區(qū)河床上，被采挖的遍地坑穴、滿目滄桑，棄沙廢料亂堆嚴(yán)重，破壞了生態(tài)平衡和地表結(jié)皮，對(duì)灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生著極其惡劣的影響。

（四）新開發(fā)土地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

在極度干旱的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境的變化主要體現(xiàn)在灌溉綠洲面積的變化上。隨著疏勒河項(xiàng)目建設(shè)步伐的加快，項(xiàng)目建設(shè)由骨干工程建設(shè)轉(zhuǎn)向大面積開荒和移民安置。西干灌區(qū)是疏勒河綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，三個(gè)新開發(fā)的移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中安排該區(qū)域內(nèi)的七墩灘、雙塔和七道溝。目前已開墾荒地0.73萬hm2，新設(shè)移民村30個(gè)，移民2.38萬人。但是隨著開墾面積的擴(kuò)大，移民安置數(shù)量的增加，隨之而來又產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問題。一是大面積開荒破壞地表結(jié)皮，天然植被大面積死亡，產(chǎn)生的粉塵、地表履土隨風(fēng)漂移，成為老灌區(qū)沙塵天氣的主要塵源。二是土地開發(fā)引起流動(dòng)沙丘迅速發(fā)展，沙漠面積不斷擴(kuò)大，土壤沙漠化程度驟增，土壤次生鹽漬化加劇。三是移民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)差和生活所迫，濫砍亂挖野生植被嚴(yán)重，破壞了移民區(qū)周邊的生態(tài)植被。四是新開發(fā)土地利用率低，耕種速度慢，大面積被開發(fā)的土地出現(xiàn)新的棄耕，移民安置速度與土地開發(fā)速度嚴(yán)重失衡，加劇了灌區(qū)土地荒漠化。

三、預(yù)防和治理對(duì)策

（一）以法律為準(zhǔn)繩，市場(chǎng)為導(dǎo)向，多方配合，規(guī)范項(xiàng)目區(qū)的工程用料行為，遏制濫挖亂采

沖積扇邊緣存在的沙礫石帶是沖積扇平原的自然特征，也是保持自然平衡的重要區(qū)間。西干灌區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)沖積扇前沿，路旁道邊和灌區(qū)河床上的濫挖亂采，在宏觀上是破壞了自然和諧的基礎(chǔ)，在微觀上破壞了地表結(jié)皮和生態(tài)環(huán)境的平衡，產(chǎn)生量大面廣的粉塵源，對(duì)灌區(qū)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了及其不利的影響，應(yīng)該進(jìn)行綜合治理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》，不同行業(yè)和不同部門有機(jī)配合，建立依法保護(hù)自然資源的責(zé)任制，加大宣傳和執(zhí)法力度，建立全灌區(qū)共同保護(hù)自然資源的社會(huì)環(huán)境。二是對(duì)已開挖的大坑小穴進(jìn)行全面平整，具備生長(zhǎng)和灌水條件的地方種植旱生植物，對(duì)不具備生長(zhǎng)條件的創(chuàng)造條件，促其自然修復(fù)。三是對(duì)目前仍在施工和移民零星工程的用料應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)定料場(chǎng)，委托專門的施工隊(duì)伍進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)被委托的施工單位收取地貌恢復(fù)押金和采沙管理費(fèi)，對(duì)破壞的地貌進(jìn)行綜合治理。

（二）加強(qiáng)土地開發(fā)區(qū)的管理，加大移民安置和農(nóng)經(jīng)開發(fā)力度，提高開發(fā)土地的種植率，推進(jìn)新灌區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展

土地開發(fā)的過程本身就是一個(gè)自然生態(tài)的破壞過程。土地開發(fā)使地表結(jié)皮遭到了破壞，野生植物被大面積掩埋致死，產(chǎn)生的粉塵浮土對(duì)自然環(huán)境造成極大危害等等。從天然荒漠變成綠洲是個(gè)漫長(zhǎng)的周期，少則需要三、五年，多則需要十來年甚至更長(zhǎng)。這個(gè)周期越長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的危害就越大。西干灌區(qū)的三個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近五年共開墾荒地6500kd，而至目前僅種植2/3，其余面積暫時(shí)荒置，形成新的土地荒漠化趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，土地開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)管理，加大移民安置和農(nóng)經(jīng)開發(fā)力度，采取強(qiáng)有力的措施大力種草植樹，盡快達(dá)到田有人耕，地有民營(yíng)的態(tài)勢(shì)，提高開發(fā)土地的利用率，縮短建設(shè)周期，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)最終端的健康穩(wěn)步發(fā)展，減少土地開發(fā)對(duì)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

（三） 扼制地下水開采，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)生態(tài)用水多予少取

隨著近幾年疏勒河項(xiàng)目對(duì)西干灌區(qū)缺陷工程問題的處理，逐步解決了灌區(qū)有田沒渠和支、斗渠破爛的問題，西干渠豐沛的水量可以保證灌區(qū)任何地段上的農(nóng)田灌溉?？墒怯捎谘矍袄骝?qū)動(dòng)，西干灌區(qū)內(nèi)仍有434眼機(jī)井在抽取地下水灌溉，年提取量達(dá)到3765萬m3，下游幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍保留著十幾座病危塘壩，維系著1.21萬畝農(nóng)田灌溉。大量提取地下水和塘壩蓄水，侵占了灌區(qū)自然生態(tài)用水的補(bǔ)給，是造成濕地消失、土地荒漠化、鹽漬化的主要原因。鑒于此，一是爭(zhēng)取地下水的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)地表水和地下水的統(tǒng)一管理，采取法律和行政的手段，強(qiáng)行關(guān)閉灌溉機(jī)井，扼制對(duì)地下水的超量開采。二是昌馬水庫要調(diào)整空庫運(yùn)行時(shí)間和排水強(qiáng)度，經(jīng)常性的有20-30m3/s的流量通過昌馬總干渠首下泄，經(jīng)過沖擊扇補(bǔ)充西干灌區(qū)的地下水，確保生態(tài)用水有足夠的補(bǔ)給。

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