中美高校學生工作者職業(yè)差異的比較

【摘 要】本文通過比較分析中美兩國高校學生工作者的定位及工作運行機制，借鑒其中的成功經(jīng)驗，加強中國高校學生工作者隊伍的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】高校學生工作者 定位 運行機制 比較

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）31-0052-02

一 中美高校學生工作者工作定位的比較

1.中美高校學生工作者工作理念的比較

中國高校的學生管理長期堅持的是以社會為本的價值取向，人才培養(yǎng)的目標是培養(yǎng)有中國特色的社會主義建設(shè)者和接班人。中國高校學生工作的核心主要是思想政治教育，具體包括：社會主義核心價值觀、共產(chǎn)主義的理想信念，勤勞勇敢、自強不息、勇于拼搏的民族精神，全心全意為人民服務(wù)的理念，團結(jié)合作精神等。目前，中國高校也逐漸開始注重以人為本的價值取向，鼓勵學生積極參與到各項事務(wù)中來，發(fā)揮大學生的主觀能動性，進行自我教育與管理。

而美國高校的學生工作一直承載著明確的社會性責任。其學生工作的指導(dǎo)思想是致力于使學生全面發(fā)展而不僅僅是對其進行智力訓練。近年來，發(fā)展起來的SLI（Student Learning Imperative）理論認為學生學習是當務(wù)之急，其指導(dǎo)思想更加明確了“幫助大學生全面發(fā)展”的意義：一方面，學生工作者應(yīng)認真履行自己的職責，以學生為本；另一方面，通過提供咨詢等相關(guān)的引導(dǎo)與服務(wù)，提升大學生的自我意識水平和幫助自己的能力，從而使大學生能夠在大學期間解決遇到的各種心理及實際問題，促使大學生心理和思想的成熟。目前，美國已經(jīng)基本形成由學校牽頭，與家庭和社區(qū)三方結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，涉及的范圍非常廣泛，包括大學生的學業(yè)、生活、職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)等各個方面，在高校內(nèi)部已經(jīng)形成十分專業(yè)化的輔導(dǎo)咨詢服務(wù)體系。

通過以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)，美國高校學生工作者制度從各方面都表現(xiàn)出以學生為本、為學生服務(wù)的工作理念，這一理念與中國近幾年倡導(dǎo)的學生工作理念是大體一致的。美國高校的學生工作者制度表面看來淡化了大學生的思想政治教育，而將重點放在大學生主體性的訓練和培育上，但是實際上，美國高校的思想政治教育已經(jīng)融入大學生的人格養(yǎng)成和公民道德素質(zhì)培養(yǎng)之中，其最終的思想政治教育效果并不比中國差。

2.中美高校學生工作者工作職責的比較

中國高校學生工作者即輔導(dǎo)員，一般情況下是接受學校學生工作部（處）、院系的雙重領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員的工作職責也就相應(yīng)地包含兩個主要的方面：一是接受學生工作部（處）的領(lǐng)導(dǎo)，對大學生進行思想政治教育、管理和服務(wù)；二是接受院系的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助相應(yīng)的院系做好課程教學方面的服務(wù)性的工作。

美國學生工作者協(xié)會則將高校學生工作者的工作職責分為三個主要的部分：心理輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)和社會化輔導(dǎo)。學生工作者經(jīng)過系統(tǒng)而嚴格的培訓之后通過各種不同門類的輔導(dǎo)項目來為學生提供輔導(dǎo)服務(wù)，對學生個人或者團體進行輔導(dǎo)，從而達到促進學生心理健康，以及幫助學生進行職業(yè)生涯的規(guī)劃發(fā)展，教會學生如何與人相處，應(yīng)該怎樣做人的目的。此外，美國高校為了給學生提供更好的服務(wù)，方便學生的學習和生活，還通過兼職崗位這一形式為學生提供學習輔導(dǎo)或者住宿輔導(dǎo)等特色服務(wù)。

可以看出，中國學生工作者的工作重心在于對大學生進行思想政治教育，而美國學生工作者的工作重心則是側(cè)重于教學外圍的咨詢服務(wù)，這種工作職責的差異與兩國的社會制度的不同有關(guān)。具體來看，這種差異產(chǎn)生的原因有以下幾點：（1）中國的學生工作者要對學生進行理想信念的教育和時事政治的教育，這一點美國學生工作者并不需要做，這是由中國的國情所決定的，也是必須要做的。（2）中國的學生工作者必須管理學生宿舍衛(wèi)生、學生日常行為規(guī)范等，而美國學生工作者則不需要做，因為在美國完全學分制的背景下，這類工作是交給專門的“宿舍部”來做的，通過“宿舍部”

制定的制度規(guī)范來對學生進行日常宿舍管理。（3）中國的學生工作者必須對一個班集體或者是一個年級的學生負責，而美國的學生工作者則不需要與班級或宿舍這樣的實體直接掛鉤，只需要為預(yù)約的學生提供輔導(dǎo)或咨詢服務(wù)。

二 中美高校學生工作者工作運行機制的比較

目前，在中國多數(shù)高校學生工作實行的是黨政合一、兩級管理的運行制度。學生工作者由學校黨政機關(guān)和院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)，學生工作的所有工作主要集中在院（系）學工辦，并最終落實到基層的輔導(dǎo)員身上。

從組織結(jié)構(gòu)類型的層面來分析，這種工作運行機制是一種典型的直線職能式科層制組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)以縱向垂直的直線等級職權(quán)關(guān)系為主體，同時又設(shè)立了直接對直線主管部門負責的職能部門。這種組織結(jié)構(gòu)類型的優(yōu)點在于權(quán)力集中，權(quán)責分明，決策的可靠性得到了保障。具體來說，這一學生組織結(jié)構(gòu)是十分適合于以維持學校日常秩序和主要任務(wù)為對學生進行思想政治教育為特點的高校學生工作的。因為這種組織結(jié)構(gòu)形式保證了黨對高校學生工作集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。這種結(jié)構(gòu)類型中自上而下的職權(quán)關(guān)系確保了信息和命令的層層傳達與執(zhí)行。這種運行機制與高校的黨組織系統(tǒng)和教學組織系統(tǒng)相適應(yīng)，機構(gòu)簡單明了，便于進行管理。

但這種運行機制目前存在兩大缺陷：一是無法完全適應(yīng)現(xiàn)在學生工作事務(wù)增多，又必須以學生為本，全面開展工作的要求，工作的重心還停留在對學生進行思想政治教育這一方面；二是基層學生工作者如輔導(dǎo)員和班主任能否順利完成落實到基層的全部工作任務(wù)受到質(zhì)疑，因為真正直接面對學生做工作的人是輔導(dǎo)員和班主任，而目前高校的班級作用正逐漸淡化，基層學生工作者的工作難度越來越大。輔導(dǎo)員需要根據(jù)各類教育環(huán)境之間所構(gòu)成的各種不同關(guān)系，表現(xiàn)出不一樣的行為，使得他們感受到時間和精力上的壓力和緊迫感，對于為學生提供個性化的、有效的指導(dǎo)和服務(wù)表現(xiàn)出心有余而力不足的狀態(tài)。這種垂直結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型，最終的各項具體的學生工作任務(wù)是由輔導(dǎo)員和班主任來承擔的，而對于他們來說實際上是難以承擔的。

美國學生工作的管理組織結(jié)構(gòu)與中國有很大的不同，美國高校學生事務(wù)管理為一級管理模式，條狀運行機制。學生工作組織機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)限被劃分在學校一級進行，下一級的院和系一般不設(shè)立學生事務(wù)管理組織。根據(jù)職能的不同，各種不同的部門分別成立校級的辦公室或中心，直接服務(wù)全校學生。以美國最大的公立高校之一的德州農(nóng)業(yè)與機械大學（TAMU）為例。美國大學一般設(shè)有一個校長和三個副校長，分管學術(shù)、學生事務(wù)和財務(wù)。學生事務(wù)作為學校的三大基本工作之一，由一位副校長主管，依據(jù)學生事務(wù)的門類劃分出不同的部門，如TAMU共設(shè)置了12個學生事務(wù)部門，另外還有學生財政資助和學生就業(yè)指導(dǎo)部門，一共14個部門，各個部門統(tǒng)一向副校長報告工作，在各個學生事務(wù)部門中，都設(shè)置了專業(yè)人員做主管工作，以及其他專業(yè)人員做具體工作。除此以外，學校還雇用了許多學生作為助理協(xié)助部門專門人員處理各項學生事務(wù)。

需要注意的是，中國與美國的國情不同，因此中國大學和美國大學的學生工作也有很多差異，我們雖不可照搬美國的學生事務(wù)的組織運行模式，但其顯現(xiàn)出來的學生工作內(nèi)容的全面性以及突出校級專業(yè)學生事務(wù)部門的作用對中國很有啟發(fā)意義。

三 對中國高校學生工作者隊伍建設(shè)的啟示

1.強化學生工作者的服務(wù)意識

現(xiàn)在中國很多高校都開始重視以人為本的教育管理理念，但在實際日常工作中，管理的最終結(jié)果仍舊是以為學校服務(wù)為主而不是以為學生服務(wù)為主。想要從根本上實現(xiàn)以人為本，中國高校應(yīng)該立足于為學生服務(wù)這一落腳點來尋求突破，隨時間推移推出滿足不同學生需要的個別化服務(wù)以及根據(jù)學生的發(fā)展需要推出各項個性化服務(wù)和活動項目。高校學生工作者對內(nèi)先強化自身的服務(wù)意識，以滿足學生的需要為出發(fā)點，為學生的身心發(fā)展提供相適應(yīng)的服務(wù)，變管理學生為服務(wù)學生。

2.重視學生工作者的專業(yè)化發(fā)展

通過上述分析可知，美國高校學生工作者的職業(yè)化和專業(yè)化程度非常高。而中國輔導(dǎo)員隊伍自身的專業(yè)化程度較低，隊伍建設(shè)的非職業(yè)化也十分普遍，針對這種情況，教育部出臺了一系列相關(guān)文件，明確了高校學生工作者在大學生成才發(fā)展道路上的重要性，鼓勵和支持學生工作者進行業(yè)務(wù)進修以及向?qū)I(yè)化、專家化發(fā)展。專業(yè)化的前提基礎(chǔ)是改變目前所有學生工作都集中在班級，由一個輔導(dǎo)員全權(quán)負責的情況，將德育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)、學生獎助貸管理等專業(yè)化的學生工作事務(wù)集中到學校層面上，由專門負責某一類學生事務(wù)的管理人員來承擔相應(yīng)的工作，并且在實際工作中，加快輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)，提升輔導(dǎo)員的地位，引進更多具有教育學、心理學、咨詢學等專業(yè)背景的專業(yè)人員加入輔導(dǎo)員隊伍。

3.加強學生工作者的專業(yè)培訓

目前中國高校學生工作者的專業(yè)化培訓還處于初級階段，大多數(shù)情況下由經(jīng)驗豐富的輔導(dǎo)員對年輕輔導(dǎo)員進行教導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓。中國高校應(yīng)當采取一些措施，促使學生工作與專業(yè)教育相融合。教育部《關(guān)于加強高等學校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》著重提出了高校學生工作者的培養(yǎng)和培訓工作?！案鞯亟逃块T和高等學校要制定輔導(dǎo)員、班主任培訓規(guī)劃，建立分層次、多形式的培訓體系，做到先培訓后上崗，堅持日常培訓和專題培訓相結(jié)合?！辈⒏鶕?jù)各校實際情況，制訂培訓方案，提升學生事務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為了將政策落到實處，加強高校學生工作者的培訓工作，提高輔導(dǎo)員工作水平，教育部還出臺了相關(guān)政策，如推薦優(yōu)秀高校學生工作者去指定高校進修攻讀學生思想政治教育專業(yè)博士，建設(shè)高校輔導(dǎo)員培訓和研修基地等。各高校也要積極響應(yīng)號召，開始重視學生工作者的培訓發(fā)展，但目前的培訓機制還不完善，需要進一步改進，力求最終形成科學的培訓體系。

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〔責任編輯：龐遠燕〕