社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展

【摘 要】本文從社區(qū)教育內(nèi)涵出發(fā)，以江陰市澄江街道為例，探索了深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)的幾個(gè)重要途徑。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)涵 社區(qū)教育 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)

【中圖分類號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）31-0183-02

所謂內(nèi)涵，科學(xué)界的定義是主體里的靈魂、氣質(zhì)、個(gè)性、精神被我們用情感的概念創(chuàng)作出來(lái)的一切屬性之和。內(nèi)涵不是表面上的東西，而是內(nèi)在的、隱藏在事物深處的東西，需要探索、挖掘才可以看到。內(nèi)涵是一個(gè)概念所反映事物本質(zhì)屬性的綜合。內(nèi)涵發(fā)展是指把握事物的本質(zhì)屬性，推動(dòng)事物朝健康、高效、有序、公正的方向發(fā)展。

所謂社區(qū)教育，2006年12月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵作了下列定義：“在社區(qū)中，開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開展旨在提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。”

社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代開始至今，其內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)展變化著。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施和黨十八大及十八屆三中全會(huì)的召開，社區(qū)教育又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)十八大提出“在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”和黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深入教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，社區(qū)教育的地位更加凸顯，其工作要求也明顯提高。在這樣的背景下，社區(qū)教育已經(jīng)成為教育工作新的亮點(diǎn)和制高點(diǎn)。對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵進(jìn)行積極地探索和挖掘，必將成為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

澄江街道從2001年開始社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，走成人教育向社區(qū)教育拓展之路，歷經(jīng)十多年，樹立了“大教育”理念，不斷探索“舉社區(qū)教育旗，走終身教育路，建學(xué)習(xí)型街道”的澄江特色之路，全面推進(jìn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，取得了顯著成績(jī)：2008年，被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)教育示范街道”；街道社區(qū)教育中心首批通過(guò)“江陰市示范性社區(qū)教育中心”評(píng)估，2009年，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了“江蘇省省級(jí)社區(qū)教育中心”評(píng)估，2013年，被評(píng)為“全國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)示范街道”。街道把積極發(fā)展社區(qū)教育作為提升區(qū)域人口素質(zhì)、提升區(qū)域軟實(shí)力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展的重要惠民利民工程來(lái)抓，取得了明顯成效。

一 靈活多樣的培訓(xùn)是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的基石

澄江街道社區(qū)教育中心按照“靈活辦學(xué)、自主選擇、開放實(shí)施”的方針，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、公益性培訓(xùn)和有償性培訓(xùn)、長(zhǎng)期辦班和短期培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式，廣泛開展實(shí)用、方便、靈活的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，形成了街道社區(qū)教育中心與社區(qū)市民學(xué)校、行政村村民學(xué)校、企業(yè)職工學(xué)校四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的大教育、大培訓(xùn)格局，為社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。幾年來(lái)，舉辦各類培訓(xùn)班2000多個(gè)，年培訓(xùn)達(dá)20萬(wàn)人次，社區(qū)居民參與的培訓(xùn)率達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)了學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。主要開展“六項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)行動(dòng)”：

1.新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)

主要以成人高等學(xué)歷教育和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩個(gè)方面為抓手，大力提升機(jī)關(guān)、社區(qū)、村企領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，努力使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)行動(dòng)

根據(jù)農(nóng)村城市化、農(nóng)民變居民的實(shí)際，大力開展以下崗職工和失地農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，以幫助和促進(jìn)就業(yè)，每年舉辦計(jì)算機(jī)、保安、花藝、家政等項(xiàng)目的培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000多人。

3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

每年舉辦2期近百人的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，開展創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)與后續(xù)扶持等方面的培訓(xùn)，以提高失地失業(yè)人員以及社會(huì)弱勢(shì)群體的自主創(chuàng)業(yè)能力和科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

4.職工學(xué)技能培訓(xùn)行動(dòng)

加強(qiáng)校企合作，開展企業(yè)職工教育，抓好崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)，提升職業(yè)技術(shù)能力，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。每年為多家企業(yè)開展管理人員培訓(xùn)和生產(chǎn)骨干技能培訓(xùn)。同時(shí)，在市級(jí)有關(guān)部門的支持下，我們還開展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。每年度有300人左右參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)，每年5000多人參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，去年還組織了3000多名專業(yè)技術(shù)人員參加的第四輪公修課培訓(xùn)。

5.市民素質(zhì)提升教育行動(dòng)

結(jié)合地方特色，發(fā)揮教育網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，以一系列參與性較強(qiáng)的文化活動(dòng)，貼近、豐富市民的業(yè)余生活，提升全民素質(zhì)，全面服務(wù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

6.新市民培訓(xùn)工程

通過(guò)科普講座、技能培訓(xùn)、實(shí)踐操作等多種途徑傳播知識(shí)、傳授就業(yè)技能，以提高市民適應(yīng)生活、環(huán)境的能力。其中，每年有400多人參加崗位技能培訓(xùn)并獲取技能證書。

二 課題研究是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)

以科研為先導(dǎo)，以課題研究為引領(lǐng)，使社區(qū)教育工作不斷深化和拓展，澄江街道全面實(shí)施了以課題研究引領(lǐng)的社區(qū)教育，探索創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，集轄區(qū)內(nèi)方方面面力量開展群眾性的課題研究，形成別具特色的創(chuàng)建途徑與辦法，不斷豐富社區(qū)教育內(nèi)涵。

1.開展調(diào)研，篩選課題

我們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，進(jìn)行座談?wù){(diào)研，開展社區(qū)教育需求及現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查，了解情況，分析問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合街道工作和目標(biāo)，擬定研究課題，確保研究課題切實(shí)可行。我們每年都擬定幾個(gè)研究課題，內(nèi)容主要包括城市社區(qū)教育、企業(yè)職工教育、農(nóng)民教育、新市民教育等，涉及社區(qū)教育的地位、作用、體系、功能、管理、模式、資源、活動(dòng)、陣地、師資、教育、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)等多個(gè)方面。

2.明確任務(wù)，落實(shí)要求

我們每年把開展課題研究工作列入社區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)。年初，街道下發(fā)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書，對(duì)各社區(qū)、行政村、骨干企業(yè)等提出要求，明確研討的內(nèi)容、范圍、方向、重點(diǎn)，要求做到有課題、有研究、有活動(dòng)、有論文、有成效。在日常社區(qū)教育工作例會(huì)和有關(guān)活動(dòng)上，我們除了宣傳發(fā)動(dòng)，還作必要的輔導(dǎo)，確保課題研究正常實(shí)施。

3.加強(qiáng)評(píng)估，促進(jìn)研究

我們根據(jù)江陰市制定的評(píng)估體系，有計(jì)劃地開展考核評(píng)估，有效地發(fā)揮了督促作用和指導(dǎo)功能，以確保課題研究對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的有效促進(jìn)。

4.組織征文，表彰激勵(lì)

我們每年都開展課題研究征文活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀論文，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2003年召開了首屆社區(qū)教育理論研討會(huì)，2004年主辦了爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織主題研討會(huì)，從此每年召開課題研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，探索解決存在問(wèn)題。幾年來(lái)，社區(qū)教育工作者共撰寫論文300余篇，內(nèi)容涉及社區(qū)教育的意義、形式、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、發(fā)展等諸多方向，我們每年都將論文匯編成集。近年有10多篇論文在省市有關(guān)會(huì)議交流獲獎(jiǎng)。

5.全國(guó)課題，重點(diǎn)推進(jìn)

“十五”期間，我們參與了全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)展研究”之分課題“社區(qū)教育與學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)研究”的研究，形成了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與深化社區(qū)教育發(fā)展的研究》實(shí)驗(yàn)個(gè)案，論文編入分課題報(bào)告集。我們廣泛開展群眾性的課題研究，形成了自己的特色，《以課題研究引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)》一文被編入《江蘇省社區(qū)教育案例選》。

開展課題研究，是創(chuàng)造社區(qū)工作特色的重要途徑，也是提高社區(qū)教育質(zhì)量的重要抓手。下一步，我們將根據(jù)社區(qū)實(shí)際，立足選擇一批新的研究項(xiàng)目，合力攻關(guān)，并總結(jié)提煉出具有較高質(zhì)量的研究成果，進(jìn)一步促進(jìn)街道社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。

三 特色課程資源是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的亮點(diǎn)

教育性是社區(qū)教育的本質(zhì)屬性。在教育中，課程居于核心位置。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展中，課程和資源建設(shè)是需要突破的關(guān)鍵問(wèn)題。社區(qū)教育課程作為社區(qū)教育的核心，其開發(fā)必須符合居民生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展的需求，這樣課程的建設(shè)才會(huì)有生命力，有針對(duì)性，更容易吸引社區(qū)居民的積極參與，才能提高居民對(duì)課程資源的認(rèn)同度和滿意度。

澄江街道在推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的過(guò)程中，一直非常重視課程與資源建設(shè)工作。我們以“打造老百姓身邊的幸福大課堂”為目標(biāo)，開發(fā)了科學(xué)藝術(shù)、職業(yè)技能、健康保健、公民道德等四大類課程。課程開發(fā)以問(wèn)卷調(diào)查的形式，以了解需求為起點(diǎn)，通過(guò)派發(fā)大量問(wèn)卷調(diào)查表、組織居民訪談等，從中甄選出居民感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)課程設(shè)置的針對(duì)性；以選聘優(yōu)秀教師、精心設(shè)計(jì)授課內(nèi)容為核心，增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的實(shí)用性；以組織居民課后評(píng)價(jià)、及時(shí)進(jìn)行教師授課反饋，增強(qiáng)課程講授的有效性。

同時(shí)，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色等，遵循因地制宜、彰顯特色的原則，積極運(yùn)用各自優(yōu)勢(shì)，開發(fā)個(gè)性化社區(qū)教育特色品牌，形成“一區(qū)一品、一村一品、一企一品”，我們街道新華社區(qū)的“低碳生活”，花園社區(qū)的“愛(ài)心花園”，天鶴社區(qū)的“科普知識(shí)教育”，北大街社區(qū)的“老伙伴會(huì)客廳”，君山社區(qū)的“三防科普教育”等在市內(nèi)已經(jīng)形成了一定的影響力，下一步希望努力創(chuàng)建成全國(guó)社區(qū)教育品牌項(xiàng)目，將品牌項(xiàng)目整合開發(fā)成特色課程資源，推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，使社區(qū)教育走上優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目引領(lǐng)之路。

四 現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的推動(dòng)力

互聯(lián)網(wǎng)的飛躍發(fā)展，突破時(shí)空的現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸。澄江街道創(chuàng)新多元互動(dòng)的學(xué)習(xí)模式，以“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”為平臺(tái)，把“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”功能完備、資源豐富、服務(wù)高效的學(xué)習(xí)中心、資源中心、信息中心和交流中心與居民的學(xué)習(xí)需求對(duì)接，為居民免費(fèi)提供多學(xué)科多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)“教育套餐”，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)設(shè)置了豐富的科學(xué)門類，內(nèi)容上更偏重于實(shí)際應(yīng)用，有企業(yè)管理、職場(chǎng)技能、養(yǎng)生保健、學(xué)前教育等內(nèi)容，居民只需登錄注冊(cè)，即可挑選感興趣的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。網(wǎng)站目前有2200多個(gè)視頻，并將不斷擴(kuò)充豐富，每年預(yù)計(jì)增加1000個(gè)左右，力爭(zhēng)3年內(nèi)架構(gòu)完整的課程體系。街道建設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的澄江街道社區(qū)教育中心網(wǎng)絡(luò)分平臺(tái)，分平臺(tái)由街道社區(qū)教育中心（成教中心）獨(dú)立管理，與“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”主平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源信息共享。在各社區(qū)、村、企業(yè)積極宣傳，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與，將各轄區(qū)居民的注冊(cè)率、點(diǎn)擊率、參與率作為每個(gè)社區(qū)、村年終考核的內(nèi)容之一?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，必將有效激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的熱情，滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，不斷豐富社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：林勁〕