運(yùn)用案例教學(xué)提升行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力

蘇曦凌 黃舒婧

摘 要 相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)方式而言，案例教學(xué)具有教學(xué)模式的互動(dòng)性、教學(xué)過程的實(shí)踐性、教學(xué)參與的平等性和教學(xué)內(nèi)容的綜合性等方面的特征。運(yùn)用案例教學(xué)，有利于提升行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新思維，從而提升其創(chuàng)新能力。從行政管理專業(yè)教學(xué)的實(shí)際來看，案例教學(xué)仍然存在諸多問題和障礙。為此，應(yīng)從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面入手，改進(jìn)本專業(yè)案例教學(xué)，提升本專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞 案例教學(xué) 行政管理專業(yè) 學(xué)生 創(chuàng)新能力 提升

中圖分類號(hào)：G424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Use of Case Teaching to Enhance Students' Innovative Capacities

of Administrative Management Professional

SU Xiling， HUANG Shujing

（College of Politics and Administration， Guangxi Normal University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract Compared to traditional teaching methods， the characteristics of the case has a teaching mode interactive teaching， practical teaching process， comprehensive teaching participation and equality and other aspects of teaching content. The use of case teaching， administrative professional help enhance students' awareness of innovation， knowledge-based and innovative thinking， so as to enhance its ability to innovate. From a practical point of view the administration of teaching， case teaching there are still many problems and obstacles. To this end， we should start from teaching philosophy， teaching content， teaching methods and evaluation four aspects， to improve the professional teaching， enhance the students' ability to innovate.

Key words case teaching; administrative management professional; student; innovative ability; enhance

1 行政管理專業(yè)案例教學(xué)的理論詮釋

行政管理專業(yè)案例教學(xué)，是專業(yè)教學(xué)從基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授向?qū)嵺`應(yīng)用過渡的前置性“接口”，是在高等學(xué)校開展對(duì)學(xué)生的職前培訓(xùn)。它試圖通過體驗(yàn)式案例，使學(xué)生從感性經(jīng)驗(yàn)中中學(xué)習(xí)和理解行政管理理論知識(shí)，認(rèn)知和體驗(yàn)行政管理實(shí)踐過程，發(fā)現(xiàn)和掌握行政管理的一般性規(guī)律。行政管理專業(yè)的案例教學(xué)主要具有如下幾個(gè)方面的特征：

第一，教學(xué)模式的互動(dòng)性。作為一種典型的啟發(fā)式教學(xué)模式，案例教學(xué)可以有效實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間的雙向互動(dòng)，而且使得信息的傳遞與反饋同時(shí)進(jìn)行。第二，教學(xué)過程的實(shí)踐性 。案例教學(xué)主要是對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行模擬、分析和討論，要求學(xué)生融入案例。學(xué)生作為案例事件的參與者，需要身臨其境地面對(duì)實(shí)際問題并尋求答案。這就有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本知識(shí)和理論，分析問題、解決問題的能力，從而實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。第三，教學(xué)參與的平等性。 在行政管理專業(yè)案例教學(xué)的過程當(dāng)中，教師的角色是信息傳遞者、引導(dǎo)者、傾聽者，而學(xué)生則是案例教學(xué)的主體。這樣，在案例教學(xué)和案例討論過程中，學(xué)生能夠平等地參與到案例的分析與探討之中，充分體現(xiàn)了體現(xiàn)了教師引導(dǎo)性與學(xué)生主體性的結(jié)合。第四，教學(xué)內(nèi)容的綜合性。 案例教學(xué)涉及到眾多環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域，同時(shí)也有必要借助多元化的和教學(xué)工具和分析方法，更好地達(dá)成教學(xué)效果，體現(xiàn)案例教學(xué)的綜合性特點(diǎn)。

行政管理專業(yè)屬于應(yīng)用型專業(yè)，案例教學(xué)對(duì)本專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具有十分重要的意義。首先，案例教學(xué)是激發(fā)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的有效前提。在行政管理專業(yè)的教學(xué)中，案例教學(xué)的重要作用在于，它“在行政管理理論研究與生動(dòng)的行政管理實(shí)踐之間架起了一座橋梁”，具有解決公共行政問題的情境感特性，有助于激發(fā)和提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。其次，案例教學(xué)是構(gòu)筑行政管理專業(yè)學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的重要途徑。與傳統(tǒng)教學(xué)模式相區(qū)別，行政管理專業(yè)案例教學(xué)需要學(xué)生積極去思考問題，主動(dòng)去掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和輔助性知識(shí)，并注重知識(shí)的現(xiàn)實(shí)性運(yùn)用。最后，案例教學(xué)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新思維的有益方式。“無論對(duì)于教師還是學(xué)生來說，案例教學(xué)更具有威脅性和挑戰(zhàn)性，因?yàn)樗鼮槊裰??！痹诎咐虒W(xué)的氛圍中，學(xué)生可獲得與教師平等交流的平臺(tái)，并有助于激活對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式下專業(yè)知識(shí)的批判和創(chuàng)造性反思。這在很大程度上將有利于行政管理專業(yè)學(xué)生接受較為系統(tǒng)的創(chuàng)新思維的教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，啟迪創(chuàng)新潛能，同時(shí)也取得行政管理專業(yè)案例教學(xué)的效果最大化。

2 行政管理專業(yè)案例教學(xué)的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前在國(guó)內(nèi)深化教學(xué)改革和行政管理學(xué)科迅速發(fā)展的新形勢(shì)之下，案例教學(xué)在高校行政管理專業(yè)教學(xué)中得到了逐步引進(jìn)和運(yùn)用。但是總體而言，我國(guó)行政管理學(xué)科建設(shè)起步比較晚，行政管理專業(yè)案例教學(xué)仍然面臨一些問題和困難，不利于行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高的方面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，案例教學(xué)的地位有待于進(jìn)一步提升。由于中國(guó)高校對(duì)于案例教學(xué)重要價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不夠，加之高校教學(xué)模式長(zhǎng)期形成的教師講授灌輸、學(xué)生聽課記錄的“填鴨式”教學(xué)路徑，使得不少學(xué)生養(yǎng)成了被動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。按照案例教學(xué)的要求，學(xué)生必須是一個(gè)主動(dòng)參與者。而目前就學(xué)生的現(xiàn)狀而言，在從被動(dòng)接受者向積極主動(dòng)參與者的轉(zhuǎn)變過程中，他們尚存在一定的適應(yīng)性困難，不利于良好的案例教學(xué)氛圍的形成。因此，如何進(jìn)一步提升案例教學(xué)的地位，科學(xué)地選擇和設(shè)計(jì)行政案例，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，就成為行政管理專業(yè)案例教學(xué)必須要解決的一個(gè)重要問題。

其次，案例教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面，行政管理專業(yè)案例教學(xué)的教材建設(shè)和案例庫(kù)資源建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。由于國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)發(fā)展起步較晚，案例教學(xué)更是姍姍來遲，更多地是依靠引入西方國(guó)家的案例資源來彌補(bǔ)本土案例的匱乏。這些案例由于缺乏“中國(guó)語境”，因而很難引起中國(guó)學(xué)生的共鳴。而且，在實(shí)際案例教學(xué)中，教師往往中選擇一些脫離學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備條件的、情節(jié)過于復(fù)雜的“經(jīng)典案例”，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無從下手，進(jìn)而影響其參與討論的興趣和案例教學(xué)的效果。另一方面，許多高校對(duì)案例教學(xué)的配套設(shè)施建設(shè)重視不夠，案例教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，也會(huì)使行政管理專業(yè)案例教學(xué)的實(shí)際教學(xué)效果大打折扣，影響教學(xué)質(zhì)量。

再次，案例教學(xué)方法尚不規(guī)范。由于在行政管理專業(yè)引入案例教學(xué)仍處于摸索階段，不少教師對(duì)案例教學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵把握和理解不夠，在實(shí)際操作中存在諸多問題。這種誤區(qū)和障礙主要包括：一是將案例教學(xué)等同于舉例子，將案例教學(xué)等同于舉例說明，缺少案例教學(xué)過程的回應(yīng)性、啟發(fā)性;二是案例教學(xué)與理論傳授相脫節(jié)。事實(shí)上，理論傳授是案例教學(xué)的支撐，學(xué)生只有在掌握一定基礎(chǔ)概念和理論的前提下，才能對(duì)案例展開充分的分析與討論;三是教師易陷入角色誤區(qū)，在案例教學(xué)中，教師容易充當(dāng)自由角色，任由學(xué)生自由討論;或者充當(dāng)講解員的角色?？傊?，這些不規(guī)范的案例教學(xué)方法，嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的實(shí)際效果，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)參與案例教學(xué)的積極性不高，從而使得他們的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，創(chuàng)新思維得不到良好的發(fā)展。

最后，案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系有待優(yōu)化。從教師的角度而言，現(xiàn)行教師的評(píng)價(jià)考核體系與教師教學(xué)方法的新舊、上課質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系并不大，教師在授課過程中開展學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也不足。同時(shí)編寫行政管理案例需耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，案例卻不能作為研究成果。此外在對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方面，仍然只側(cè)重于評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)學(xué)科教學(xué)中創(chuàng)新的評(píng)價(jià)，這些因素都會(huì)導(dǎo)致教師缺乏推行案例教學(xué)的動(dòng)力。從學(xué)生的角度出發(fā)，缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，學(xué)生考試內(nèi)容、成績(jī)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等都與案例教學(xué)沒有緊密的聯(lián)系，加之案例教學(xué)對(duì)學(xué)生能力的要求很高，因此習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方法的學(xué)生容易對(duì)案例教學(xué)產(chǎn)生畏懼、甚至排斥的心理，這在一定程度上不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的開發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。

3 進(jìn)一步運(yùn)用案例教學(xué)提升行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的對(duì)策

把強(qiáng)化提升行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力作為出發(fā)點(diǎn)，可以從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面改進(jìn)行政管理專業(yè)案例教學(xué)，力求在學(xué)科教學(xué)與學(xué)生培養(yǎng)之間找到結(jié)合點(diǎn)。

首先，強(qiáng)化案例教學(xué)理念，營(yíng)造有助于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的良好氛圍。在強(qiáng)調(diào)行政管理專業(yè)案例教學(xué)的積極作用的同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)案例教學(xué)的指導(dǎo)思想。在案例教學(xué)中，教師與學(xué)生之間應(yīng)該是一種互動(dòng)關(guān)系，而案例則構(gòu)成了他們溝通的平臺(tái)。在以案例為基礎(chǔ)而構(gòu)筑的溝通平臺(tái)上，教師和學(xué)生平等對(duì)話關(guān)系。作為案例討論的設(shè)計(jì)者和組織者，教師的主要作用在于引導(dǎo)學(xué)生去思考。必須要明確，案例教學(xué)是一種以問題為中心的，以啟發(fā)為途徑的，學(xué)生自主性學(xué)習(xí)方式，對(duì)教與學(xué)的關(guān)系進(jìn)行重新定位，是有效施行案例教學(xué)的先決條件。

其次，加強(qiáng)案例教學(xué)內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)，搭建有利于豐富學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。一方面注重完善行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫(kù)的建設(shè)。逐步建立和完善具有我國(guó)特色的行政管理案例教學(xué)庫(kù)，高校也應(yīng)加大對(duì)行政管理案例教材建設(shè)的支持力度，建設(shè)一批典型高質(zhì)的本土化案例教材。同時(shí)，行政管理專業(yè)教師也可鼓勵(lì)學(xué)生一起自主進(jìn)行案例庫(kù)的收集、積累和編寫，尤其是具有時(shí)效性和本土化的案例，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待案例向主動(dòng)收集、整理案例資料的轉(zhuǎn)變。另一方面，必須進(jìn)一步加大行政管理專業(yè)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。高校可以建立專項(xiàng)資金用于案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括建立一些專用的案例教學(xué)模擬教室、行政管理案例庫(kù)、決策分析模擬廳、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)提供基地。

再次，規(guī)范案例教學(xué)方法，注重有益于拓展學(xué)生創(chuàng)新思維的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政管理專業(yè)案例教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)需要規(guī)范運(yùn)行，注重技巧，關(guān)鍵在于促進(jìn)師生互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。在案例教學(xué)課前準(zhǔn)備階段，教師可以事先選擇合適的行政管理案例，通過有意識(shí)的引導(dǎo)，讓學(xué)生查閱資料有所準(zhǔn)備，消除對(duì)案例教學(xué)的心理障礙。在課堂討論階段，鼓勵(lì)學(xué)生通過個(gè)體獨(dú)立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種解決方案。并及時(shí)對(duì)課堂討論情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)所取得的成果和存在的疑問進(jìn)行信息反饋。在整個(gè)過程中教師充當(dāng)學(xué)生的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，言傳身教地教會(huì)學(xué)生相互溝通，同時(shí)增強(qiáng)其說服他人的能力，為案例教學(xué)營(yíng)造一個(gè)有效的課堂環(huán)境，提高學(xué)生參與的積極性。經(jīng)過反復(fù)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，使學(xué)生能夠自然而然地掌握自主學(xué)習(xí)的方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維習(xí)慣，提升分析解決問題的能力。

最后，完善案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激發(fā)有助于提升學(xué)生創(chuàng)新能力的“教”、“學(xué)”活力。一方面制定行政管理專業(yè)案例教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。確保高效的行政管理專業(yè)案例教學(xué)質(zhì)量，行之有效的激勵(lì)機(jī)制也是必不可少的。另一方面建立行政管理專業(yè)案例教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)。跟蹤研究行政管理專業(yè)案例教學(xué)實(shí)踐，建立與之配套的教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)是十分必要的，這也有利于提高行政管理專業(yè)學(xué)生參與案例教學(xué)的自覺性和積極性。

基金項(xiàng)目：本文是廣西師范大學(xué)課程與教改項(xiàng)目《基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革研究》的階段性成果

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