在服務中原經(jīng)濟區(qū)建設中提升檔案管理水平

魏紅

[摘 要]中原經(jīng)濟區(qū)是我國重要的能源基地，同時也是該地區(qū)的重要經(jīng)濟支柱地。中原經(jīng)濟區(qū)的建設一直是人們關注的焦點，同時其也為經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻。在提升中原地區(qū)城市的綜合功能期間，在服務中中原經(jīng)濟區(qū)建設中提升檔案管理水平成了重要的課題之一。

[關鍵詞]服務；中原經(jīng)濟區(qū)；檔案管理

前言

中原地區(qū)在地勢上具有重要的意義，除了戰(zhàn)略意義之外還具有重要的經(jīng)濟地位。在京津冀經(jīng)濟圈中，中原地區(qū)把握著經(jīng)濟的咽喉，同時該地區(qū)又是內陸與沿海經(jīng)濟區(qū)相連接的重要通道。在中原經(jīng)濟區(qū)的建設活動中，檔案工管理水平一直沒有得到提高，在時代的大平臺上，人們逐漸的意識到要將中原經(jīng)濟區(qū)的檔案資源建設作為基礎，全面提升服務水平，發(fā)揮好服務功能，扮演好檔案管理在經(jīng)濟服務中的重要角色。

一、中原經(jīng)濟區(qū)建設中檔案管理水平現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟區(qū)的檔案管理起步早，因此在檔案管理方面具有豐富的經(jīng)驗。無論是檔案管理方式，還是檔案管理制度，中原經(jīng)濟區(qū)的檔案管理工作均有亮點，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在中原經(jīng)濟區(qū)的建設中檔案管理水平與經(jīng)濟發(fā)展的需求出現(xiàn)了不符，在服務中中原經(jīng)濟區(qū)建設中檔案管理的問題何在？如何改進？現(xiàn)狀到底如何？這些逐漸成了人們重視的問題。

（一）檔案管理具有較好的歷史契機

就目前中原經(jīng)濟區(qū)的建設狀況來說，是提升檔案管理水平的大好機會，市場趨勢有利于中原經(jīng)濟區(qū)的建設，因此中原經(jīng)濟區(qū)建設中檔案管理水平的提升具有較好的歷史契機。

在新的時期，中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展較為迅速，政府部門對于中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也投入了較大的精力。在這種狀況下，檔案管理就具有較好的發(fā)展空間，有機會獲得發(fā)展資金以及后續(xù)支援。此外，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，可以在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，尋找到優(yōu)秀的檔案管理人才。

（二）檔案管理的模式有待完善

盡管，中原經(jīng)濟區(qū)的檔案管理水平具有發(fā)展契機，但從中原經(jīng)濟區(qū)檔案管理的狀況來說，現(xiàn)行的檔案管理工作存在著些許的問題，其中檔案管理的模式存在的問題尤為突出。

傳統(tǒng)的檔案管理是以紙質檔案管理為主，大多數(shù)的檔案資料均是以紙質形式存在，因此一旦存儲時間較長就會出現(xiàn)較多的檔案資料的破損或者是遺失。隨著電腦時代的到來，電子檔案管理逐漸的走入了日常的檔案管理工作中，傳統(tǒng)紙質檔案管理逐漸被電子檔案管理所取代，時代要求與現(xiàn)行管理模式的差別使得人們對于檔案管理的模式的完善有了更大的需求。中原經(jīng)濟區(qū)在檔案管理模式上，已經(jīng)逐漸引入了電子檔案管理方式，但是電子檔案管理的技術并不是十分的成熟：我國檔案管理機構在相關應用軟件的引入上受到較大的限制，經(jīng)濟支持力度較小，使得電子檔案管理的技術難以得到提高。

（三）檔案管理重視程度不夠

除了檔案管理模式上有待完善之外，中原經(jīng)濟區(qū)的部分企業(yè)以及政府對于檔案管理的重視程度不夠，這使得檔案館管理的水平難以得到提高。

由于中原經(jīng)濟區(qū)長期以來都是以發(fā)展經(jīng)濟為主，其中能源經(jīng)濟的發(fā)展是關注的重點。政府一直都是把促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本目的，對于促進經(jīng)濟發(fā)展的檔案管理工作的重視程度不夠，很少有企業(yè)或者是政府將檔案管理工作提升到工作日程中，為檔案管理的模式以及方法方式出謀劃策，以圖檔案管理能夠得到較好的發(fā)展。經(jīng)濟的沖刷嚴重的影響了了人們對于檔案管理的重視程度，人們無法將檔案管理工作當成是經(jīng)濟建設服務中的重點工作。

（四）檔案管理人才缺乏

重視程度不夠使得檔案管理工作缺乏發(fā)展的機會，但是檔案管理人員的缺乏則使檔案管理工作變得“有機會，沒發(fā)展”。

中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的檔案管理人員大多數(shù)都沒有專業(yè)的管理知識，也就是說從事檔案管理工作的工作人員并非是專業(yè)的人員。因此想要推動中原經(jīng)濟區(qū)檔案管理工作的發(fā)展變得難上加難，使檔案管理工作難以得到較好的發(fā)展。對于檔案管理專業(yè)人員的引進力度不夠大，對于專業(yè)人員的培養(yǎng)力度不夠大是中原經(jīng)濟區(qū)在檔案管理方面的集中體現(xiàn)。在這種狀況下，中原經(jīng)濟區(qū)的檔案管理水平想要得到提升具有較大的難度。

二、在服務中原經(jīng)濟區(qū)建設中提升檔案管理水平

（一）為提升城市綜合功能服務

提升檔案管理水平在城市綜合功能服務中發(fā)揮著不可替代的作用。城市服務區(qū)域的建設需要較大規(guī)模的投資，并且其建設的周期較長，從目前大多數(shù)的建設工程的施工隊伍來說，隊伍的數(shù)量較大，因此執(zhí)行施工管理所涉及的文件種類多，項目文件管理難度大。在這種狀況下，提升檔案管理水平就具有重要得意義。

提高檔案管理水平可以為重點建設項目提供科學依據(jù)，準確的管理可以避免在建設過程中出現(xiàn)施工遭受意外的破壞，為防止新舊管理疊加、碰撞起到警示作用，可以減少不必要的經(jīng)濟損失。從而建立起高效、環(huán)保、服務功能強的新型城市，給人們帶來現(xiàn)代綠色城市的生活享受。由此可見，正確高效的城市檔案管理在城市功能服務中具有不可替代的作用。

（二）為建設重點工程項目服務

提升檔案管理水平除了對城市綜合功能服務舉要重要的作用外，在城市重點項目建設中也起著不可替代的作用。如拉大城市框架，提升城市綜合服務功能，市政道路、管網(wǎng)新建、舊城區(qū)管網(wǎng)道路改造等，提升檔案管理水平在這些活動中均發(fā)揮著不可替代的重要作用。

拿兩個典型的例子來說：其一，它可以為中原油田經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供服務，促進中原油田的可持續(xù)發(fā)展，對中原經(jīng)濟區(qū)繁榮具有重要的拉動作用。眾所周知，石油經(jīng)濟想要得到健康發(fā)展，必然需要油田檔案管理提供優(yōu)質服務，為油田勘測開發(fā)、油田地面產(chǎn)能、市政建設提供較強的后備保障；其二，為區(qū)域“三農”經(jīng)濟健康發(fā)展服務。檔案服務三農就是要牢牢把握農業(yè)發(fā)展的主脈搏，檔案管理水平可以為其健康發(fā)展提供技術支持，其重要性不言而喻。

（三）為中原經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務

中原經(jīng)濟區(qū)是國家區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱，中原經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展對促進國家經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用。

中原經(jīng)濟檔案是國家區(qū)域經(jīng)濟資產(chǎn)的重要組成部分，中原經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟檔案為其提供高效優(yōu)質的服務。國家區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也需要經(jīng)濟檔案提供高效優(yōu)質的服務。中原經(jīng)濟檔案事業(yè)要服務中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，要立足于中原經(jīng)濟，用雄厚的檔案資源為經(jīng)濟區(qū)提供安全、長期、高效優(yōu)質的資料服務。中原經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要中原經(jīng)濟檔案事業(yè)服務人員的兢兢業(yè)業(yè)的工作，認真為其提供高效優(yōu)質的檔案服務，讓每一次服務都成為歷史的珍品。

（四）為中原經(jīng)濟區(qū)“三農”經(jīng)濟發(fā)展服務

檔案服務“三農”要把握農業(yè)發(fā)展的主動脈，在服務中提升檔案工作水平。在農村城鎮(zhèn)化建設中，原有農村宅基地檔案能夠維護各方合法利益，保證城鎮(zhèn)化建設利益分配的公平公正，促進新農村建設，加強城鎮(zhèn)化建設過程中形成的竣工信息的收集和整理入檔，做好新建住宅產(chǎn)權檔案歸檔建檔工作。另外，對新農村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險工作的推進，是不可忽視的作用。新農村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險工作是惠及幾億農民的切身利益，檔案工作要一定要做好。每一個農民的檔案都關系到其在未來幾十年內的經(jīng)濟利益，建立完善的個人檔案是廣大檔案工作人員的義不容辭的責任。

在建檔和入檔過程中，首先檔案人員要提前介入，起到引導作用，要把建檔入檔工作做細做精；其次，在土地流轉、土地經(jīng)營工作中，一定要做好檔案工作。土地集約經(jīng)營是農業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是農村城鎮(zhèn)化的必然結果。管理好農村經(jīng)營承包檔案，既是維護土地所有者的利益的需要，又是維護土地承包人利益的需要。檔案工作者不僅要管理好原有庫藏檔案，而且要在合適的時間把握機會做好土地流轉過程中文件材料的收集和入檔工作，盡量把每一宗檔案的管理工作做到完美無缺，經(jīng)得起歷史和時間的考驗；最后是為特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。農業(yè)發(fā)展一村一品或一區(qū)域一品的規(guī)模經(jīng)濟，檔案工作者要為其發(fā)展提供氣象、動植物疫情檔案服務，增強抗災減災能力；要學習傳統(tǒng)技術檔案，為恢復發(fā)展地方特色商品、農產(chǎn)品服務，要加強特色農業(yè)的檔案服務工作，支持其持續(xù)健康發(fā)展。

（五）為“一創(chuàng)雙優(yōu)”建設服務

在“一創(chuàng)雙優(yōu)”的建設得到提出之后，得到了政府的大力支持，各大企業(yè)的鼎力支持。所謂的“一創(chuàng)雙優(yōu)”指的是創(chuàng)新思想管理觀念，優(yōu)化干部作風，優(yōu)化工作環(huán)境。由于這些條件對于與政策的要求相符合的，因此，中原經(jīng)濟區(qū)政府對于該種建設的支持力度相當大。該種建設政策也給中原經(jīng)濟區(qū)的檔案管理工作帶來了發(fā)展的契機，給檔案管理水平的提升帶來了機會。檔案是以記錄社會活動為目的的工作，用帶有歷史性的眼光來看待現(xiàn)實中的工作，以文字的形式進行記載，能夠清醒的認識到工作中的成敗。借鑒檔案管理方面成功，吸取失敗的教訓。在“一創(chuàng)雙優(yōu)”的建設中檔案管理工作人員應該要把握好機會努力的提升自己，不僅僅是鍛煉自己的工作能力，還要鍛煉自己的領導謀劃能力。做到既為“一創(chuàng)雙優(yōu)”服務，又使“一創(chuàng)雙優(yōu)”為自己的檔案管理工作服務。

五、結語

中原經(jīng)濟區(qū)的檔案管理工作具有重要的意義，尤其是對其各個企業(yè)的發(fā)展以及整個地區(qū)發(fā)展資料的記錄來說能夠發(fā)揮重要的作用，在服務中原經(jīng)濟區(qū)建設中提升檔案管理水平是促進中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以及檔案管理水平的提升具有一舉兩得的作用。

參考文獻：

[1]董麗麗.高校檔案服務中原經(jīng)濟區(qū)建設管見[J].檔案管理.2012（10）