淺談在城鄉(xiāng)一體化背景下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)工作

【摘 要】當(dāng)今，加強(qiáng)公共文化服務(wù)的職能，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心的重要職責(zé)，是其不可或缺的工作環(huán)節(jié)。本文即以龍港鎮(zhèn)為例，旨在探試當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)工作中的一些想法。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)；龍港鎮(zhèn)

龍港鎮(zhèn)，被譽(yù)為中國第一農(nóng)民城、印刷城，是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。位于鰲江入海口南岸，正在修建的高速復(fù)線穿境而過。其南背依經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南平原，北岸為平陽縣鰲江鎮(zhèn)。建成區(qū)20平方公里，建成區(qū)人口25.2萬，全鎮(zhèn)常住人口46萬。近年來，文化部和各級(jí)政府都下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)建設(shè)的文件，提出了加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的要求，龍港鎮(zhèn)借此東風(fēng)，依據(jù)自身的優(yōu)勢，想方設(shè)法開展力所能及的公共文化服務(wù)，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，公共文化服務(wù)功能在當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)中也得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，具體表現(xiàn)在：

一、緊抓公益文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，大力加強(qiáng)文化資源的保護(hù)與利用

浙江省文化廳、蒼南縣委等領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注我鎮(zhèn)龍港的文化建設(shè)工作，多次視察了我鎮(zhèn)的文化建設(shè)情況，并提出了不少寶貴的指導(dǎo)性意見，為繁榮我鎮(zhèn)的文藝創(chuàng)作起了很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，在“創(chuàng)建浙江省文化先進(jìn)縣”工作中，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)專門人員將近幾年來的文化建設(shè)工作分門類別，編纂了較為詳備的臺(tái)賬資料，制作龍港鎮(zhèn)文化建設(shè)畫冊，還在江濱公園舉辦了一場為期半月的1000平方米的“龍港文化成果展”。

二、巧借我鎮(zhèn)圖書館建館十周年慶典，舉辦系列的文化活動(dòng)

在龍港金河廣場舉辦了“萬寶路讀者之夜”大型文藝演出晚會(huì)，并邀請(qǐng)了各級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的領(lǐng)導(dǎo)一起參與慶典活動(dòng)。同時(shí)，我們還舉辦了為期一周的燈謎活動(dòng)和現(xiàn)場辦證活動(dòng)，為廣大群眾提供盛大的文化美餐，營造了很好的社會(huì)文化氛圍。龍港鎮(zhèn)作為蒼南縣的人口大鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)，自白沙社區(qū)劉南村的“劉氏宗祠”、平等社區(qū)仕家垟?shù)摹瓣愂献陟簟焙蛷埣冶さ摹皸钍献陟簟钡忍幐慕üぷ鹘邮茯?yàn)收以來，又順利通過了江山社區(qū)下灣村的“李氏宗祠”（下灣文化禮堂）的驗(yàn)收。我們還爭取江山社區(qū)王公門村的“陳氏宗祠”、龍江社區(qū)瓦窯頭村的“協(xié)天大帝廟”、城北社區(qū)新渡村的“孔廟”、蘆浦社區(qū)鑒后垟村的“楊氏宗祠”和江山社區(qū)新河村的“黃氏宗祠”的創(chuàng)建與驗(yàn)收，并隨之?dāng)U大建設(shè)龍港鎮(zhèn)80家的“農(nóng)家書屋”，真正把城鄉(xiāng)一體化的公共文化服務(wù)工作落到實(shí)處。

三、“文化走親”，促進(jìn)和諧，不斷滿足人民群眾文化生活的需要

平陽縣（鄰縣）文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)一行曾來我鎮(zhèn)“三味書壇”進(jìn)行文化走親，還參觀了諸如下灣文化禮堂的建設(shè)情況，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。還有，甌海、蒼南兩地的書畫文化走親活動(dòng)，溫嶺、蒼南的“同圓文化夢、共連一家心”的文化走親活動(dòng)。這都進(jìn)一步推進(jìn)了兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的文化交流與互動(dòng)，形成了文化共享、共賞、共樂的情懷。此外，我們在縣第六屆文化藝術(shù)節(jié)上，選送的節(jié)目獲得了8金6銀的喜人成績，所轄的舞協(xié)藝術(shù)學(xué)校，喜獲2013中國少年兒童藝術(shù)節(jié)“小舞蹈家”浙江賽區(qū)總決賽金獎(jiǎng)等，以很好的成績，為各項(xiàng)公益文化活動(dòng)增添了繽紛的色彩。

四、重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，守護(hù)獨(dú)具的精神家園

姜立夫故居，建于清代中、晚期，是蒼南縣的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，而現(xiàn)今僅留的只是門臺(tái)，為了做好姜立夫故居的修繕工作，我們努力爭取，現(xiàn)已做好了修繕的前期工作，規(guī)劃圖紙已設(shè)計(jì)完成，對(duì)此，蒼南縣撥來專款53萬作為修繕工作的啟動(dòng)資金。位于云巖社區(qū)三峰村的“庵基堂”，既是蒼南縣的文保單位，也是我鎮(zhèn)的愛國主義教育基地，經(jīng)受了去年“菲特”的襲擊后，已是傷痕累累，我們也已爭取補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備著手修復(fù)。龍港鎮(zhèn)林陳村青年何必闊是浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“夾苧漆器”的代表性傳承人，他的漆器作品，在我國各級(jí)各類的比賽中屢屢獲獎(jiǎng)，為了保護(hù)好這一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承項(xiàng)目，我們正著手準(zhǔn)備“何必闊漆器基地”的籌建工作。

但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，龍港鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心近年來取得的一些成績，離上級(jí)文化部門的要求還是有差距的，就龍港鎮(zhèn)的文化建設(shè)與發(fā)展來看，也存在著不少的問題：

1.缺乏文化中心的陣地建設(shè)。一個(gè)擁有50多萬人口的大鎮(zhèn)，竟然連一家像樣的文化中心都沒有，文化中心的日?；顒?dòng)根本無法開展，因此造成了一些文化藝術(shù)團(tuán)體亂司其職的混亂場面。就全省的鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施比較而言，龍港鎮(zhèn)的文化中心算是最為落后的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化陣地建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。故應(yīng)努力力克服文化活動(dòng)場地的欠缺，以更好促進(jìn)文化中心業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。

2.文化隊(duì)伍年齡老化，專業(yè)人才匱缺，后繼乏人，限制了群文業(yè)務(wù)空間的進(jìn)一步拓展。目前，我鎮(zhèn)設(shè)想通過招募文化志愿者，協(xié)助管理文化網(wǎng)點(diǎn)的開放工作，使一些喜歡閱讀、棋類的群眾，到文化中心、圖書館來，享受公共文化服務(wù)真正帶給的實(shí)惠。

3.不太關(guān)注打造具有自身特色的文化品牌。如今各類廣場文藝演出、文化走親活動(dòng)等活動(dòng)，雖然為數(shù)不少，但仍顯單薄。因此，要使群眾文化的教化作用得到發(fā)揮，就必須通過創(chuàng)建具有深刻影響的文化活動(dòng)項(xiàng)目，使公共文化服務(wù)在相關(guān)的文化活動(dòng)中得到更好、更直接的體現(xiàn)，并要利用固定的喜慶的節(jié)日和中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日等，拓寬公共文化服務(wù)的內(nèi)容及其渠道。

4.缺少開展公益性的文化藝術(shù)培訓(xùn)。公益性文化，能夠提高群眾參與的熱忱。通過聘請(qǐng)一些有藝術(shù)特長的專業(yè)人員，舉辦一些文化方面的培訓(xùn)、講座，可以讓更多的農(nóng)民群眾享受到公共文化服務(wù)的成果。而目前，因沒有寬敞的場地而不能實(shí)現(xiàn)公益培訓(xùn)計(jì)劃。

5.文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依然拮據(jù)，對(duì)民間文藝團(tuán)隊(duì)扶持不夠。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了前所未有的變化，一些社會(huì)新常態(tài)不斷涌現(xiàn)，廣大農(nóng)民群眾對(duì)公共文化的需求產(chǎn)生了很大的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)從服務(wù)的質(zhì)量上開始轉(zhuǎn)變，尤其是一些多樣性的文化發(fā)展格局，使許多公益性的文藝演出活動(dòng)發(fā)生了轉(zhuǎn)軌，這不僅需要社會(huì)力量的支持，更需要文化職能部門的扶持。

那么，在城鄉(xiāng)一體化背景下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)工作呢？現(xiàn)淺議幾點(diǎn)如下：

1.拓寬財(cái)政支持和融資途徑，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政投入要重視群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是財(cái)力有限，所以要建立群眾文化建設(shè)多元融資體系，以保障群眾文化建設(shè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。如：社享受文化項(xiàng)目的建設(shè)用優(yōu)惠政策、優(yōu)先安排公益性文化設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套項(xiàng)目等，不斷拓寬投資渠道，吸引更多的社會(huì)資源，積極保證經(jīng)費(fèi)的充足。

2.引導(dǎo)群眾參與文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)。如：開辦群眾文化論壇、講堂，設(shè)立群眾文化活動(dòng)公告欄、宣傳窗，并通過調(diào)查，根據(jù)群眾對(duì)文化的需求，制成“菜單式”服務(wù)目錄，諸如書報(bào)閱覽、科普培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等，大力提高群眾文化的品位和檔次。

3.積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化形勢，以傳統(tǒng)與現(xiàn)代并舉推進(jìn)工作。要緊扣城鄉(xiāng)一體化大背景的要求，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化環(huán)境，創(chuàng)新工作機(jī)制，搞好城鄉(xiāng)文化融合接軌，激活文化舞臺(tái)，全面打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作新局面。先要加快提升文化工作環(huán)境，增強(qiáng)文化活動(dòng)的吸引力，促進(jìn)一批既有場、館、室提標(biāo)升級(jí)，整體提升社會(huì)文化設(shè)施水平。其次要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)未來城鄉(xiāng)一體化形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展方向，積極探索投入機(jī)制和運(yùn)管模式，超前營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂休閑環(huán)境，主動(dòng)吸納中心城市文化生活服務(wù)需求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)在全社會(huì)文化服務(wù)中的占比與份額，以利于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)。

總之，作為一個(gè)具有很強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)代表性的龍港鎮(zhèn)，在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)背景下，雖然取得了很好的業(yè)績，但在文化陣地、管理機(jī)制、資金投入、文化人才等方面也存在諸多問題。因此，我們需要在這場聲勢浩大的文化事業(yè)改革中，邁出堅(jiān)強(qiáng)的步伐，創(chuàng)新思路，奮發(fā)有為，為國家和廣大人民群眾交出一份輝煌的答卷。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省文化廳. 浙文公共〔2013〕11號(hào).浙江省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案， 2013.3.

[2] 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見〔EB/OL〕.www.cpll.cn/law8430.html.

作者簡介：黃光宗，男，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)為蒼南縣龍港鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心主任，館員職稱，愛好書法創(chuàng)作與鑒賞。

（作者單位：浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心）