行業(yè)協(xié)會在校企合作中的功能定位探討

摘 要：校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育的一種普遍模式，這種辦學模式?jīng)Q定了其專業(yè)設置、培養(yǎng)模式、學生實習實訓、畢業(yè)就業(yè)等都與企業(yè)、行業(yè)有著直接關聯(lián)。在校企合作教育中的許多問題，僅僅由政府規(guī)范、企業(yè)和學校之間協(xié)調(diào)是不夠的，許多管理、指導、協(xié)調(diào)、服務的職能必須依靠行業(yè)協(xié)會進行。因此，如何正確定位行業(yè)協(xié)會在校企合作辦學中的地位和作用就顯得十分重要。

關鍵詞：行業(yè)協(xié)會；校企合作；功能；

中圖分類號：G322.25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

改革開放以來，在國家和地方政府的大力支持下，校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育的一種普遍模式，“培養(yǎng)應用型人才，為地方區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展服務”是職業(yè)教育的宗旨。高等學校通過學校與企業(yè)的緊密合作，充分利用學校和企業(yè)資源，共同參與人才培養(yǎng)。校企合作的辦學模式?jīng)Q定了其專業(yè)設置、培養(yǎng)模式、學生實習實訓、畢業(yè)就業(yè)等都與企業(yè)、行業(yè)有著直接關聯(lián)。在校企合作教育中的許多問題，僅僅由政府規(guī)范、企業(yè)和學校之間協(xié)調(diào)是不夠的，許多管理、指導、協(xié)調(diào)、服務的職能必須依靠行業(yè)協(xié)會進行。因此，如何正確定位行業(yè)協(xié)會在校企合作辦學中的地位和作用就顯得十分重要。

一、企業(yè)和學校在校企合作過程中的問題分析

本項目組對國內(nèi)高職院校校企合作的現(xiàn)狀進行調(diào)研分析。研究選取了重慶市近40所職業(yè)院校和各類企業(yè)50家作為樣本進行調(diào)查，了解各院校“校企合作”的真實現(xiàn)狀并分析其存在的問題。

（一）企業(yè)缺乏校企合作的責任感：根據(jù)調(diào)查得知，目前的企業(yè)和高校在產(chǎn)教結(jié)合過程中，缺乏責任感。有高達60%的企業(yè)把校企合作視為補充勞動力的機會，沒有真正落實校企合作協(xié)議中產(chǎn)教結(jié)合方面的責任和義務，而是將產(chǎn)教結(jié)合過程中學校派出的學生視為廉價勞動力。因此，學生在這一過程中，學習的機會甚少，或者學生所接觸和學習的僅僅是在實習崗位上需要用到的一些基礎技能，無法為學生打開職業(yè)通道，導致學生在產(chǎn)教結(jié)合的學習過程中或者在實習的過程中，缺乏熱情甚至不愿意到企業(yè)去學習或?qū)嵙暋?/p>

（二）缺乏校企合作的積極性：從調(diào)研數(shù)據(jù)看，企業(yè)在校企合作過程中具有積極性、主動性的只有19.8%。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟主體，經(jīng)營的目的是為了賺取利潤，他們更關心實校企合作能給企業(yè)帶來多少近期經(jīng)濟利益，而很少考慮遠期經(jīng)濟利益以及遠期企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)只對能立即帶來利益的項目感興趣。

同時，由于社會人力資源相對過剩，企業(yè)希望從市場上引進成熟的工作人員，培養(yǎng)的周期短、風險小、成本低，大多數(shù)企業(yè)只選擇人才，而不能主動、積極承擔為自己、為社會培養(yǎng)高技能人才的責任。部分企業(yè)只在有利可圖時才合作，甚至部分企業(yè)把學生當作廉價勞動力使用。

（三）參與校企合作的深度不夠：校企合作要求在教學過程中實行產(chǎn)教結(jié)合，要生產(chǎn)與教學有機融合，交替推進，有序?qū)嵤?。而這一過程的順利推進，必須要以校企的深度合作為前提。要求企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制定，并給出有實質(zhì)內(nèi)容的意見，同時生產(chǎn)和教學的過程要有企業(yè)的參與，頂崗實習要有企業(yè)的指導。

（四）企業(yè)在校企合作中缺乏穩(wěn)定性：根據(jù)調(diào)查顯示，在參與校企合作的這些企業(yè)中，還有14.2%的企業(yè)在校企合作過程中出現(xiàn)“斷鏈”，原因包括企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、企業(yè)人事變動等。

二、行業(yè)協(xié)會參與校企合作的必要性

目前，很多職業(yè)院校與企業(yè)的交流合作力度不夠，缺乏行業(yè)協(xié)會的有效指導，僅僅停留在信息交流等淺層次層面，沒有達到校企合作實現(xiàn)多方共贏的目的。

那么，行業(yè)協(xié)會在職業(yè)院校校企合作過程中具有什么樣的作用呢？根據(jù)調(diào)查分析，并結(jié)合我院校企合作實踐經(jīng)驗，主要包括以下幾個方面：

（一）行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)校企合作的規(guī)范作用：國家賦予了行業(yè)協(xié)會參與校企合作教育方面管理和決策的權利。我國在1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確指出行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，2002年教育部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動保障部聯(lián)合發(fā)文，也提出要充分依靠行業(yè)和企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育和培訓。行業(yè)協(xié)會代表了該行業(yè)、企業(yè)的共同利益，制定有相應的企業(yè)行業(yè)管理制度，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)具有天然的約束力，規(guī)范本行業(yè)企業(yè)按照統(tǒng)一的規(guī)章制度開展校企合作。

（二）行業(yè)協(xié)會對企業(yè)與學校相互合作的促進作用：行業(yè)協(xié)會作為本行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合管理組織，對本行業(yè)的技術發(fā)展水平、本行業(yè)的人才需求，以及人才需求量最具有發(fā)言權。行業(yè)協(xié)會作為各個行業(yè)企業(yè)的指導者，能夠動員所屬企業(yè)參與高等學校的校企合作教育，特別是很多企業(yè)對校企合作的重要性認識不足，行業(yè)協(xié)會可以采取相應的組織形式，鼓勵中小企業(yè)通過“大帶小”“老帶新”等方式，參與高等教育的合作，這樣可以適度的節(jié)約企業(yè)人力開發(fā)成本，又可以享受到校企合作的成果，營造一種全社會積極參與校企合作教育的局面。

（三）行業(yè)協(xié)會在校企合作辦學模式中的保障作用：行業(yè)協(xié)會是本行業(yè)職業(yè)資格標準的主要制定者，是市場信息的傳播者，是學校專業(yè)培養(yǎng)目標制定的指導者，密切關注著產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和崗位需求變化，并根據(jù)相應變化及時調(diào)整行業(yè)的教育政策，促進政府、企業(yè)和學校之間的合作，減少資源浪費，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

目前的校企合作辦學主要是以學校與企業(yè)一對一直接合作的形式出現(xiàn)，在合作中往往只是學校和企業(yè)雙方的事情，很多學校都忽略了行業(yè)協(xié)會這個關鍵機構的作用，從而導致在合作中經(jīng)常出現(xiàn)雙方利益對立、需求不穩(wěn)合等矛盾，并且得不到及時的解決，這種校企合作往往只是浮于表面、流于形式。行業(yè)協(xié)會是學校與企業(yè)開展校企合作的紐帶，規(guī)范校企合作行為，在校企合作辦學模式中代表學校向企業(yè)和政府提出建議、代表企業(yè)參與學校管理，解決校企合作過程中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)校企合作緊密結(jié)合。只有真正做到依托行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)“學?！袠I(yè)——企業(yè)”三者深度融合的校企合作辦學模式，才能夠得到深入穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]尹慶民.校企合作研究[J]知識產(chǎn)權出版社.2012

[2]魏利華.以行業(yè)協(xié)會為支點，構建新型校企合作模式[J]繼續(xù)教育研究.2013

（重慶市高等教育學會2013年高等教育科學研究課題（項目編號CQGJ13C745））